Obniżenie obciążenia daninami komunalnemi i inne zmiany w finansach komunalnych.

DEKRET

PREZYDENTA RZECZYPOSPOLITEJ

z dnia 3 grudnia 1935 r.

o obniżeniu obciążenia daninami komunalnemi i o innych zmianach w finansach komunalnych.

Na podstawie art. 55 ust. (1) ustawy konstytucyjnej i ustawy z dnia 6 listopada 1935 r. o upoważnieniu Prezydenta Rzeczypospolitej do wydawania dekretów (Dz. U. R. P. Nr. 81, poz. 501) postanawiam co następuje:

Art.  1.

(1) Znosi się prawo związków samorządowych do poboru opłat mytniczych, mostowych na drogach publicznych, opłat tak zwanych kopytkowych, rogatkowych przy wjeździe do miast, oraz opłat postojowych na drogach i placach publicznych, bez względu na tytuł publiczno-prawny, na którym oparty był ich pobór.

(2) Przepis ustępu (1) nie dotyczy opłat pobieranych za używanie targowisk. Za targowisko uznaje się urządzenie w rozumieniu art. 2 lit. b) rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 27 października 1933 r. w sprawie uregulowania obrotu zwierzętami gospodarskiemi i drobiem oraz obrotu hurtowego mięsem (Dz. U. R. P. Nr. 85, poz. 639).

Art.  2.

W ustawie z dnia 20 marca 1931 r. o samoistnym podatku wyrównawczym dla gmin wiejskich (Dz. U. R. P. Nr. 27, poz. 172) skreśla się art. 3.

Art.  3.

(1) 1 (uchylony).

(2) Minister Skarbu w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych uprawniony jest do obniżania w drodze rozporządzeń do połowy dodatków komunalnych do podatku gruntowego, przypadających związkom samorządowym na podstawie art. 14 ust. 1 i 2 wymienionej w ust. (1) ustawy i do zmiany podziału tych dodatków pomiędzy poszczególne rodzaje związków samorządowych na obszarze wszystkich lub niektórych województw.

Art.  4.

Minister Skarbu uprawniony jest do podwyższenia udziału związków samorządowych w państwowym podatku dochodowym do wysokości 25% od ⁵/₇ wpływów z działu I ustawy o podatku dochodowym i od połowy wpływów z działu II ustawy o podatku dochodowym. Wysokość podwyżki udziału związków samorządowych w podatku dochodowym, sposób przelewu i zasady rozdziału sumy, uzyskanej z tej podwyżki, określa Minister Skarbu w porozumieniu z Ministrem Spraw Wewnętrznych.

Art.  5.

W ustawie z dnia 11 sierpnia 1923 r. o tymczasowem uregulowaniu finansów komunalnych (Dz. U. R. P. z 1932 r. Nr. 106, poz. 884) w brzmieniu zmienionem art. 26 rozporządzenia Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 24 października 1934 r. (Dz. U. R. P. Nr. 94, poz. 846) wprowadza się zmiany następujące:

1) w art. 8 ustęp 3) otrzymuje brzmienie:

"3) Dodatki komunalne do scalonego podatku przemysłowego, przypadające w wysokości 25% podatku państwowego, poczynając od dnia 1 grudnia 1935 r., będą dzielone - po potrąceniu 4% na rzecz związków komunalnych na obszarze województwa śląskiego - pomiędzy związki samorządowe tak, jak są dzielone wpływy z dodatków do państwowych podatków od spożycia, zużycia względnie produkcji (art. 10), - z tą jednakże różnicą, że przypadające na rzecz komunalnego funduszu pożyczkowo-zapomogowego 35% wpływów z tego źródła przeznaczone będą wyłącznie na powiększenie funduszu zapomogowego i rozdzielane będą przedewszystkiem pomiędzy miasta, które wskutek scalenia podatku przemysłowego poniosą uszczerbek w swoich dochodach.";

2) w art. 10 w ust. 3) wyrazy: "wymienionemu funduszowi przekazuje się 20%, gminom miejskim 50%, zaś powiatowym związkom komunalnym 30%" zastępuje się wyrazami: "wymienionemu funduszowi przekazuje się 35%, miastom 25%, zaś powiatowym związkom samorządowym 40%";

3) w art. 10 po ust. 3) dodaje się ustęp 4) o brzmieniu:

"4) Z wpływów z dodatków do państwowych podatków od spożycia, zużycia względnie produkcji, przekazanych na rzecz komunalnego funduszu pożyczkowo-zapomogowego, 4/7 przeznacza się na pożyczki dla związków samorządowych, 3/7 zaś na zapomogi dla związków samorządowych.";

4) w art. 10 ust. 4) otrzymuje numerację 5), przyczem wymienioną w tym ustępie normę "3,6%" zastępuje się normą "4%"; dotychczasowy ustęp 5) tego artykułu otrzymuje numerację 6), dotychczasowy zaś ustęp 6) - numerację 7), przyczem wymienione w tym ustępie wyrazy: "1/3 część gminom wiejskim" zastępuje się wyrazami: "1/4 część gminom wiejskim"; dotychczasowe ustępy 7, 8 i 9 tegoż artykułu otrzymują numerację 8, 9 i 10;

5) w art. 22 skreśla się wyraz "gruntów" wraz z umieszczonym po tym wyrazie przecinkiem;

6) w art. 27 ustęp 3) otrzymuje brzmienie:

