Pomoc państwa nr C 13/06 (ex N 587/05) - Preferencyjna taryfa dla energii elektrycznej dla mieszczących się na Sardynii sektorów przemysłu o dużym zapotrzebowaniu na ten rodzaj energii
Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 traktatu WE
(2006/C 145/03)
(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE C z dnia 21 czerwca 2006 r.)
Pismem z dnia 26 kwietnia 2006 r., zamieszczonym w autentycznej wersji językowej na stronach następujących po niniejszym streszczeniu, Komisja powiadomiła Włochy o swojej decyzji o wszczęciu postępowania określonego w art. 88 ust. 2 traktatu WE w odniesieniu do wyżej wspomnianego środka pomocy.
Zainteresowane strony mogą zgłaszać uwagi w terminie jednego miesiąca od daty opublikowania niniejszego streszczenia i następującego po nim pisma. Uwagi należy kierować do Kancelarii ds. Pomocy Państwa w Dyrekcji Generalnej ds. Konkurencji Komisji Europejskiej na następujący adres lub numer faksu:
European Commission
Directorate-General for Competition
State Aid Greffe, SPA 3, 6/05, B-1049 Brussels
Nr faksu: (32-2) 296 12 42
Otrzymane uwagi zostaną przekazane władzom włoskim. Zainteresowane strony zgłaszające uwagi mogą wystąpić z odpowiednio umotywowanym pisemnym wnioskiem o objęcie ich tożsamości klauzulą poufności.
STRESZCZENIE
W dniu 23 listopada 2005 r. Włochy powiadomiły Komisję o obniżce taryfy dla energii elektrycznej dla mieszczących się na Sardynii sektorów przemysłu o dużym zapotrzebowaniu na ten rodzaj energii.
1. Opis środka pomocy
Zgodnie z art. 11 ust. 12 dekretu z mocą ustawy z dnia 14 marca 2005 r., nr 35, przekształconej w ustawę z dnia 14 maja 2005 r., nr 80 (dekret z mocą ustawy), Autorità per l'Energia Elettrica e il Gas (organ ds. energii elektrycznej) musi ustanowić preferencyjną taryfę dla energii elektrycznej dla producentów aluminium, tlenku glinu, chloru/sody, cynku i ołowiu. Dekret z mocą ustawy zmienia taryfę preferencyjną, będącą przedmiotem postępowania wyjaśniającego w sprawie C 38/2004, i rozszerza taryfę na nowe sektory, które dotąd z niej nie korzystały, mianowicie na producentów chloru/sody. Przepisy art. 11 ust. 12 dekretu z mocą ustawy nie mają zastosowania do firmy Alcoa, która była jednym z beneficjentów w sprawie C 38/2004. Nowa taryfa dla energii elektrycznej będzie stosowana od dnia 1 stycznia 2005 r. do dnia 31 grudnia 2010 r. Omawiany środek jest aktualnie zawieszony i nie został jeszcze wdrożony.
Decyzją nr 217/05, włoski organ ds. energii elektrycznej ustanowił preferencyjną taryfę dla energii elektrycznej dla Sardynii. Zdecydował również, że taryfa ta będzie wzrastać maksymalnie o 4 % rocznie jedynie w przypadku, gdy wzrośnie także średnia ważona roczna cen referencyjnych na giełdach energii w Amsterdamie i Frankfurcie. Włoski organ ds. energii elektrycznej wyznaczył czterech beneficjentów: Euroallumina, ILA, Portovesme i Syndial.
2. Ocena środka pomocy
Preferencyjna taryfa będzie finansowana z części A4 taryfy dla energii elektrycznej. Część A4 jest pobierana przez Cassa Conguaglio del Settore Elettrico (Cassa Conguaglio) od wszystkich użytkowników energii elektrycznej na regulowanym i wolnym rynku we Włoszech w postaci opłaty parafiskalnej. Pomoc będzie wypłacana wyznaczonym beneficjentom przez Cassa Conguaglio. Komisja uważa, że omawiany program spełnia warunki art. 87 ust. 1, aby kwalifikować się jako pomoc państwa.
Natomiast w odniesieniu do wytycznych w sprawie pomocy regionalnej Komisja ma wątpliwości, czy spełnione zostały wymogi dotyczące wyłączenia przewidzianego w pkt 4.15 wytycznych mających zastosowanie do art. 87 ust. 3 lit. a).
Ze względu na brak informacji od władz włoskich Komisja nie może stwierdzić, czy ceny rynkowe energii elektrycznej dla mieszczących się na Sardynii sektorów przemysłu o dużym zapotrzebowaniu na ten rodzaj energii są znacznie wyższe niż ceny stosowane na pozostałym obszarze Włoch. Komisja ma zatem wątpliwości, czy koszty energii elektrycznej stosowane w tym regionie stanowią utrudnienie dla jego rozwoju.
Komisja wątpi, czy pomoc jest proporcjonalna do utrudnienia, które ma usuwać. Komisja nie ma również pewności, że pomoc będzie stopniowo i o czasie obniżana ani że zachowany będzie termin pięciu lat. Komisja sądzi, że sposób, w jaki władze włoskie dokonały obliczenia taryfy preferencyjnej, przejawia tendencję do nadmiernej rekompensaty pomocy. Komisja ma wątpliwości, czy celem pomocy jest rzeczywiście rozwój regionalny Sardynii.
W rozumieniu Wytycznych Komisji w sprawie krajowej pomocy regionalnej na lata 2007-2013(1) Sardynia stanowi "region rozwoju gospodarczego". Komisja ma wątpliwości, czy region ten kwalifikowałby się do objęcia programem pomocy operacyjnej, która będzie przede wszystkim realizowana na mocy nowych wytycznych w sprawie pomocy regionalnej.
Zanim Komisja zezwoli na jakąkolwiek pomoc na rzecz firmy Euroallumina, która niedawno była adresatem negatywnej decyzji Komisji, musi się upewnić, że Włochy odzyskają pomoc dotychczas przyznaną tej firmie.
Komisja wątpi także, czy środek zaproponowany przez Włochy jest najmniej zakłócającym konkurencję sposobem rozwiązania omawianego problemu.
3. Wniosek
W świetle powyższych ustaleń Komisja postanawia wszcząć postępowanie zgodnie z art. 88 ust. 2 traktatu WE. Zainteresowane strony prosi się o składanie uwag, w szczególności w kwestii: 1) konieczności zastosowania pomocy oraz tego, czy cena energii elektrycznej stanowi faktycznie utrudnienie w rozwoju regionalnym Sardynii; 2) spodziewanego stopnia zakłócenia konkurencji na rynkach produktowych beneficjentów i innych rynkach; 3) możliwości osiągnięcia podobnego celu przy zastosowaniu instrumentu w mniejszym stopniu zakłócającego konkurencję.
______
(1) Dz.U. C 54 z 4.3.2006, str. 13.
TEKST PISMA
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2006.145.8 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Pomoc państwa - Włochy - Pomoc państwa nr C 13/06 (ex N 587/05) - Preferencyjna taryfa dla energii elektrycznej dla mieszczących się na Sardynii sektorów przemysłu o dużym zapotrzebowaniu na ten rodzaj energii - Zaproszenie do zgłaszania uwag zgodnie z art. 88 ust. 2 traktatu WE. |
| Data aktu: | 21/06/2006 |
| Data ogłoszenia: | 21/06/2006 |