Rezolucja legislacyjna w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady (Euratom) ustanawiającego zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i szkół wyższych w działaniach pośrednich prowadzonych w ramach programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz zasady upowszechniania wyników badań (2012-2013) (COM(2011)0071 - C7-0076/2011 - 2011/0045(NLE)).

Uczestnictwo przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i szkół wyższych w działaniach pośrednich w ramach programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej *

P7_TA(2011)0489

Rezolucja legislacyjna Parlamentu Europejskiego z dnia 15 listopada 2011 r. w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady (Euratom) ustanawiającego zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i szkół wyższych w działaniach pośrednich prowadzonych w ramach programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz zasady upowszechniania wyników badań (2012-2013) (COM(2011)0071 - C7-0076/2011 - 2011/0045(NLE))

(2013/C 153 E/34)

(Dz.U.UE C z dnia 31 maja 2013 r.)

(Konsultacja)

Parlament Europejski,

– uwzględniając wniosek Komisji przedstawiony Radzie (COM(2011)0071),

– uwzględniając art. 7 i 10 traktatu Euratom, na którego mocy Rada skonsultowała się z Parlamentem (C7-0076/2011),

– uwzględniając art. 55 Regulaminu,

– uwzględniając sprawozdanie Komisji Przemysłu, Badań Naukowych i Energii (A7-0345/2011),

1. zatwierdza po poprawkach wniosek Komisji;

2. zwraca się do Komisji o odpowiednią zmianę jej wniosku, zgodnie z art. 293 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej oraz art. 106 a Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej;

3. zwraca się do Rady o poinformowanie go w przypadku uznania za stosowne odejścia od tekstu przyjętego przez Parlament;

4. zwraca się do Rady o ponowne skonsultowanie się z Parlamentem w przypadku uznania za stosowne wprowadzenia znaczących zmian do wniosku Komisji;

5. zobowiązuje swojego przewodniczącego do przekazania stanowiska Parlamentu Radzie i Komisji.

