(Odesłanie prejudycjalne - Obywatelstwo Unii - Dyrektywa 2004/38/WE - Prawo obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich - Artykuł 3 - Beneficjenci - Artykuł 2 pkt 2 lit. d) - Członek rodziny - Bezpośredni wstępny partnera obywatela Unii pozostający na utrzymaniu tego obywatela Unii lub tego partnera - Ocena przesłanki pozostawania "na utrzymaniu" - Data właściwa dla ustalenia zależności materialnej - Artykuł 10 - Przesłanki wydania karty pobytu - Charakter deklaratoryjny karty pobytu - Złożenie w przyjmującym państwie członkowskim wniosku o wydanie karty pobytu kilka lat po opuszczeniu kraju pochodzenia - Wpływ sytuacji nielegalnego pobytu w rozumieniu uregulowań krajowych na ocenę przesłanki pozostawania "na utrzymaniu")
(C/2025/2821)
Język postępowania: francuski
(Dz.U.UE C z dnia 2 czerwca 2025 r.)
Sąd odsyłający
Conseil d'État
Strony w postępowaniu głównym
Strona inicjująca postępowanie przed sądem odsyłającym: XXX
Druga strona postępowania: État belge
Sentencja
1) Artykuł 2 pkt 2 lit. d) dyrektywy 2004/38/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie prawa obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich, zmieniającej rozporządzenie (EWG) nr 1612/68 i uchylającej dyrektywy 64/221/EWG, 68/360/EWG, 72/194/EWG, 73/148/EWG, 75/34/EWG, 75/35/EWG, 90/364/EWG, 90/365/EWG i 93/96/EWG w związku z art. 7 ust. 2 i art. 10 tej dyrektywy
należy interpretować w ten sposób, że:
w celu ustalenia, czy bezpośredni wstępny partnera obywatela Unii pozostaje na utrzymaniu tego obywatela Unii lub tego partnera, właściwy organ krajowy powinien uwzględnić zarówno sytuację tego wstępnego w kraju pochodzenia w dniu jego opuszczenia i dołączenia do wspomnianego obywatela Unii w przyjmującym państwie członkowskim, w stosownym przypadku na podstawie dokumentów wydanych przed tą datą, jak i sytuację owego wstępnego w tym państwie członkowskim w dniu złożenia wniosku o wydanie karty pobytu, jeżeli między tymi dwiema datami upłynęło kilka lat.
2) Artykuł 7 ust. 2 dyrektywy 2004/38 w związku z art. 2 pkt 2 lit. d) i art. 10 tej dyrektywy
należy interpretować w ten sposób, że:
bezpośredniemu wstępnemu partnera obywatela Unii, który może wykazać, że pozostaje - zarówno w dniu złożenia wniosku o wydanie karty pobytu, złożonego kilka lat po przybyciu do przyjmującego państwa członkowskiego, jak również w dniu tego przybycia - na utrzymaniu tego obywatela Unii lub tego partnera, przysługuje pochodne względem praw przysługujących temu obywatelowi Unii prawo pobytu przez okres przekraczający trzy miesiące, stwierdzane poprzez wydanie karty pobytu, jeżeli wspomniany obywatel Unii spełnia przesłanki określone w art. 7 tej dyrektywy. Nie można odmówić wspomnianego prawa pobytu z tego względu, że na podstawie uregulowań krajowych ów wstępny w dniu złożenia tego wniosku przebywa na terytorium tego państwa członkowskiego nielegalnie.
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje podpisana przez prezydenta nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych.
08.01.2026
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2025.2821 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Sprawa C-607/21, État belge (Dowód istnienia stosunku zależności): \Wyrok Trybunału (pierwsza izba) z dnia 10 kwietnia 2025 r. (wniosek o wydanie orzeczenia w trybie prejudycjalnym złożony przez Conseil d’État - Belgia) - XXX/ État belge (Odesłanie prejudycjalne - Obywatelstwo Unii - Dyrektywa 2004/38/WE - Prawo obywateli Unii i członków ich rodzin do swobodnego przemieszczania się i pobytu na terytorium państw członkowskich - Artykuł 3 - Beneficjenci - Artykuł 2 pkt 2 lit. d) - Członek rodziny - Bezpośredni wstępny partnera obywatela Unii pozostający na utrzymaniu tego obywatela Unii lub tego partnera - Ocena przesłanki pozostawania na utrzymaniu - Data właściwa dla ustalenia zależności materialnej - Artykuł 10 - Przesłanki wydania karty pobytu - Charakter deklaratoryjny karty pobytu - Złożenie w przyjmującym państwie członkowskim wniosku o wydanie karty pobytu kilka lat po opuszczeniu kraju pochodzenia - Wpływ sytuacji nielegalnego pobytu w rozumieniu uregulowań krajowych na ocenę przesłanki pozostawania na utrzymaniu) |
| Data aktu: | 10/04/2025 |
| Data ogłoszenia: | 02/06/2025 |