Szczegółowe zasady wykonywania koordynacji przez terenowe organy administracji państwowej.

ROZPORZĄDZENIE

RADY MINISTRÓW

z dnia 23 listopada 1973 r.

w sprawie szczegółowych zasad wykonywania koordynacji przez terenowe organy administracji państwowej.

Na podstawie art. 56 ust. 2 ustawy z dnia 25 stycznia 1958 r. o radach narodowych (Dz. U. z 1973 r. Nr 47, poz. 277) zarządza się, co następuje:

§  1.

1. Wojewodowie, prezydenci miast oraz naczelnicy powiatów, miast i dzielnic koordynują działalność wszystkich jednostek organizacyjnych na danym terenie zapewniając zgodność ich działania z planem społeczno-gospodarczego rozwoju kraju i potrzebami terenu.

2. Terenowe organy administracji państwowej wyższego stopnia ustalają kierunki koordynacyjnej działalności organów niższego stopnia.

§  2.

1. Wieloletnie i roczne plany społeczno-gospodarczego rozwoju kraju i terenu stanowią podstawę koordynacyjnej działalności terenowych organów administracji państwowej.

2. Terenowe organy administracji państwowej przy opracowaniu planów społeczno-gospodarczego rozwoju powinny podejmować działania mające na celu skoordynowanie zadań jednostek nie podporządkowanych z potrzebami rozwoju społeczno-gospodarczego terenu.

§  3.

1. Realizując uprawnienia koordynacyjne terenowe organy administracji państwowej w szczególności:

1) ustalają węzłowe problemy, które wymagają skoordynowania, sprawują kontrolę realizacji koordynowanych przedsięwzięć oraz podejmują środki, mające na celu zgodne współdziałanie koordynowanych jednostek w wykonaniu wspólnie podejmowanych zadań,

2) dokonują uzgodnień z jednostkami nie podporządkowanymi radom narodowym, realizującymi zadania mające zasadnicze znaczenie dla interesów miejscowej ludności i dla wykonania planowych zadań rad narodowych; na podstawie tych uzgodnień wydają zalecenia koordynacyjne dotyczące ich realizacji.

2. W sprawach uzasadnionych potrzebami społeczno-gospodarczego rozwoju terenowe organy administracji państwowej włączają do realizacji zadań rad narodowych jednostki im nie podporządkowane, zawierając z nimi porozumienia co do sposobu realizacji tych zadań.

§  4.

1. Do terenowych organów administracji państwowej należy koordynacja działalności w zakresie:

1) zagospodarowania przestrzennego terenu, jego społeczno-gospodarczego rozwoju oraz inwestycji,

2) zatrudnienia i spraw socjalnych,

3) produkcji przemysłowej,

4) produkcji rolnej i leśnej,

5) budowy dróg oraz komunikacji, transportu i łączności,

6) produkcji materiałów i elementów budowlanych,

7) ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego, mienia i życia obywateli, ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej oraz zwalczania klęsk żywiołowych,

8) zapewnienia ochrony środowiska naturalnego oraz czystości i porządku,

9) oświaty i wychowania, zdrowia i opieki społecznej, kultury fizycznej, turystyki i wczasów,

10) rozwoju nauki, szkolnictwa wyższego i techniki oraz prac naukowo-badawczych służących potrzebom regionu,

11) wykorzystania miejscowych surowców,

12) budownictwa, zwłaszcza mieszkaniowego, usługowego i socjalnego, oraz gospodarki zasobami mieszkaniowymi,

13) gospodarki wodą, energią elektryczną i cieplną, gazem i innymi zasobami energii,

14) zaopatrzenia ludności i usług,

15) czynów społecznych.

2. W razie realizacji zadań obejmujących swoim zasięgiem tereny dwu lub więcej jednostek podziału terytorialnego - terenowe organy administracji państwowej koordynują wykonanie tych zadań we wzajemnym porozumieniu.

§ 5. Terenowe organy administracji państwowej koordynują działalność jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych radom narodowym, a w szczególności:

1) współdziałają z przedsiębiorstwami i zakładami nie powiązanymi bezpośrednio z gospodarką terenową w inicjowaniu i realizacji wspólnych przedsięwzięć związanych z rozwojem społeczno-gospodarczym terenu,

2) kontrolują i koordynują działalność związanych z gospodarką terenową wszystkich jednostek państwowych, spółdzielczych i organizacji społecznych, żądają od ich kierowników informacji, zwłaszcza w sprawach związanych z realizacją zadań ustalonych dla tych jednostek przez radę narodową w planie społeczno-gospodarczego rozwoju danego terenu,

3) występują z wnioskami o wykonanie na ich terenie przez jednostki nie podporządkowane zadań, zwłaszcza inwestycyjnych, niezbędnych dla prawidłowego zagospodarowania przestrzennego terenu; ustalają w porozumieniu z zainteresowanymi jednostkami, jakie inwestycje mają być realizowane jako inwestycje wspólne i towarzyszące oraz inicjują ich podjęcie,

4) ustalają zasady wspólnego korzystania z określonych obiektów i urządzeń,

5) rozpatrują projekty inwestycji zamierzonych do realizacji na ich terenie przez nie podporządkowane jednostki organizacyjne, zgłaszają odpowiednie uwagi tym jednostkom lub ich jednostkom nadrzędnym, występują z wnioskami dotyczącymi lokalizacji tych inwestycji,

6) organizują i koordynują społeczne siły i środki na rzecz ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego oraz ochrony przeciwpożarowej i przeciwpowodziowej,

