Rozporządzenie wykonawcze 2021/2119 ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące niektórych rodzajów dokumentacji i deklaracji wymaganych od podmiotów i grup podmiotów oraz dotyczące środków technicznych służących wydawaniu certyfikatów zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/1378 w odniesieniu do wydawania certyfikatów podmiotom, grupom podmiotów i eksporterom w państwach trzecich

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE KOMISJI (UE) 2021/2119

z dnia 1 grudnia 2021 r.

ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące niektórych rodzajów dokumentacji i deklaracji wymaganych od podmiotów i grup podmiotów oraz dotyczące środków technicznych służących wydawaniu certyfikatów zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/1378 w odniesieniu do wydawania certyfikatów podmiotom, grupom podmiotów i eksporterom w państwach trzecich

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 z dnia 30 maja 2018 r. w sprawie produkcji ekologicznej i znakowania produktów ekologicznych i uchylające rozporządzenie Rady (WE) nr 834/2007 ¹ , w szczególności jego art. 35 ust. 10 i art. 39 ust. 2 lit. a) i b) oraz art. 45 ust. 4,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Zgodnie z art. 35 ust. 1 lit. a) rozporządzenia (UE) 2018/848 certyfikat wydawany podmiotom lub grupom podmiotów przez właściwe organy lub, w stosownych przypadkach, organy kontrolne lub jednostki certyfikujące wydaje się w miarę możliwości w formie elektronicznej. Dzięki opracowaniu i pełnemu wdrożeniu zintegrowanego skomputeryzowanego systemu weterynaryjnego (system TRACES), o którym mowa w art. 2 pkt 36 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/1715 ² , wydawanie certyfikatów w formie elektronicznej będzie możliwe od dnia 1 stycznia 2023 r. w przypadku wszystkich właściwych organów, organów kontrolnych i jednostek certyfikujących w Unii. Z tego względu należy ustanowić przepis stanowiący, że certyfikat, o którym mowa w art. 35 rozporządzenia (UE) 2018/848, musi być wydawany od dnia 1 stycznia 2023 r. w formie elektronicznej przy użyciu systemu TRACES.

(2) Rozporządzenie (UE) 2018/848 nakłada na podmioty i grupy podmiotów obowiązek prowadzenia dokumentacji w celu wykazania zgodności z tym rozporządzeniem. Niektóre wymogi minimalne dotyczące prowadzenia dokumentacji i szczegółowe informacje określono w art. 9 ust. 10 lit. c) i art. 34 ust. 5 rozporządzenia (UE) 2018/848 oraz w załącznikach II i III do tego rozporządzenia.

(3) Zgodnie z ogólnymi przepisami dotyczącymi produkcji określonymi w rozporządzeniu (UE) 2018/848 na każdym etapie produkcji, przygotowania i dystrybucji należy w stosownych przypadkach stosować środki zapobiegawcze i środki ostrożności. Z tego powodu odpowiednie kontrole urzędowe obejmują w szczególności weryfikację stosowania takich środków przez podmioty i grupy podmiotów. Chociaż stosowanie niektórych z tych środków można weryfikować w drodze kontroli bezpośrednich na miejscu, w przypadku innych środków niezbędna jest dokumentacja dotycząca ich stosowania. W związku z tym podmioty i grupy podmiotów powinny przechowywać tę dokumentację, aby w razie potrzeby móc przedstawić wymagane dowody. Na przykład dowody na środki zastosowane w celu zapobieżenia zanieczyszczeniu niedopuszczonymi produktami lub substancjami oraz pomieszaniu z produktami nieekologicznymi można przedstawić w formie udokumentowania czyszczenia obiektów, sprzętu i pojazdów transportowych oraz potwierdzenia przeszkolenia.

(4) Dokumentacja rozliczeniowa ma również znaczenie dla celów identyfikowalności i bilansowania masy, a w konsekwencji dla oceny zgodności z rozporządzeniem (UE) 2018/848. Kontrole identyfikowalności i bilansowania masy na podstawie rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) 2021/771 ³  obejmują szczegółowe informacje, które należy uzasadnić odpowiednimi dokumentami. Podmioty i grupy podmiotów powinny przechowywać te dokumenty w celu przedstawienia dowodów na zgodność swojej działalności z przepisami.

