Decyzja wykonawcza 2023/2699 w sprawie transgranicznych połączeń kolejowych TEN-T między Brukselą a Luksemburgiem w korytarzu sieci bazowej Morze Północne - Morze Śródziemne (część projektu EuroCap-Rail)

DECYZJA WYKONAWCZA KOMISJI (UE) 2023/2699

z dnia 27 listopada 2023 r.

w sprawie transgranicznych połączeń kolejowych TEN-T między Brukselą a Luksemburgiem w korytarzu sieci bazowej "Morze Północne - Morze Śródziemne" (część projektu EuroCap-Rail)

(notyfikowana jako dokument nr C(2023) 7384)

(Jedynie teksty w języku niderlandzkim i francuskim są autentyczne)

(Dz.U.UE L z dnia 1 grudnia 2023 r.)

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1315/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie unijnych wytycznych dotyczących rozwoju transeuropejskiej sieci transportowej i uchylające decyzję nr 661/2010/UE ¹ , w szczególności jego art. 47 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Jak stwierdzono w kolejnych planach prac dotyczących korytarza sieci bazowej "Morze Północne - Morze Śródziemne", transgraniczny projekt kolejowy EuroCap-Rail jest połączeniem kolejowym, które ma na celu modernizację połączenia Bruksela-Luksemburg, jego przedłużenie do Strasburga, z myślą o utworzeniu wysoce efektywnej linii łączącej trzy stolice instytucji europejskich. Realizacja tego projektu przyniesie poprawę lokalnych, transgra- nicznych krótkodystansowych, krajowych i międzynarodowych przepływów ruchu między Beneluksem a Szwajcarią i Włochami.

(2) Dekarbonizacja transportu jest jednym z kluczowych celów polityki Unii. W komunikacie "Europejski Zielony Ład" ²  z dnia 11 grudnia 2019 r. Komisja potwierdziła i wzmocniła ambicje Unii w zakresie walki ze zmianą klimatu.

(3) W tym kontekście wspieranie transportu kolejowego w celu zapewnienia przepływu towarów i pasażerów, jak określono w strategii na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności ³ , jest ważną polityką transportową Unii i wieloletnim priorytetem w procesie wdrażania sieci TEN-T.

(4) Dzięki realizacji transgranicznego projektu kolejowego EuroCap-Rail korytarz sieci bazowej "Morze Północne - Morze Śródziemne" zostanie zmodernizowany i wyposażony w nowoczesną, bezpieczną i energooszczędną infrastrukturę transportu kolejowego przyczyniającą się do osiągnięcia powyższych celów.

(5) Projekt EuroCap-Rail w korytarzu sieci bazowej "Morze Północne - Morze Śródziemne" wstępnie zidentyfikowano w części III załącznika do rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1153 ⁴ .

(6) Projekt EuroCap-Rail jest ważnym transgranicznym projektem kolejowym obejmującym Belgię i Luksemburg, przynoszącym korzyści Francji oraz innym państwom członkowskim, które korzystają z nowoczesnego połączenia kolejowego z Beneluksu do Szwajcarii i Włoch.

(7) Projekt ten wiąże się z utworzeniem nowej i poprawą istniejącej infrastruktury. W celu wsparcia skoordynowanej i terminowej realizacji projektu należy przyjąć przepisy zawierające opis niezbędnych działań oraz harmonogram ich wdrożenia.

"Strategia na rzecz zrównoważonej i inteligentnej mobilności - europejski transport na drodze ku przyszłości", COM(2020) 789 final.

(8) Przyczyni się to do osiągnięcia transgranicznych celów określonych w planie prac dotyczącym korytarza sieci bazowej "Morze Północne - Morze Śródziemne".

(9) Belgia i Luksemburg przeprowadziły już istotne prace, w tym badania i prace infrastrukturalne, w celu realizacji projektu EuroCap-Rail.

(10) W związku z powyższym należy określić pozostałe działania niezbędne do pełnej realizacji projektu, tak aby można było zoptymalizować zasoby europejskie i krajowe, zgodnie z odpowiednim planowaniem i obowiązującymi stopami współfinansowania, wraz z dostępnymi środkami finansowymi na poziomie krajowym i regionalnym.

