Komunikat Komisji - Aktualizacja danych wykorzystywanych do obliczania sankcji finansowych proponowanych Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej przez Komisję w ramach postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego

KOMUNIKAT KOMISJI

Aktualizacja danych wykorzystywanych do obliczania sankcji finansowych proponowanych Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej przez Komisję w ramach postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego

(C/2024/1123)

W świetle Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej ("TFUE") w przypadku wniesienia przez Komisję sprawy przeciwko państwu członkowskiemu do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej ("Trybunał") w związku z uchybieniem przez to państwo jednemu z zobowiązań, które na nim ciążą na mocy Traktatów, Komisja może zwrócić się do Trybunału o nałożenie sankcji finansowych na to państwo członkowskie w dwóch sytuacjach:

- jeżeli państwo członkowskie nie wprowadziło niezbędnych środków zapewniających wykonanie wcześniejszego wyroku Trybunału stwierdzającego naruszenie prawa Unii (art. 260 ust. 2 TFUE) ¹  lub

- jeżeli państwo członkowskie uchybiło obowiązkowi poinformowania o środkach podjętych w celu transpozycji dyrektywy przyjętej w ramach procedury ustawodawczej (art. 260 ust. 3 TFUE).

W obydwu przypadkach sankcja nałożona przez Trybunał może składać się z kary ryczałtowej, nakładanej w związku z kontynuowaniem uchybienia do czasu wydania wyroku przez Trybunał albo całkowitego wyeliminowania uchybienia, jeśli nastąpi ono wcześniej, oraz dziennej kary pieniężnej, aby skłonić dane państwo członkowskie do możliwie jak najszybszego zaprzestania uchybienia po wydaniu wyroku przez Trybunał. Komisja proponuje Trybunałowi kwoty sankcji finansowych, ale to zadaniem Trybunału jest określić, w ramach przysługujących mu uprawnień do swobodnej oceny ² , wysokość kary w ten sposób, by była ona, po pierwsze, stosowna do okoliczności sprawy, a po drugie, proporcjonalna do stwierdzonego uchybienia oraz do możliwości płatniczych zainteresowanego państwa członkowskiego.

Zasady i metody stosowane przez Komisję do obliczania sankcji finansowych, które proponuje Trybunałowi, są określone w jej komunikacie pt. "Sankcje finansowe w postępowaniu w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego" ³  (dalej: "komunikat z 2022 r.").

Niniejsza aktualizacja opiera się na zmianach stopy inflacji, liczby ludności i produktu krajowego brutto (PKB) każdego państwa członkowskiego. Odpowiednimi danymi statystycznymi dotyczącymi stopy inflacji, liczby ludności i PKB, które należy wykorzystywać do obliczeń, są dane ustalone dwa lata przed aktualizacją ("zasada t-2"), czyli w 2022 r.

Zaktualizowane współczynniki "n", minimalne kary ryczałtowe i stawki ryczałtowe określono w załączniku do niniejszego komunikatu.

Komisja będzie wykorzystywać te zaktualizowane dane przy podejmowaniu przez nią decyzji dotyczących wniesienia sprawy do Trybunału Sprawiedliwości na podstawie art. 260 TFUE, począwszy od daty publikacji niniejszego komunikatu w Dzienniku Urzędowym.

ZAŁĄCZNIK

Dane wykorzystywane do ustalenia wysokości sankcji finansowych proponowanych Trybunałowi

W przypadku wnoszenia do Trybunału Sprawiedliwości sprawy na mocy art. 260 ust. 2 i 3 TFUE Komisja będzie stosować następujące zaktualizowane dane do obliczania wysokości sankcji finansowych (kary ryczałtowe lub okresowe kary pieniężne):

1. Stawka ryczałtowa okresowej kary pieniężnej

Zaktualizowaną stawkę ryczałtową okresowej kary pieniężnej ustala się na poziomie 3 230 EUR dziennie.

2. Stawka ryczałtowa kary ryczałtowej

Zaktualizowaną stawkę ryczałtową kary ryczałtowej ustala się na poziomie 1 080 EUR dziennie.

3. Współczynniki "n"

Wartości zaktualizowanych współczynników "n" przedstawiają się następująco:

	Współczynnik "n" (1)
Belgia	0,85
Bułgaria	0,20
Czechy	0,52
Dania	0,53
Niemcy	6,02
Estonia	0,07
Irlandia	0,61
Grecja	0,43
Hiszpania	2,46
Francja	4,36
Chorwacja	0,15
Włochy	3,38
Cypr	0,05
Łotwa	0,08
Litwa	0,13
Luksemburg	0,09
Węgry	0,36
Malta	0,03
Niderlandy	1,41
Austria	0,68
Polska	1,41
Portugalia	0,47
Rumunia	0,65
Słowenia	0,11
Słowacja	0,23
Finlandia	0,41
Szwecja	0,83
(1) Obliczony na podstawie danych dotyczących PKB i liczby ludności za 2022 r. i zaokrąglonych do drugiego miejsca po przecinku.

4. Kara ryczałtowa będąca wartością odniesienia

Zaktualizowaną wysokość kary ryczałtowej będącej wartością odniesienia, wykorzystywanej do obliczania minimalnych kar ryczałtowych dla poszczególnych państw członkowskich ustala się na poziomie 3 016 218 EUR.

5. Minimalne kary ryczałtowe dla poszczególnych państw członkowskich

Wysokość minimalnych kar ryczałtowych odpowiada kwocie kary ryczałtowej będącej wartością odniesienia, pomnożonej przez stosowne współczynniki "n".

Wartości zaktualizowanych minimalnych kar ryczałtowych ⁴  przedstawiają się następująco:

	Minimalne kary ryczałtowe (EUR)
Belgia	2 564 000
Bułgaria	603000
Czechy	1 568 000
Dania	1 599 000
Niemcy	18 158 000
Estonia	211000
Irlandia	1 840 000
Grecja	1 297 000
Hiszpania	7 420 000
Francja	13 151000
Chorwacja	452 000
Włochy	10 195 000
Cypr	151000
Łotwa	241 000
Litwa	392000
Luksemburg	271000
Węgry	1 086 000
Malta	90 000
Niderlandy	4 253 000
Austria	2 051 000
Polska	4 253 000
Portugalia	1 418 000
Rumunia	1 961 000
Słowenia	332 000
Słowacja	694000
Finlandia	1 237 000
Szwecja	2 503 000

1 Lub jeżeli państwo członkowskie nie wprowadziło niezbędnych środków zapewniających wykonanie wyroku stwierdzającego naruszenie decyzji w sprawie pomocy państwa na podstawie art. 108 ust. 2 TFUE.

2 Uprawnienia te są ograniczone w przypadku spraw przewidzianych w art. 260 ust. 3 TFUE, w których Trybunał nie może wykroczyć poza kwotę określoną przez Komisję.

3 Komunikat Komisji "Sankcje finansowe w postępowaniu w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego" C/2022/9973 (Dz.U. C 2 z 4.1.2023, s. 1).

4 Obliczonych na podstawie danych dotyczących PKB i liczby ludności za 2022 r. i zaokrąglonych do najbliższego tysiąca.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2024.1123
• Rodzaj: Komunikat
• Tytuł: Komunikat Komisji - Aktualizacja danych wykorzystywanych do obliczania sankcji finansowych proponowanych Trybunałowi Sprawiedliwości Unii Europejskiej przez Komisję w ramach postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego
• Data aktu: 26/01/2024
• Data ogłoszenia: 26/01/2024
• Data wejścia w życie: 26/01/2024