Służyć ma temu przede wszystkim zmniejszenie wkładu własnego gminy przy ubieganiu się o dotację z budżetu na utworzenie żłobka lub klubu dziecięcego - gmina wyłoży jedynie 20 proc. z własnych pieniędzy (obecnie musi pokryć połowę kosztów). Co więcej, nie tylko gmina będzie mogła ubiegać się o pomoc od państwa. Ustawa poszerzy krąg uprawnionych podmiotów o osoby fizyczne i osoby prawne. Zmienią się także przepisy dotyczące dziennych opiekunów. Już nie tylko gmina będzie mogła ich zatrudniać, co skutkować ma zwiększeniem ich liczby. Rząd zaproponował także wprowadzenie przepisów umożliwiających zorganizowanie wspólnej obsługi administracyjnej, finansowej i organizacyjnej żłobków i klubów dziecięcych. Będą mogły zorganizować ją zarówno gminy, jak i podmioty niepubliczne. "Zmiana pozwoli na dokonywanie wspólnych zakupów, wspólnej obsługi finansowej, księgowej oraz kadrowej. Skutkiem tego będzie obniżenie kosztów funkcjonowania żłobka lub klubu dziecięcego. Kwestia stworzenia podstaw prawnych takiego działania była wielokrotnie podnoszona przez gminy" - deklarują wnioskodawcy w uzasadnieniu.