COM(2010) 488 wersja ostateczna - 2010/0255 (COD)
(2011/C 84/10)
(Dz.U.UE C z dnia 17 marca 2011 r.)
Samodzielny sprawozdawca: Gabriel SARRÓ IPARRAGUIRRE
Rada, w dniu 7 października 2010 r., oraz Parlament Europejski, w dniu 8 października 2010 r., postanowiły, zgodnie z art. 43 ust. 2 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, zasięgnąć opinii Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w sprawie
wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r.
COM(2010) 488 wersja ostateczna - 2010/0255 (COD).
Sekcja Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego, której powierzono przygotowanie prac Komitetu w tej sprawie, przyjęła swoją opinię 15 grudnia 2010 r.
Na 468. sesji plenarnej w dniach 19-20 stycznia 2011 r. (posiedzenie z 19 stycznia) Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny 82 głosami - 1 osoba wstrzymała się od głosu - przyjął następującą opinię:
1. Wnioski i zalecenia
1.1 Mając na względzie, że przejściowe środki techniczne określone w rozporządzeniu (WE) nr 1288/2009 przestają obowiązywać z dniem 30 czerwca 2011 r., Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny uważa, że należy zmienić to rozporządzenie, by przedłużyć okres jego obowiązywania do dnia 1 stycznia 2013 r., zgodnie z warunkami określonymi we wniosku dotyczącym rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zawartym w dokumencie COM(2010) 488 wersja ostateczna z dnia 23 września 2010 r.
1.2 Przyjęcie omawianego wniosku dotyczącego rozporządzenia - wobec braku przepisów ustanawiających stałe środki techniczne - zagwarantuje pewność prawa i ochronę zasobów morskich do dnia 1 stycznia 2013 r., kiedy to przewidziano wejście w życie nowej wspólnej polityki rybołówstwa, która obejmie podstawowe zasady dotyczące środków technicznych.
1.3 Komitet poddaje Parlamentowi Europejskiemu i Radzie pod rozwagę, by w ust. 1 lit. b) pkt (i) jedynego artykułu wniosku dotyczącego rozporządzenia, odnoszącym się do art. 1 ust. 2 lit. a) pkt (i) rozporządzenia (WE) nr 1288/2009, zastąpić "2010" przez "2011", jeśli chodzi o punkty 9.3, 9.6 i 9.8.
2. Kontekst
2.1 W dniu 4 czerwca 2008 r. Komisja przedstawiła wniosek w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne(1).
2.2 W sprawie tego wniosku Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny wydał odpowiednią opinię, która po przeprowadzeniu regulaminowej procedury została przyjęta na 451. sesji plenarnej Komitetu w dniu 25 lutego 2009 r.(2).
2.3 Rozpatrywanie przez Komisję rozporządzenia odpowiadającego temu wnioskowi dotyczącego rozporządzenia utrudniły w roku 2009 negocjacje w sprawie przyjęcia traktatu lizbońskiego.
2.4 W tym czasie, ze względu na pilny charakter sprawy, przyjęto rozporządzenie (WE) nr 43/2009 ustalające uprawnienia do połowów na 2009 rok i związane z nimi warunki dla pewnych stad ryb i grup stad ryb(3).
2.5 Jednocześnie, podczas gdy trwało w roku 2009 rozpatrywanie rozporządzenia Rady w sprawie środków technicznych, przestały obowiązywać środki przewidziane w załączniku III do wspomnianego wyżej rozporządzenia (WE) nr 43/2009, ponieważ zakończył się ich okres stosowania.
2.6 Z tego względu, w celu zagwarantowania pewności prawnej i dalszej odpowiedniej ochrony zasobów morskich i zarządzania nimi, przyjęto rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r.(4), w którym przewidziano dalsze obowiązywanie przejściowych środków technicznych określonych w załączniku III do rozporządzenia (WE) nr 43/2009 przez okres przejściowy wynoszący 18 miesięcy.
2.7 Ze względu na nowe wymogi określone w traktacie lizbońskim Komisja wycofała w 2010 r. wniosek w sprawie rozporządzenia Rady dotyczącego ochrony zasobów rybnych poprzez środki techniczne.
2.8 Podstawowe przepisy dotyczące środków technicznych zostaną określone w nowym rozporządzeniu w sprawie trwającej reformy wspólnej polityki rybołówstwa. Przewiduje się, że wniosek w sprawie tego rozporządzenia zostanie przedłożony w trzecim kwartale 2011 r. i wejdzie w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.
2.9 Biorąc pod uwagę, że rozporządzenie (WE) nr 1288/2009 wygaśnie z dniem 30 czerwca 2011 r. i że nie obowiązuje obecnie żaden akt prawny przewidujący stałe środki techniczne, należy przedłużyć okres obowiązywania tego rozporządzenia o 18 miesięcy, do dnia 1 stycznia 2013 r.
2.10 Rezultatem opisanego procesu jest omawiany w niniejszej opinii EKES-u wniosek dotyczący rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 poprzez przedłużenie okresu jego obowiązywania o 18 miesięcy, tj. do 1 stycznia 2013 r.
3. Uwagi EKES-u
3.1 EKES pozytywnie ocenia wniosek dotyczący rozporządzenia, gdyż polega on na dostosowaniu rozporządzenia (WE) nr 1288/2009 poprzez przedłużenie okresu jego obowiązywania do 1 stycznia 2013 r., co zagwarantuje pewność prawa i ochronę zasobów morskich do chwili przyjęcia stałych środków technicznych.
3.2 Niemniej jednak, jeśli chodzi o ust. 1 lit. b) pkt (i) jedynego artykułu wniosku dotyczącego rozporządzenia, Komitet uważa, że Parlament Europejski i Rada powinny również rozważyć przedłużenie do 1 października 2011 r. terminu wyznaczonego państwom członkowskim w rozporządzeniu (WE) nr 1288/2009 na 1 października 2010 r., tak aby zainteresowane instytuty badawcze tych państw mogły przedstawić swoje raporty naukowe na temat rybołówstwa na głębokościach przekraczających 600 m na obszarach ICES VIII, IX i X.
3.3 Propozycja ta wynika z faktu, że omówiony w punkcie 2 niniejszej opinii kontekst rozpatrywania tego aktu prawnego nie pozwolił państwom członkowskim na terminowe przeprowadzenie niezbędnych kampanii naukowych, które umożliwiłyby im przedstawienie Komitetowi Naukowo-Technicznemu i Ekonomicznemu ds. Rybołówstwa szczegółowo udokumentowanego raportu na temat tego rodzaju połowów.
Bruksela, 19 stycznia 2011 r.
| Przewodniczący Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego | |
| Staffan NILSSON |
______
(1) COM(2008) 324 wersja ostateczna.
(2) Dz.U. C 218 z 11.9.2009.
(3) Dz.U. L 22 z 26.1.2009, s. 1.
(4) Dz.U. L 347 z 24.12.2009, s. 6.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2011.84.47 |
| Rodzaj: | Akt przygotowawczy |
| Tytuł: | Opinia w sprawie wniosku dotyczącego rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniającego rozporządzenie Rady (WE) nr 1288/2009 ustanawiające przejściowe środki techniczne na okres od dnia 1 stycznia 2010 r. do dnia 30 czerwca 2011 r. |
| Data aktu: | 19/01/2011 |
| Data ogłoszenia: | 17/03/2011 |