(11) W celu monitorowania postępów w realizacji projektu zainteresowane państwa członkowskie powinny przekazywać Komisji regularne sprawozdania dotyczące tej kwestii i odcinków znajdujących się na ich terytoriach, a także powiadamiać o wszelkich odnotowanych opóźnieniach.

(12) Harmonogram realizacji określony w niniejszej decyzji powinien pozostawać bez uszczerbku dla spełnienia wymogów zawartych w prawie międzynarodowym i prawie Unii, w tym w przepisach o ochronie środowiska i zdrowia ludzkiego. Harmonogram ten powinien umożliwiać planowanie i pełną optymalizację dostępności finansowania, nie przesądzając o zobowiązaniach finansowych państwa członkowskiego lub Unii. W żadnym wypadku nie może on odbiegać od norm ochrony środowiska i udziału społeczeństwa przyjętych w Unii i państwie członkowskim.

(13) Zainteresowane państwa członkowskie powinny zachować zgodność z unijnymi przepisami o ochronie środowiska, w szczególności z dyrektywą Rady 92/43/EWG ⁵  oraz dyrektywą Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE ⁶ . W odniesieniu do odcinków przebiegających przez obszary Natura 2000 należy stosować środki łagodzące oraz określić warunki umożliwiające przeprowadzenie prac w najbardziej odpowiednich okresach.

(14) Bez uszczerbku dla przepisów art. 47 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia (UE) nr 1315/2013 w niniejszej decyzji należy przewidzieć klauzulę przeglądową.

(15) Belgia i Luksemburg zatwierdziły środki przewidziane w niniejszej decyzji.

(16) Środki przewidziane w niniejszej decyzji są zgodne z opinią komitetu, o którym mowa w art. 52 rozporządzenia (UE) nr 1315/2013,

PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:

Artykuł  1

Przedmiot

W niniejszej decyzji określa się opis działań oraz harmonogram realizacji transgranicznego projektu kolejowego EuroCapRail między Brukselą a Luksemburgiem.

Artykuł  2

Działania i harmonogram

Belgia i Luksemburg zapewniają terminową realizację następujących działań:

Na linii 161 (Bruksela-Namur)

a) Watermael-Ottignies: prace w zakresie modernizacji i rozbudowy dotyczące czterech torów, mające na celu zwiększenie przepustowości i prędkości ruchu, do grudnia 2026 r.:

– kolejowe prace inżynieryjne (tory, sieci trakcyjne i sygnalizacja) mające na celu odnowienie istniejących torów oraz dodanie dwóch nowych torów między stacjami Watermael (włącznie) a Ottignies (niewłączona), do grudnia 2026 r.

b) Ottignies - węzeł Louvain-La-Neuve: prace w zakresie modernizacji i rozbudowy dotyczące czterech torów, mające na celu zwiększenie przepustowości i prędkości ruchu, do grudnia 2028 r.:

– budowa peronów stacji na potrzeby obsługi odnowionych torów, do grudnia 2028 r.,

– kolejowe prace inżynieryjne (tory, sieci trakcyjne i sygnalizacja) mające na celu odnowienie torów na stacji Ottignies (włącznie) aż do węzła Louvain-La-Neuve (niewłączony), do grudnia 2028 r.

c) Połączenie Louvain-La-Neuve z Gembloux: prace służące zwiększeniu prędkości ruchu, do grudnia 2028 r.:

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2028 r.,

– wymiana lub dostosowanie obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2028 r.,

– renowacja peronów kolejowych, w tym obróbka dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia odprowadzenia wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2028 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronów stacji na samoobsługowych przystankach Mont-Saint-Guibert, Blanmont, Chas- tre i Ernage, do grudnia 2028 r.,

– przegląd sygnalizacji w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2028 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej 3 kV, do grudnia 2028 r.

d) Gembloux-Rhisnes: prace służące zwiększeniu prędkości ruchu, do grudnia 2027 r.:

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2026 r.,

– wymiana lub dostosowanie obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2026 r.,

– renowacja peronów kolejowych, w tym obróbka dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia odprowadzenia wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2026 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronów stacji na samoobsługowych przystankach Lonzee, Beuzet i Saint-Denis-Bovesse, do grudnia 2026 r.,

– przegląd sygnalizacji w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2027 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej 3 kV, do grudnia 2026 r.;

– usunięcie przejazdów kolejowych 56 i 58, do grudnia 2026 r.

e) Rhisnes-Namur: prace służące zwiększeniu prędkości ruchu, do grudnia 2029 r.:

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2029 r.,

– wymiana obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2029 r.,

– renowacja peronów kolejowych, w tym obróbka w celu rozdrobnienia ściany skalnej i dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia zrzutów wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2029 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronu stacji na samoobsługowym przystanku Rhisnes, do grudnia 2029 r.,

– przegląd sygnalizacji w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2029 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej 3 kV, do grudnia 2029 r.,

– budowa nowej kabiny sekcyjnej w Rhisnes, do grudnia 2029 r.