(5) Zgodnie z art. 38 ust. 2 rozporządzenia (UE) 2018/848 kontrole urzędowe przeprowadza się w szczególności na podstawie prawdopodobieństwa wystąpienia niezgodności. W tym celu właściwe organy lub - w stosownych przypadkach - organy kontrolne lub jednostki certyfikujące potrzebują odpowiednich informacji. W związku z tym art. 39 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2018/848 nakłada na podmioty i grupy podmiotów obowiązek dokonywania wszystkich deklaracji i wymian informacji niezbędnych do celów kontroli urzędowych. Ponadto art. 39 ust. 1 lit. d) ppkt (i) wspomnianego rozporządzenia wymaga zapewnienia między innymi pełnego opisu ekologicznych jednostek produkcyjnych lub jednostek produkcyjnych w okresie konwersji oraz powiązanych czynności.

(6) Aby zapewnić właściwe planowanie kontroli urzędowych, należy określić informacje, które mają być zawarte w tych

deklaracjach i innych wymianach informacji, w szczególności informacje dotyczące działań zlecanych podwykonawcom oraz pewne szczegółowe informacje dotyczące jednostek produkcyjnych i innych lokali, obiektów i jednostek wykorzystywanych do działalności podmiotów i grup podmiotów, a także planowane prognozy produkcji.

(7) Zgodnie z art. 1 akapit pierwszy i akapit drugi lit. a) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2021/1378 ⁴ , które stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r., organy kontrolne i jednostki certyfikujące uznane zgodnie z art. 46 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/848 mają wydawać podmiotom, grupom podmiotów i eksporterom w państwach trzecich, którzy zostali poddani kontrolom określonym w art. 45 ust. 1 lit. b) ppkt (i) tego rozporządzenia, certyfikat w formie elektronicznej przy użyciu systemu TRACES. Ponieważ użycie systemu TRACES nie będzie możliwe przed dniem 1 stycznia 2023 r., konieczne jest odroczenie obowiązku użycia systemu TRACES również w rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2021/1378.

(8) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie wykonawcze (UE) 2021/1378.

(9) W celu zapewnienia jasności i pewności prawa niniejsze rozporządzenie powinno być stosowane od daty rozpoczęcia stosowania rozporządzenia (UE) 2018/848. Przepis dotyczący użycia systemu TRACES należy jednak stosować od dnia 1 stycznia 2023 r.

(10) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Produkcji Ekologicznej,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1  ⁵  

Wydawanie certyfikatu, o którym mowa w art. 35 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/848, w formie elektronicznej

Certyfikat, o którym mowa w art. 35 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/848, wydaje się w następujący sposób:

a) zgodnie ze wzorem określonym w załączniku VI do rozporządzenia (UE) 2018/848;

b) w formie elektronicznej, przy użyciu zintegrowanego skomputeryzowanego systemu weterynaryjnego (system TRACES), o którym mowa w art. 2 pkt 36 rozporządzenia wykonawczego (UE) 2019/1715.

Certyfikat, o którym mowa w art. 35 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/848, jest opatrzony kwalifikowaną pieczęć elektroniczną określoną w art. 3 pkt 27 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 ⁶ ;

Artykuł  2

Dokumentacja prowadzona przez podmioty i grupy podmiotów

1. Podmioty i grupy podmiotów przechowują wszystkie niezbędne dokumenty, w tym ewidencję zapasów i dokumentacją finansową, które umożliwią właściwym organom lub - w stosownych przypadkach - organom kontrolnym lub jednostkom certyfikującym przeprowadzenie w szczególności następujących kontroli:

a) kontrole środków zapobiegawczych i środków ostrożności podjętych zgodnie z art. 9 ust. 6 i art. 28 rozporządzenia (UE) 2018/848;

b) kontrola identyfikowalności zgodnie z art. 1 ust. 4 rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/771;

c) kontrola bilansowania masy zgodnie z art. 1 ust. 5 rozporządzenia delegowanego (UE) 2021/771.

2. Dokumenty, które należy przechowywać do celów kontroli określonych w ust. 1 lit. a), obejmują w szczególności dokumenty potwierdzające, że podmiot lub grupa podmiotów zastosowały proporcjonalne i odpowiednie środki w celu:

a) zapobieżenia wystąpieniu szkodników i chorób;

b) zapobieżenia zanieczyszczeniu produktami i substancjami, które nie są dopuszczone do stosowania w produkcji ekologicznej zgodnie z rozporządzeniem (UE) 2018/848, oraz pomieszaniu z produktami nieekologicznymi.

