Celem nowelizacji jest wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Spór o sposób wykonania orzeczenia, w którym TK uznał, że nauczyciele przedszkoli nie mogą być wyłączeni z katalogu osób uprawnionych do 37 proc. ulg na przejazdy komunikacją publiczną, trwa prawie dwa lata. 
Rząd wielokrotnie podnosił, że zrównanie uprawnień nauczycieli w tej kwestii będzie zbyt obciążające dla budżetu państwa.
Z tego powodu, najbardziej prawdopodobne jest, że chociaż uprawnienia zostaną zrównane, zmaleje sama ulga - wynosić będzie 33 proc. Taki projekt poparli senatorowie. Nie podoba się to ZNP.
– To absurdalne, aby nauczyciele mieli z własnego budżetu pomagać parlamentowi w wykonaniu wyroku Trybunału Konstytucyjnego. Takie rozwiązanie jest nie do przyjęcia – oburza się Sławomir Broniarz, prezes Związku Nauczycielstwa Polskiego.