Czy ogłaszając konkurs na stanowiska lekarskie, w tym ordynatora, na świadczenie usług medycznych w formie kontraktu można zawrzeć umowę z kandydatem na okres 3 lat z możliwością aneksowania wynagrodzenia?
Czy zamieszczenie takiego zapisu w umowie nie narusza art. 35a ust. 3 ustawy o zakładach opieki zdrowotnej?

W ocenie Autorki takie rozwiązanie, jak zaproponowane w pytaniu, jest wykluczone. Aneksowanie umów w sposób opisany w pytaniu wprost zmierza do obejścia prawa.
W ocenie Autorki takie rozwiązanie, jak zaproponowane w pytaniu, jest wykluczone. Aneksowanie umów w sposób opisany w pytaniu wprost zmierza do obejścia prawa (art. 35 i 35a ustawy z dnia 30 sierpnia 1991 r. o zakładach opieki zdrowotnej; tekst jedn.: Dz. U. z 2007 r. Nr 14, poz. 89 z późn. zm.; dalej jako: u.z.o.z.). Z mocy art. 58 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. Nr 16, poz. 93 z późn. zm.) takie rozwiązanie będzie nieważne.
W pytaniu wskazano także wyraźnie przepis, który rozwiązaniem opisanym w pytaniu może zostać naruszony. Wskazanie to jest słuszne. Oferta bowiem zawiera cenę. I zawarcie aneksu doprowadzi do modyfikacji ceny. Niestety, ustawa o zakładach opieki zdrowotnej nie zawiera instytucji podobnej do rozwiązań stosowanych w konkursach na przykład z NFZ (bo zapewne tym rozwiązaniem kierował się Autor pytania) a polegającej na prawie zawierania umów na dłuższe okresy z pozostawieniem prawa ustalania cen w przyszłości.
Autorka przyznaje jednak, że regulacja dotycząca zasad zawierania umów cywilnoprawnych w publicznych zakładach opieki zdrowotnej jest więcej niż niedoskonała i Autorka nie waha się stwierdzić - całkowicie nie przystająca do istniejących realiów. Wnikliwa i literalna analiza przepisów pozwala Autorce mieć wątpliwości co do obowiązku zawarcia umowy na czas z góry określony, ale brzmienie przepisu art. 35a ust. 3 u.z.o.z. nakazuje Autorce odnieść się krytycznie do kwestii dopuszczalności zawarcia umowy na zasadach opisanych w pytaniu.

Agnieszka Sieńko