Na linii 162 (Namur - granica z Luksemburgiem)

a) Ciney-Haversin: prace służące zwiększeniu prędkości ruchu, do grudnia 2027 r.:

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2025 r.,

– wymiana obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2025 r.,

– renowacja peronów kolejowych, w tym obróbka w celu rozdrobnienia ściany skalnej i dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia odprowadzenia wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2025 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronów stacji na samoobsługowych przystankach Leignon i Chapois, do grudnia 2025 r.,

– instalacja nowej sygnalizacji, do grudnia 2027 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej o zmiennym napięciu 3 kV/25kV, do grudnia 2025 r.,

– usunięcie przejazdów kolejowych w Leignon i Chapois, do grudnia 2024 r.

b) Haversin-Marloie: prace służące zwiększeniu prędkości ruchu, do grudnia 2028 r.:

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2028 r.,

– wymiana obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2028 r.,

– renowacja peronów kolejowych, w tym obróbka w celu rozdrobnienia ściany skalnej i dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia odprowadzenia wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2028 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronu stacji na samoobsługowym przystanku Aye, do grudnia 2028 r.,

– instalacja nowej sygnalizacji, do grudnia 2028 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej o zmiennym napięciu 3 kV/25kV, do grudnia 2028 r.,

– naprawa wyboczeń torów kolejowych, do grudnia 2027 r.

c) Gare de Marloie: kompleksowa przebudowa infrastruktury kolejowej;

– modernizacja i zakończenie wymiany infrastruktury torowej, do czerwca 2025 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej o zmiennym napięciu 3 kV/25kV, do grudnia 2025 r.,

– instalacja nowej sygnalizacji, do grudnia 2025 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronów stacji, do grudnia 2026 r.

d) Marloie-Jemelle: prace służące zwiększeniu prędkości ruchu, do grudnia 2029 r.

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2029 r.,

– wymiana obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2029 r.,

– renowacja peronów kolejowych, w tym obróbka w celu rozdrobnienia ściany skalnej i dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia odprowadzenia wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2029 r.,

– instalacja nowej sygnalizacji, do grudnia 2025 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej o zmiennym napięciu 3 kV/25kV, do grudnia 2029 r.

e) Jemelle-Grupont: prace służące zwiększeniu prędkości ruchu, do grudnia 2029 r.:

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2029 r.,

– wymiana obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2029 r.,

– renowacja peronu kolejowego, w tym obróbka ściany skalnej i dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia odprowadzenia wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2029 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronów stacji na samoobsługowym przystanku Forrieres, do grudnia 2029 r.,

– instalacja nowej sygnalizacji, do grudnia 2029 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej o zmiennym napięciu 3 kV/25kV, do grudnia 2029 r. f) Grupont-Hatrival: zwiększenie prędkości ruchu, do grudnia 2027 r.:

– wyrównanie szerokości międzytorza na poziomie 2,25 m (obecnie jego szerokość wynosi od 2,00 do 2,25 m), do grudnia 2025 r.,

– wymiana obiektów inżynieryjnych, których skrajnia stała się niewystarczająca w związku ze wzrostem prędkości, do grudnia 2025 r.,

– renowacja peronów kolejowych, w tym obróbka ściany skalnej i dużych brył materiałów wydobytych z ziemi w celu ułatwienia odprowadzenia wody i prac konserwacyjnych, do grudnia 2025 r.,

– rozbudowa i podniesienie peronów stacji na samoobsługowych przystankach Grupont i Poix-Saint-Hubert, do grudnia 2025 r.,

– instalacja nowej sygnalizacji, do grudnia 2027 r.,

– ponowna elektryfikacja odcinka za pomocą sieci trakcyjnej o zmiennym napięciu 3 kV/25kV, do grudnia 2025 r.,