TEKST PROPONOWANY PRZEZ KOMISJĘ		POPRAWKA
Poprawka 1 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 1 preambuły
(1) Program ramowy Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej na lata 2012-2013, dalej zwany "programem ramowym (2012-2013)" został przyjęty decyzją Rady nr .../.../Euratom z dnia ... dotyczącą programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2012-2013). Komisja Europejska jest odpowiedzialna za realizację programu ramowego (2012-2013) i jego programów szczegółowych, w tym za powiązane z nimi aspekty finansowe.		(1) Program ramowy Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej na lata 2012-2013, dalej zwany "programem ramowym (2012-2013)", przyjęty decyzją Rady nr .../.../Euratom z dnia ... dotyczącą programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej (Euratom) w zakresie działań badawczych i szkoleniowych w dziedzinie jądrowej (2012-2013), ma na celu uzupełnienie pozostałych działań Unii w dziedzinie polityki badawczej, które są niezbędne do realizacji strategii "Europa 2020", zwłaszcza tych związanych z edukacją i szkoleniem, konkurencyjnością i innowacyjnością, przemysłem, zatrudnieniem i środowiskiem naturalnym. Komisja Europejska jest odpowiedzialna za realizację programu ramowego (2012-2013) i jego programów szczegółowych, w tym za powiązane z nimi aspekty finansowe.
Poprawka 2 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 4 a preambuły (nowy)
		4a) Program ramowy (2012-2013) powinien przyczynić się do osiągnięcia unii innowacji - która jest jednym z projektów przewodnich strategii "Europa 2020" - poprzez zwiększenie konkurencyjności z myślą o doskonałości naukowej oraz przyspieszenie wdrażania kluczowych innowacji w dziedzinie energii jądrowej, zwłaszcza w odniesieniu do syntezy jądrowej i bezpieczeństwa jądrowego, a jednocześnie wnieść wkład w działania stanowiące odpowiedź na wyzwania w sektorze energetycznym i wyzwania dotyczące zmian klimatu.
Poprawka 3 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 4 b preambuły (nowy)
		4b) Projekt i realizacja programu ramowego (2012-2013) powinny opierać się na zasadach prostoty, stabilności, przejrzystości, pewności prawa, spójności, wysokiej jakości i zaufania zgodnie z zaleceniami Parlamentu Europejskiego określonymi w rezolucji z dnia 11 listopada 2010 r. w sprawie uproszczeń w realizacji programów ramowych w zakresie badań naukowych(1). ______ (1) Teksty przyjęte, P7_TA(2010)0401.
Poprawka 4 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 5 a preambuły (nowy)
		5a) Należy zwrócić większą uwagę i przeznaczyć więcej środków budżetowych na inicjatywy pomocnicze względem podstawowych badań jądrowych, w szczególności jeżeli chodzi o inwestycje w zasoby kadrowe i działania mające na celu przeciwdziałanie zagrożeniom związanym z niedoborem odpowiednio wykwalifikowanej kadry w nadchodzących latach (np. granty dla badaczy w dziedzinie fizyki jądrowej), a w konsekwencji utratą wiodącej roli przez Unię.
Poprawka 5 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 6 a preambuły (nowy)
		6a) Należy zwrócić szczególną uwagę na opracowanie porozumień umownych, które zmniejszają ryzyko niepowodzenia w zakresie wdrażania środków oraz realokację ryzyka i kosztów w czasie.
Poprawka 6 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 8 preambuły
(8) Program ramowy (2012–2013) powinien wspierać uczestnictwo podmiotów z najbardziej oddalonych regionów Wspólnoty oraz możliwie szerokiego kręgu przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i szkół wyższych.	8) Program ramowy (2012-2013) powinien wspierać uczestnictwo podmiotów z najbardziej oddalonych regionów Wspólnoty oraz możliwie szerokiego kręgu przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i szkół wyższych, których działalność badawcza powinna opierać się na poszanowaniu podstawowych zasad etycznych, w szczególności zasad ustanowionych w Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej.
Poprawka 7 Wniosek dotyczący rozporządzenia Punkt 23 a preambuły (nowy)
		23a) Realizacja projektu ITER w Europie, zgodnie z umową z dnia 21 listopada 2006 r. w sprawie powołania Międzynarodowej Organizacji Energii Termojądrowej na rzecz wspólnej realizacji projektu ITER, powinna być głównym elementem działalności badawczej w zakresie syntezy jądrowej w kontekście programu ramowego (2012-2013).
Poprawka 8 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 11 - ustęp 2
W programach tych mogą również zostać ustanowione, odpowiednio do charakteru i celów działania pośredniego, dodatkowe wymogi w odniesieniu do rodzaju uczestników oraz, w odpowiednich przypadkach, ich siedziby.		W programach tych mogą również zostać ustanowione, odpowiednio do charakteru i celów działania pośredniego, dodatkowe, uzasadnione wymogi w odniesieniu do rodzaju uczestników oraz, w odpowiednich przypadkach, ich siedziby.