7) mają prawo wglądu, zgłaszania uwag i wniosków do projektów planów gospodarczych jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych w zakresie społeczno-gospodarczego rozwoju terenu, istotnych interesów jego mieszkańców i zgodności tych projektów z ustaleniami Rządu oraz rozpatrują sprawozdania z wykonania planów gospodarczych tych jednostek,

8) występują z wnioskami w sprawach dotyczących tworzenia, organizacji, łączenia i likwidacji przedsiębiorstw i zakładów nie podporządkowanych radom narodowym oraz lepszego wykorzystania ich mocy produkcyjnych,

9) inicjują i organizują współdziałanie między przedsiębiorstwami, zakładami i instytucjami nie podporządkowanymi w sprawach istotnych dla danego terenu, związanych z jego rozwojem społeczno-gospodarczym lub z interesami miejscowej ludności, jak również koordynują działalność tych jednostek z działalnością jednostek podporządkowanych radom narodowym,

10) rozpatrują projekty decyzji i zarządzeń kierowników jednostek nie podporządkowanych, mających istotne znaczenie dla rozwoju terenu oraz zaspokajania potrzeb bytowych i socjalno-kulturalnych jego mieszkańców,

11) współdziałają z jednostkami państwowymi, spółdzielczymi i organizacjami społecznymi w zakresie realizacji zadań państwowych, przestrzegania dyscypliny i warunków pracy, zapewnienia spokoju i porządku oraz zaspokajania potrzeb bytowych i socjalno-kulturalnych pracowników.

§  6.

1. Kierownicy jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych radom narodowym są obowiązani uzgadniać z terenowym organem administracji państwowej projekty decyzji i zarządzeń, o których mowa w § 5 pkt 10, dotyczących w szczególności:

1) wprowadzenia zmian w przeznaczeniu zakładów oraz charakterze inwestycji, zarówno gospodarczych, jak i socjalno-bytowych i kulturalnych,

2) warunków bytowych, socjalnych i kulturalnych ludności,

3) obowiązków lub ulg i pomocy dla ludności,

4) istotnych ustaleń i zadań planu społeczno-gospodarczego rozwoju danego terenu i budżetu rady narodowej,

5) tworzenia, łączenia zakładów i przedsiębiorstw oraz znoszenia jednostek organizacyjnych,

6) zmian w produkcji, jeżeli zmiany te w sposób istotny wpływają na wykorzystanie miejscowych surowców i źródeł energii lub innych zasobów bądź też na stan zatrudnienia lub warunki zdrowotne danego terenu albo zagrażają środowisku naturalnemu.

2. W sprawach, o których mowa w ust. 1, terenowy organ administracji państwowej może występować o wydanie decyzji lub zarządzeń przez kierowników jednostek nie podporządkowanych radom narodowym. Kierownik obowiązany jest najpóźniej w terminie 14 dni powiadomić terenowy organ administracji państwowej o zajętym stanowisku.

3. Kierownicy jednostek organizacyjnych nie podporządkowanych radom narodowym obowiązani są przekazywać terenowym organom administracji państwowej informacje potrzebne do opracowania projektu wieloletnich i rocznych planów społeczno-gospodarczego rozwoju terenu.

§  7.

1. Terenowy organ administracji państwowej może żądać informacji od kierowników jednostek nie podporządkowanych radom narodowym w sprawach związanych z zadaniami rady narodowej oraz wydawać zalecenia w tym zakresie.

2. Informacje sądów i organów prokuratury dotyczyć mogą stopnia nasilenia oraz przyczyn przestępczości, jak również stwierdzonych w toku postępowania sądowego lub w ramach prokuratorskiej kontroli przestrzegania prawa uchybień i innych nieprawidłowości w działalności jednostek państwowych i spółdzielczych oraz organizacji społecznych.

3. Informacje organów Milicji Obywatelskiej mogą dotyczyć w szczególności nasilenia przestępstw i wykroczeń oraz źródeł i okoliczności sprzyjających naruszeniu porządku prawnego, jak również działalności Milicji Obywatelskiej w zakresie ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego. Organy Milicji Obywatelskiej powinny niezwłocznie informować właściwe terenowe organy administracji państwowej o przestępstwach i ważniejszych wydarzeniach naruszających porządek publiczny.

§  8.

1. Terenowy organ administracji państwowej, wykonując uprawnienia koordynacyjne, może wydawać zalecenia koordynacyjne mające na celu podjęcie określonego działania.

2. Jednostka, której zalecenie dotyczy, może przedstawić sprawę w ciągu 7 dni terenowemu organowi administracji państwowej bezpośrednio wyższego stopnia; odpowiedź tego organu powinna być udzielona w możliwie krótkim czasie w porozumieniu z kierownikiem jednostki nadrzędnej nad jednostką, która otrzymała zalecenie. Jednostka otrzymująca zalecenie wojewody (prezydenta miasta wyłączonego z województwa) może przedłożyć sprawę swojemu organowi naczelnemu; w razie nieosiągnięcia porozumienia między tym organem a wojewodą (prezydentem miasta) sprawę rozstrzyga Prezes Rady Ministrów.

§ 9. Traci moc rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 4 października 1958 r. w sprawie uzgadniania działalności organów państwowych, instytucji i jednostek gospodarczych nie podporządkowanych radom narodowym z działalnością rad narodowych (Dz. U. Nr 59, poz. 296).

§ 10. Rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 9 grudnia 1973 r.

• Identyfikator: Dz.U.1973.47.278
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Szczegółowe zasady wykonywania koordynacji przez terenowe organy administracji państwowej.
• Data aktu: 23/11/1973
• Data ogłoszenia: 27/11/1973
• Data wejścia w życie: 09/12/1973