– naprawa wyboczeń torów kolejowych, do grudnia 2025 r.

g) Ciney-Hatrival: przełączenie napięcia z 3 kV na 25 kV, do grudnia 2029 r.:

– instalacja zasilania 25 kV na odcinku Namur-Hatrival wraz z budową nowej kabiny sekcyjnej, podstacji rozdzielczej i 7 podstacji autotransformatorowych, do grudnia 2029 r.,

– instalacja nowej strefy rozdzielania faz i nowej strefy rozdzielania napięcia, do grudnia 2029 r.,

– dostosowanie obecnej sieci trakcyjnej linii 43 w celu umożliwienia zasilania 25 kV ze stacji Marloie do Melreux, do grudnia 2029 r.

Na linii nr 8, Luksemburg

a) Budowa nowej linii kolejowej między Luksemburgiem a Bettembourgiem do końca 2026 r. wraz z testami, homologacją, certyfikacją i szkoleniami, do końca 2028 r.:

– prace na peronach kolejowych - odcinek Livange-Bettembourg, do września 2025 r.,

– prace na peronach kolejowych - odcinek Howald-Hesperange, do sierpnia 2025 r.,

– prace na peronach kolejowych - odcinek Hesperange-Berchem, do listopada 2025 r.,

– zakończenie połączenia nowej linii na stacji Bettembourg, do listopada 2026 r.,

– zakończenie połączenia nowej linii kolejowej na stacji Howald, do grudnia 2026 r.,

– zakończenie prac na linii kolejowej, do grudnia 2026 r.

b) Przebudowa stacji Bettembourg:

– uruchomienie nowej nastawni na stacji Bettembourg, do grudnia 2026 r.,

– analiza przebudowy stacji Bettembourg, do grudnia 2023 r.,

– rozpoczęcie prac na stacji Bettembourg: 2026 r.,

– zakończenie prac na stacji Bettembourg: 2033 r.

Artykuł  3

Sprawozdawczość

Co najmniej raz w roku Belgia i Luksemburg informują Komisję i koordynatora europejskiego ds. korytarza sieci bazowej "Morze Północne - Morze Śródziemne" o postępach w realizacji działań, o których mowa w art. 2, oraz powiadamiają o wszelkich odnotowanych opóźnieniach, określając ich przyczyny i wskazując przedsięwzięte środki naprawcze. W tym celu wspomniane państwa członkowskie mogą, w stosownych przypadkach, wykorzystywać treść rocznych sprawozdań o stanie działania, które mają być składane zgodnie z umowami o udzielenie dotacji w ramach instrumentu "Łącząc Europę".

Artykuł  4

Przegląd

Najpóźniej do dnia 31 grudnia 2025 r., na wniosek Belgii i Luksemburga, bądź z własnej inicjatywy, oraz z pomocą koordynatora europejskiego ds. korytarza sieci bazowej "Morze Północne - Morze Śródziemne", Komisja dokonuje przeglądu działań i harmonogramu, o których mowa w art. 2.

Artykuł  5

Niniejsza decyzja skierowana jest do Królestwa Belgii oraz Wielkiego Księstwa Luksemburga.

Sporządzono w Brukseli dnia 27 listopada 2023 r.

1 Dz.U. L 348 z 20.12.2013, s. 1.

2 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady Europejskiej, Rady, Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów "Europejski Zielony Ład", COM(2019) 640 final.

3 Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów pt.

4 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/1153 z dnia 7 lipca 2021 r. ustanawiające instrument "Łącząc Europę" uchylające rozporządzenia (UE) nr 1316/2013 i (UE) nr 283/2014 (Dz.U. L 249 z 14.7.2021, s. 38).

5 Dyrektywa Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206 z 22.7.1992, s. 7).

6 Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2011/92/UE z dnia 13 grudnia 2011 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko (Dz.U. L 26 z 28.1.2012, s. 1).

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2023.2699
• Rodzaj: Decyzja
• Tytuł: Decyzja wykonawcza 2023/2699 w sprawie transgranicznych połączeń kolejowych TEN-T między Brukselą a Luksemburgiem w korytarzu sieci bazowej Morze Północne - Morze Śródziemne (część projektu EuroCap-Rail)
• Data aktu: 27/11/2023
• Data ogłoszenia: 01/12/2023