Artykuł  3

Deklaracje i wymiany informacji niezbędne do celów kontroli urzędowych

Podmioty i grupy podmiotów uwzględniają następujące informacje w swoich deklaracjach lub wymianach informacji na podstawie art. 39 ust. 1 lit. b) rozporządzenia (UE) 2018/848 skierowanych do właściwego organu, organu kontroli lub jednostki certyfikującej, które przeprowadzają kontrole urzędowe:

a) rodzaje działalności objęte certyfikatem określonym w art. 35 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/848, które zlecono w formie podwykonawstwa;

b) adres lub geolokalizacja ekologicznych jednostek produkcyjnych, jednostek produkcyjnych w okresie konwersji i nieeko- logicznych jednostek produkcyjnych, obszaru zbioru roślin dziko rosnących lub glonów oraz innych lokali i jednostek wykorzystywanych do działalności;

c) w przypadku gospodarstw podzielonych na różne jednostki produkcyjne zgodnie z art. 9 ust. 7 rozporządzenia (UE) 2018/848 - opis i adres lub geolokalizacja nieekologicznych jednostek produkcyjnych;

d) planowaną przez nich prognozę produkcji.

Te deklaracje i wymiany informacji są w stosownych przypadkach aktualizowane.

Artykuł  4

Zmiana rozporządzenia wykonawczego (UE) 2021/1378

W rozporządzeniu wykonawczym (UE) 2021/1378 wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 1 akapit drugi lit. a) otrzymuje brzmienie:

"a) jest wydawany w następujący sposób:

(i) zgodnie ze wzorem określonym w załączniku I do niniejszego rozporządzenia;

(ii) w formie elektronicznej, przy użyciu zintegrowanego skomputeryzowanego systemu weterynaryjnego (system TRACES), o którym mowa w art. 2 pkt 36 rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2019/1715 ^* ;";

2) w art. 3 dodaje się akapit trzeci w brzmieniu:

"Art. 1. akapit drugi lit. a) ppkt (ii) stosuje się od dnia 1 stycznia 2023 r.".

Artykuł  5  ⁷  

Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.

Art. 1. lit. b) stosuje się od dnia 1 stycznia 2023 r.

Art. 1. akapit drugi stosuje się od dnia 1 lipca 2023 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 1 grudnia 2021 r.

	W imieniu Komisji
	Ursula VON DER LEYEN
	Przewodnicząca

1 Dz.U. L 150 z 14.6.2018, s. 1.

2 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1715 z dnia 30 września 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące funkcjonowania systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych oraz jego składników systemowych ("rozporządzenie w sprawie systemu IMSOC") (Dz.U. L 261 z 14.10.2019, s. 37).

3 Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2021/771 z dnia 21 stycznia 2021 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 przez ustanowienie szczegółowych kryteriów i warunków dotyczących sprawdzania dokumentacji rozliczeniowej w ramach kontroli urzędowych w zakresie produkcji ekologicznej oraz kontroli urzędowych grup podmiotów (Dz.U. L 165 z 11.5.2021, s. 25).

4 Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/1378 z dnia 19 sierpnia 2021 r. ustanawiające niektóre przepisy dotyczące certyfikatu wydawanego podmiotom, grupom podmiotów i eksporterom w państwach trzecich zaangażowanym w przywóz produktów ekologicznych i produktów w okresie konwersji do Unii oraz ustanawiające wykaz uznanych organów kontrolnych i jednostek certyfikujących zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 (Dz.U. L 297 z 20.8.2021, s. 24).

5 Art. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2022/2240 z dnia 20 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.294.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 listopada 2022 r.

6 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73).

* Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2019/1715 z dnia 30 września 2019 r. ustanawiające przepisy dotyczące funkcjonowania systemu zarządzania informacjami w zakresie kontroli urzędowych oraz jego składników systemowych (»rozporządzenie w sprawie systemu IMSOC«) (Dz.U. L 261 z 14.10.2019, s. 37).

7 Art. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2022/2240 z dnia 20 października 2022 r. (Dz.U.UE.L.2022.294.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 18 listopada 2022 r.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2021.430.24
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2021/2119 ustanawiające szczegółowe przepisy dotyczące niektórych rodzajów dokumentacji i deklaracji wymaganych od podmiotów i grup podmiotów oraz dotyczące środków technicznych służących wydawaniu certyfikatów zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/848 oraz zmieniające rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2021/1378 w odniesieniu do wydawania certyfikatów podmiotom, grupom podmiotów i eksporterom w państwach trzecich
• Data aktu: 01/12/2021
• Data ogłoszenia: 02/12/2021
• Data wejścia w życie: 05/12/2021, 01/01/2022, 01/01/2023, 01/07/2023