Poprawka 9 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 12 - ustęp 3
3. Zaproszenia do składania wniosków muszą zawierać jasno sprecyzowane cele, tak aby wnioskodawcy nie składali niepotrzebnie wniosków.		3. Zaproszenia do składania wniosków muszą zawierać jasno sprecyzowane cele ilościowe i jakościowe, tak aby wnioskodawcy nie składali niepotrzebnie wniosków.
Poprawka 10 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 14 - ustęp 1 - akapit drugi
Kryteriami tymi są doskonałość, znaczenie i realizacja. Zgodnie z tymi wymogami program prac określa szczegółowo kryteria oceny i wyboru wniosków oraz może zawierać dodatkowe wymagania, wagi i progi lub określać szczegóły dotyczące stosowania tych kryteriów.		Kryteriami tymi są doskonałość, znaczenie i realizacja. Zgodnie z tymi wymogami program prac określa szczegółowo kryteria oceny i wyboru wniosków oraz może zawierać dodatkowe, jasno uzasadnione wymagania, wagi i progi lub określać szczegóły dotyczące stosowania tych kryteriów.
Poprawka 11 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 14 - ustęp 3 a (nowy)
		3a. Należy zoptymalizować wszystkie etapy procesu, aby uniknąć opóźnień i wzmocnić rentowność. Obejmuje to dostęp do wstępnych harmonogramów prac, ogłoszenie zaproszeń przetargowych, sporządzenie wniosku, procedurę selekcji oraz czas poświęcony na zatwierdzenie i wypłacenie przyznanych grantów.
Poprawka 12 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 16 - ustęp 2 - akapit czwarty
Przy powoływaniu grup niezależnych ekspertów należy we właściwy sposób zapewnić rozsądną równowagę płci w składzie grup.		Przy powoływaniu grup niezależnych ekspertów należy podjąć odpowiednie działania, by zapewnić w ich składzie właściwą równowagę płci oraz równowagę między państwami członkowskimi prowadzącymi działalność badawczą i szkoleniową w dziedzinie energii jądrowej.
Poprawka 13 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 16 - ustęp 2 - akapit czwarty a (nowy)
		Przy powoływaniu grup niezależnych ekspertów należy podjąć odpowiednie działania, by zapewnić w ich składzie właściwą równowagę przedstawicieli środowisk branżowych (w tym MŚP) i naukowych.
Poprawka 14 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 30 - ustęp 3 - akapit pierwszy - litera e)
e) muszą wykluczać koszty niekwalifikowalne, w szczególności dające się określić podatki pośrednie, w tym podatek od wartości dodanej, opłaty celne, należne odsetki, rezerwy na możliwe przyszłe straty lub obciążenia, straty wynikające z różnic kursowych, koszty związane ze stopą zwrotu z kapitału, koszty zadeklarowane lub poniesione, lub zwrócone w związku z innym projektem Unii, zobowiązania i koszty ich obsługi, wydatki zbędne lub nieprzemyślane oraz wszelkie inne koszty, które nie spełniają warunków określonych w lit. a)-d).		e) muszą wykluczać koszty niekwalifikowalne, w szczególności dające się określić podatki pośrednie, w tym podatek od wartości dodanej niepodlegający zwrotowi, opłaty celne, należne odsetki, straty wynikające z różnic kursowych, koszty związane ze stopą zwrotu z kapitału, koszty zadeklarowane lub poniesione, lub zwrócone w związku z innym projektem Unii, zobowiązania i koszty ich obsługi, wydatki zbędne lub nieprzemyślane oraz wszelkie inne koszty, które nie spełniają warunków określonych w lit. a)-d).
Poprawka 15 Wniosek dotyczący rozporządzenia Artykuł 52 - ustęp 2 - litera a)
a) na podstawie umów stowarzyszeniowych i w wysokości nieprzekraczającej 40 %: wydatki projektów szczegółowych realizowanych w ramach współpracy między jednostkami stowarzyszonymi, w przypadku których komitet konsultacyjny zalecił priorytetowe wsparcie i które zostały zatwierdzone przez Komisję; wsparcie priorytetowe będzie przyznawane głównie na działania istotne z punktu widzenia projektu ITER/DEMO, z wyjątkiem projektów, które otrzymały już status priorytetowy podczas wcześniejszych programów ramowych;		a) na podstawie umów stowarzyszeniowych i w wysokości nieprzekraczającej 40 %: wydatki projektów szczegółowych realizowanych w ramach współpracy między jednostkami stowarzyszonymi, w przypadku których komitet konsultacyjny zalecił priorytetowe wsparcie i które zostały zatwierdzone przez Komisję; wsparcie priorytetowe będzie przyznawane głównie na próby mające na celu optymalizację działania projektu ITER, a także wspierające opracowanie programu DEMO;

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2013.153E.183
• Rodzaj: Rezolucja
• Tytuł: Rezolucja legislacyjna w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Rady (Euratom) ustanawiającego zasady uczestnictwa przedsiębiorstw, ośrodków badawczych i szkół wyższych w działaniach pośrednich prowadzonych w ramach programu ramowego Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej oraz zasady upowszechniania wyników badań (2012-2013) (COM(2011)0071 - C7-0076/2011 - 2011/0045(NLE)).
• Data aktu: 15/11/2011
• Data ogłoszenia: 31/05/2013