(2004/258/WE)(Dz.U.UE L z dnia 18 marca 2004 r.)
RADA PREZESÓW EUROPEJSKIEGO BANKU CENTRALNEGO,
uwzględniając Statut Europejskiego Systemu Banków Centralnych i Europejskiego Banku Centralnego, w szczególności jego artykuł 12 ustęp 3,
uwzględniając Regulamin Europejskiego Banku Centralnego 1 , w szczególności jego artykuł 23,
a także mając na uwadze, co następuje:
(1) Artykuł 1, akapit 2 Traktatu o Unii Europejskiej stawia na pierwszym miejscu koncepcję przejrzystości, stwierdzając, że Traktat wyznacza nowy etap w procesie tworzenia coraz ściślejszych związków pomiędzy narodami Europy, w ramach których decyzje podejmowane są w sposób tak przejrzysty, jak to tylko możliwe, i możliwie najbliżej obywatela. Przejrzystość wzmacnia legitymację społeczną władzy, jej skuteczność oraz odpowiedzialność, przyczyniając się tym samym do umocnienia zasad demokracji.
(2) We Wspólnej deklaracji 2 dotyczącej rozporządzenia (WE) Nr 1049/2001 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 2001 r. w sprawie publicznego dostępu do dokumentów Parlamentu Europejskiego, Rady i Komisji 3 , Parlament Europejski, Rada i Komisja wzywają pozostałe instytucje i organy Unii do przyjęcia wewnętrznych regulaminów dotyczących publicznego dostępu do dokumentów, uwzględniających zasady i ograniczenia określone w rozporządzeniu. System publicznego dostępu do dokumentów EBC określony w decyzji EBC/1998/12 z dnia 3 listopada 1998 r. dotyczącej publicznego dostępu do dokumentacji i archiwów Europejskiego Banku Centralnego 4 powinny być zatem odpowiednio zmodyfikowane.
(3) Należy przyznać szerszy dostęp do dokumentów EBC, chroniąc jednocześnie niezależność EBC oraz krajowych banków centralnych (KBC) przewidzianą w artykule 108 Traktatu oraz w artykule 7 Statutu, podobnie jak poufność niektórych zagadnień związanych z wykonywaniem zadań EBC. W celu ochrony skuteczności własnych procesów decyzyjnych, w tym wewnętrznych konsultacji i przygotowań, przebieg posiedzeń organów EBC ma charakter poufny, chyba że właściwy organ zadecyduje o podaniu wyników obrad do wiadomości publicznej.
(4) Jednakże niektóre interesy publiczne i prywatne powinny podlegać ochronie na zasadzie wyłączenia. Ponadto, EBC powinien chronić nienaruszalność banknotów EUR jako środka płatności, w tym, bez ograniczenia, ich cechy zabezpieczające przeciwko fałszerstwom, specyfikacje dotyczące technologii produkcji, zabezpieczenia w zakresie fizycznej ochrony zasobów oraz organizację transportu banknotów EUR.
(5) W przypadku rozpatrywania przez poszczególne KBC wniosków o udostępnienie znajdujących się w ich dyspozycji dokumentów EBC, poszczególne KBC powinny zasięgać opinii EBC w celu zapewnienia pełnego wykonania niniejszej decyzji, chyba że nie ulega wątpliwości, że dany dokument powinien albo nie powinien zostać ujawniony.
(6) W celu podwyższenia poziomu przejrzystości, EBC powinien udzielać dostępu nie tylko do dokumentów przez siebie sporządzonych, lecz także do dokumentów otrzymanych, jednocześnie chroniąc prawo osób trzecich do wyrażenia ich opinii w odniesieniu do udostępniania dokumentów pochodzących od takich osób.
(7) W celu zapewnienia poszanowania dobrej praktyki administracyjnej, EBC powinien stosować procedurę dwuinstancyjną,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
1 Decyzja EBC/2004/2 z dnia 19 lutego 2004 przyjmująca Regulamin Europejskiego Banku Centralnego, Dz.U. L 80 z 18.3.2004, str. 33.
2 Dz.U. L 173 z 27.6.2001, str. 5.
3 Dz.U. L 145 z 31.5.2001, str. 43.
4 Dz.U. L 110 z 28.4.1999, str. 30.
5 Art. 3 lit. c) dodana przez art. 1 pkt 1 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
6 Rozporządzenie Rady (UE) nr 1024/2013 z dnia 15 października 2013 r. powierzające Europejskiemu Bankowi Centralnemu szczególne zadania w odniesieniu do polityki związanej z nadzorem ostrożnościowym nad instytucjami kredytowymi (Dz.U. L 287 z 29.10.2013, s. 63).
7 Art. 3 lit. d) dodana przez art. 1 pkt 1 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
8 Art. 4 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 decyzji nr EBC/2011/6 z dnia 9 maja 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.158.37) zmieniającej nin. decyzję z dniem 18 czerwca 2011 r.
9 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret pierwsze zmienione przez art. 1 pkt 2 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
10 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret ósme dodane przez art. 1 pkt 3 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
11 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret dziewiąte dodane przez art. 1 pkt 3 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
12 Art. 4 ust. 1 lit. a) tiret dziesiąte dodane przez art. 1 pkt 3 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
13 Art. 4 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 4 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
14 Art. 4 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 2 decyzji nr EBC/2011/6 z dnia 9 maja 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.158.37) zmieniającej nin. decyzję z dniem 18 czerwca 2011 r.
15 Dz.U. C 176 z 16.6.2011, s. 3.
16 Dz.U. L 331 z 15.12.2010, s. 162.
17 Na adres: Europejski Bank Centralny, Sekretariat, Kaiserstrasse 29, D-60311 Frankfurt am Main. Fax: + 49 (69) 1344 6170. E-mail: ecb.secretariat@ecb.int.
18 Art. 7 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 5 decyzji nr EBC/2015/1 ((UE) 2015/529) z dnia 21 stycznia 2015 r. (Dz.U.UE.L.2015.84.64) zmieniającej nin. decyzję z dniem 29 marca 2015 r.
19 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 3 decyzji nr EBC/2011/6 z dnia 9 maja 2011 r. (Dz.U.UE.L.11.158.37) zmieniającej nin. decyzję z dniem 18 czerwca 2011 r.