Nowe kwoty dotacji na podręczniki

Rząd przygotował projekt rozporządzenia w sprawie maksymalnych stawek dotacji na podręczniki, materiały edukacyjne i ćwiczeniowe dla uczniów. Projekt rozporządzenia przewiduje podwyższenie o 20 proc. maksymalnych kwot dotacji celowej na podręczniki, materiały edukacyjne i materiały ćwiczeniowe w stosunku do kwot obecnie obowiązujących.

Wskaźnik wzrostu cen podręczników szkolnych w poszczególnych latach został oszacowany na podstawie analizy cen podręczników do szkół ponadpodstawowych (wcześniej – ponadgimnazjalnych). O cenie tych podręczników decydują bowiem koszty wydawnicze - wskazano w uzasadnieniu. Brany pod uwagę okres analizy obejmuje lata 2015–2025, aby całościowo uwzględnić dostępne dane. Taka perspektywa pozwala na ukazanie rzeczywistego wzrostu kosztów wydawniczych i koniecznego wzrostu kwot dotacji celowej w odniesieniu do wskaźników makroekonomicznych.

Dokonując w 2026 r. ww. weryfikacji, uwzględniono:

• wskaźnik wzrostu cen towarów i usług konsumpcyjnych w latach 2015–2025 wynoszący 61,5 proc. (wskaźnik skumulowany);
• wskaźnik inflacji dla produkcji papieru i wyrobów z papieru w latach 2015–2023 wynoszący 34,0 proc., a dla czasopism, gazet, książek oraz artykułów piśmiennych, kreślarskich, malarskich – 37 proc.;
• wskaźnik wzrostu cen podręczników dla klasy I szkół ponadpodstawowych (wcześniej szkół ponadgimnazjalnych), który wyniósł w latach 2015–2022 ok. 54 proc., a w latach 2023–2025 ok. 16 proc. (łącznie ok. 70 proc.).

Zgodnie z danymi Panelu Nielsena od 2015 r. nastąpił 70-proc. wzrost faktycznych detalicznych cen podręczników płaconych przez nabywcę indywidualnego. Uwzględniając skumulowany wzrost wskaźnika cen towarów i usług konsumpcyjnych (61,5 proc.), wzrost cen podręczników dla szkół ponadpodstawowych i ponadgimnazjalnych (ok. 70 proc.) oraz dotychczasowe podwyżki maksymalnych kwot dotacji celowej na ucznia (o 20 proc. i 10 proc.), minister właściwy do spraw oświaty i wychowania dokonał weryfikacji maksymalnych kwot dotacji celowej zgodnie z art. 55 ust. 7 ustawy.