W ciągu dziesięciu lat w gimnazjach i liceach liczba uczniów zmaleje o pół miliona. Z danych GUS wynika, że do 2020 roku liczba uczniów w wieku od 16 –18 zmniejszy się z 1,5 mln do 1 mln. MEN proponuje gminom łączenie szkół w grupy, by uniknąć zwalniania nauczycieli i likwidacji szkół. Szkoły i placówki oświatowe będą łączone w grupy na podstawie decyzji samorządów. Jedna lub kilka gmin będą mogły utworzyć szkołę np. przedszkolno-podstawową lub gimnazjalno-licealną. Grupą taką będzie zarządzać dyrektor wyłoniony w konkursie. W pracy mają mu pomagać koordynatorzy indywidualnych potrzeb uczniów. Dyrektor ma też odpowiadać za ustalenie i realizację planu organizacyjnego szkół. Będzie mógł powierzać nauczycielom zajęcia we wszystkich szkołach zrzeszonych w tej grupie. Takie propozycję przedstawiła minister Katarzyna Hall delegatom na zjazd Związku Nauczycielstwa Polskiego.
Katarzyna Hall odniosła się też do propozycji zmian w Karcie nauczyciela. Zapowiedziała, że powołany w tej sprawie zespół przedstawicieli związków oświatowych i samorządów zaprezentuje swoje propozycje we środę. Jednak  między członkami zespołu na razie nie ma porozumienia.
 
Źródło: Gazeta Prawna, 22.11.2010 r.