Sprawa C-404/09: Komisja Europejska v. Królestwo Hiszpanii.

Wyrok Trybunału (czwarta izba) z dnia 24 listopada 2011 r. - Komisja Europejska przeciwko Królestwu Hiszpanii

(Sprawa C-404/09)⁽¹⁾

(Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Dyrektywa 85/337/EWG - Ocena skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia na środowisko naturalne - Dyrektywa 92/43/EWG - Ochrona siedlisk przyrodniczych - Dzika fauna i flora - Kopalnie odkrywkowe węgla kamiennego - Obszar "Alto Sil" - Obszar specjalnej ochrony - Teren mający znaczenie dla Wspólnoty - Niedźwiedź brunatny (Ursus arctos) - Głuszec zwyczajny (Tetrao urogallus))

(2012/C 25/05)

Język postępowania: hiszpański

(Dz.U.UE C z dnia 28 stycznia 2012 r.)

Strony

Strona skarżąca: Komisja Europejska (przedstawiciele: D. Recchia, F. Castillo de la Torre oraz J.B. Laignelota, pełnomocnicy)

Strona pozwana: Królestwo Hiszpanii (przedstawiciel: N. Díaz Abad, pełnomocnik)

Przedmiot

Uchybienie zobowiązaniom państwa członkowskiego - Naruszenie art. 2, 3 i 5 ust. 1 i 3 dyrektywy Rady 85/337/EWG w sprawie oceny wpływu wywieranego przez niektóre publiczne i prywatne przedsięwzięcia na środowisko, zmienionej dyrektywą 97/11/EWG (Dz.U. L 175, s. 40) oraz art. 6 ust. 3, 2 i 4 w związku z art. 7 dyrektywą Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz.U. L 206, s. 7) - Kopalnie odkrywkowe - Specjalna strefa ochrony "Alto Sil" (ES0000210) - Siedlisko kantabryjskiego podgatunku głuszca zwyczajnego

Sentencja

1) Zezwalając na eksploatację kopalni odkrywkowych "Nueva Julia" i "Ladrones" bez uzależnienia wydania tego zezwolenia od oceny, która pozwoliłaby określić, opisać i ocenić w sposób odpowiedni bezpośrednie, pośrednie i kumulatywne skutki istniejących przedsięwzięć dotyczących eksploatacji kopalni odkrywkowych - z wyłączeniem, jeśli chodzi o niedźwiedzia brunatnego (Ursus arctos), kopalni "Ladrones" - Królestwo Hiszpanii naruszyło zobowiązania ciążące na nim na mocy art. 2, 3 i 5 ust. 1 i 3 dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne (Dz.U. L 175, s. 40), zmienionej dyrektywą Rady 97/11/WE z dnia 3 marca 1997 r.

2) Od roku 2000, w którym sklasyfikowano "Alto Sil" jako obszar specjalnej ochrony na podstawie dyrektywy Rady 79/409/EWG z dnia 2 kwietnia 1979 r. w sprawie ochrony dzikiego ptactwa, zmienionej dyrektywą Komisji 97/49/CE z dnia 29 lipca 1997 r.,

– zezwalając na eksploatację kopalni odkrywkowych "Nueva Julia" i "Ladrones" bez uzależnienia tego zezwolenia od właściwej oceny skutków tych projektów, a w każdym razie bez przestrzegania warunków pozwalających na realizację projektu pomimo wiążącego się z nim zagrożenia dla głuszca zwyczajnego (Tetrao urogallus) - stanowiącego jedno z bogactw naturalnych uzasadniających sklasyfikowanie obszaru "Alto Sil" jako obszaru specjalnej ochrony - co mogło nastąpić w braku alternatywnych rozwiązań, ze względu na istnienie nadrzędnego interesu publicznego i po podaniu do wiadomości Komisji Europejskiej środków kompensacyjnych koniecznych dla zagwarantowania spójności z Siecią Natura 2000, oraz

– powstrzymując się od podjęcia środków koniecznych dla uniknięcia pogorszenia się siedlisk, w tym siedlisk gatunków, a także uniknięcia poważnego niepokojenia głuszca zwyczajnego, którego obecność na obszarze "Alto Sil" była powodem wyznaczenia obszaru specjalnej ochrony, spowodowanych prowadzeniem działalności przez "Feixolín", "Salguero-Prégame-Valdesegadas", "Fonfría", "Ampliación de Feixolín" i "Nueva Julia", Królestwo Hiszpanii uchybiło w stosunku do obszaru specjalnej ochrony "Alto Sil" zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 6 ust. 2-4 dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory, w związku z art. 7 tej dyrektywy.

3) Od grudnia 2004 r., powstrzymując się od podjęcia środków koniecznych dla uniknięcia pogorszenia się siedlisk, w tym siedlisk gatunków, a także uniknięcia poważnego niepokojenia tych gatunków powodowanego przez kopalnie "Feixolín", "Fonfría" i "Ampliación de Feixolín" Królestwo Hiszpanii uchybiło w stosunku do terenu mającego znaczenie dla Wspólnoty "Alto Sil" zobowiązaniom ciążącym na nim na mocy art. 6 ust. 2 dyrektywy Rady 92/43.

4) W pozostałym zakresie skarga zostaje oddalona.

5) Królestwo Hiszpanii obok kosztów własnych pokrywa dwie trzecie kosztów poniesionych przez Komisję Europejską. Komisja Europejska pokrywa jedną trzecią swoich kosztów.

______

⁽¹⁾ Dz.U. C 11 z 16.1.2010.

• Identyfikator: Dz.U.UE.C.2012.25.3/3
• Rodzaj: wyrok
• Tytuł: Sprawa C-404/09: Komisja Europejska v. Królestwo Hiszpanii.
• Data aktu: 2011-11-24
• Data ogłoszenia: 2012-01-28