"3) Władza nadzorcza może jednak żądać w każdym czasie zmian lub zniesienia uchwał, dotyczących opłat w niniejszym artykule w ust. 1) wymienionych, gdyby się okazało, że opłaty te są niewspółmierne w stosunku do kosztów utrzymania urządzeń i zakładów dobra publicznego, względnie tego działu zarządu komunalnego, za którego czynności opłaty są pobierane.";

7) w art. 28 w ust. 2) skreśla się zdanie drugie i w tymże artykule dodaje się nowy ustęp 3) o brzmieniu:

"3) Władza nadzorcza może jednak zażądać w każdym czasie zmiany opłat (cen), wymienionych w ust, 2) artykułu niniejszego.";

8) w art. 30 ustęp 3) otrzymuje brzmienie:

"3) Uchwały w sprawie ustanowienia i zmiany wysokości tych opłat podlegają zatwierdzeniu władzy nadzorczej.";

9) w art. 35 w ust. 2) sumę "1.300.000 zł" zastępuje się sumą "600.000 zł" i sumę "750.000 zł" sumą "425.000 zł".

Art.  6.

Upoważnia się Radę Ministrów do zmiany po dniu 31 marca 1937 r. klucza rozdziału między związki samorządowe i komunalny fundusz pożyczkowo-zapomogowy wpływów z dodatku do państwowych podatków od spożycia, zużycia względnie produkcji oraz wpływów z dodatku komunalnego do scalonego podatku przemysłowego.

Art.  7.

(1) Zastąpienie świadczeń w naturze na rzecz związków samorządowych równowartością pieniężną może nastąpić tylko na żądanie obowiązanego do świadczenia lub w przypadku, gdy zobowiązany nie wywiąże się w terminie z przypadającego na niego świadczenia w naturze. Zasady poboru równowartości pieniężnej wzamian świadczenia w naturze ustala organ stanowiący związku samorządowego.

(2) Przepisy ust. (1) nie dotyczą świadczeń, wynikających z ustawy z dnia 26 marca 1935 r. o świadczeniach w naturze na niektóre cele publiczne (Dz. U. R. P. Nr. 27, poz. 204).

Art.  8. ²

1) Minister Skarbu będzie przekazywał komunalnemu funduszowi pożyczkowo-zapomogowemu za czas do dnia 31 marca 1936 r. każdomiesięcznie najpóźniej do dnia 15 następnego miesiąca kwoty, wpływające z tytułu wprowadzonego dekretem Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 14 listopada 1935 r. (Dz. U. R. P. Nr. 82, poz. 503) specjalnego podatku od wynagrodzeń, wypłacanych przez związki samorządu terytorjalnego i związki międzykomunalne oraz przez przedsiębiorstwa, zakłady i instytucje, należące do wymienionych związków. Z kwot tych będą udzielane zapomogi tym związkom samorządowym, które nie będą mogły utrzymać równowagi budżetowej w związku z wprowadzeniem w życie przepisów dekretu niniejszego.

(2) Minister Skarbu przekaże również śląskiemu komunalnemu funduszowi pożyczkowo-zapomogowemu za czas do dnia 31 marca 1936 r. wpływy z tytułu wprowadzonego dekretem Prezydenta Rzeczypospolitej z dnia 14 listopada 1935 r. (Dz. U. R. P. Nr. 82, poz. 503) specjalnego podatku od wynagrodzeń, wypłacanych przez położone na obszarze województwa śląskiego związki samorządu terytorjalnego i związki międzykomunalne oraz przez przedsiębiorstwa, zakłady i instytucje, należące do wymienionych związków. Z wpływów tych będą udzielone zapomogi tym związkom samorządowym, które nie będą mogły utrzymać równowagi budżetowej.

Art.  9.

Wykonanie dekretu niniejszego porucza się Ministrowi Spraw Wewnętrznych i Ministrowi Skarbu.

Art.  10.

(1) 3 Dekret niniejszy wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 1936 r. z wyjątkiem art. 1, 3, 4 i art. 5 pkt. 6), 7) i 8), które wchodzą w życie ósmego dnia po dniu ogłoszenia, i obowiązuje na całym obszarze Państwa z wyjątkiem województwa śląskiego, na którego obszarze obowiązuje jedynie art. 8 ust. (2).

(2) Jednocześnie tracą moc obowiązującą wszelkie przepisy sprzeczne z dekretem niniejszym.

1 Art. 3 ust. 1 uchylony przez art. 18 dekretu z dnia 4 listopada 1936 r. o zmianie przepisów o państwowym podatku gruntowym (Dz.U.36.85.593) z dniem 1 stycznia 1937 r.

2 Art. 8 zmieniony przez art. 1 pkt 1 dekretu z dnia 7 maja 1936 r. (Dz.U.36.39.293) zmieniającego nin. dekret z dniem 15 maja 1936 r.

3 Art. 10 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 2 dekretu z dnia 7 maja 1936 r. (Dz.U.36.39.293) zmieniającego nin. dekret z dniem 15 maja 1936 r.

• Identyfikator: Dz.U.1935.88.544
• Rodzaj: Dekret
• Tytuł: Obniżenie obciążenia daninami komunalnemi i inne zmiany w finansach komunalnych.
• Data aktu: 03/12/1935
• Data ogłoszenia: 04/12/1935
• Data wejścia w życie: 12/12/1935, 01/04/1936