Rozporządzenie 2024/741 zmieniające rozporządzenie (UE) nr 216/2013 w sprawie elektronicznej publikacji Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej

ROZPORZĄDZENIE RADY (UE) 2024/741
z dnia 20 lutego 2024 r.
zmieniające rozporządzenie (UE) nr 216/2013 w sprawie elektronicznej publikacji Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 352,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając zgodę Parlamentu Europejskiego,

stanowiąc zgodnie ze specjalną procedurą ustawodawczą,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Rozporządzenie Rady (UE) nr 216/2013 1  stanowi, że Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej (zwany dalej "Dziennikiem Urzędowym") publikowany w formie elektronicznej (zwany dalej "elektronicznym wydaniem Dziennika Urzędowego") ma być opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub kwalifikowaną pieczęcią elektroniczną zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 2 . Rozporządzenie (UE) nr 216/2013 nakłada również obowiązek publikowania na stronie internetowej EUR-Lex kwalifikowanych certyfikatów podpisu elektronicznego lub pieczęci elektronicznej i informacji o przedłużeniu ich ważności, tak aby umożliwić obywatelom zweryfikowanie autentyczności elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego.

(2) Autentyczność, integralność i niezmienność elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego można zagwarantować za pomocą różnych środków technicznych. Niezbędne jest, aby takie środki oferowały gwarancje porównywalne do tych, jakie zapewniają kwalifikowane usługi zaufania w rozumieniu rozporządzenia (UE) nr 910/2014 - zarówno na poziomie technicznym, jak i organizacyjnym. Należy unikać konieczności zmiany rozporządzenia (UE) nr 216/2013 za każdym razem, kiedy stosowane są nowe rozwiązania lub technologie lub w przypadku zmiany ram prawnych regulujących te rozwiązania i technologie.

(3) Należy ustanowić jasne zasady, które pozwalałyby godzić wymóg niezmienności Dziennika Urzędowego z obowiąz

kami wynikającymi z unijnych aktów prawnych dotyczących ochrony danych osobowych oraz decyzji Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej o usunięciu pewnych informacji. Usunięcia takiego dokonuje się poprzez udostępnienie nowej wersji elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego wraz ze stosowną informacją na ten temat. Pierwotną wersję elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego należy przechowywać w archiwum Urzędu Publikacji przez nieograniczony czas w warunkach technicznych i organizacyjnych gwarantujących, że ta pierwotna wersja może zostać upubliczniona jedynie zgodnie z prawem Unii, w szczególności z przepisami dotyczącymi prawa dostępu do dokumentów i ochrony danych osobowych.

(4) Urząd Publikacji wprowadził środki awaryjne, które minimalizują ryzyko braku możliwości opublikowania i udostępnienia elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego na stronie internetowej EUR-Lex.

(5) W sytuacjach wyjątkowych, w przypadku gdy - pomimo wprowadzenia środków awaryjnych - nie jest możliwe opublikowanie Dziennika Urzędowego na stronie internetowej EUR-Lex i publikacji dokonuje się w formie drukowanej, Urząd Publikacji powinien niezwłocznie zapewnić informację dotyczącą takiej publikacji na stronie internetowej EUR-Lex. Z myślą o pewności prawa należy zapewnić, by wydanie elektroniczne Dziennika Urzędowego, które udostępnia się obywatelom w późniejszym czasie na stronie internetowej EUR-Lex, stało się jedynym autentycznym wydaniem i wywoływało skutki prawne.

(6) W celu zapewnienia obywatelom maksymalnych korzyści, jeżeli chodzi o łatwość dostępu do Dziennika Urzędowego, a także w celu zapewnienia pewności prawa, właściwe jest również nadanie wyłącznego statusu autentyczności elektronicznym wersjom kilku autentycznych wydań drukowanych Dziennika Urzędowego opublikowanych po wejściu w życie rozporządzenia (UE) nr 216/2013.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 216/2013,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu (UE) nr 216/2013 wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 2 wprowadza się następujące zmiany:
a)
ust. 1 otrzymuje brzmienie:

"1. Elektroniczne wydanie Dziennika Urzędowego jest publikowane w warunkach technicznych zapewniających autentyczność, integralność i niezmienność jego treści.

System wprowadzony w celu zapewnienia autentyczności jest udokumentowany na stronie internetowej EUR-Lex i pozwala łatwo sprawdzić autentyczność elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego.";

b)
dodaje się ustęp w brzmieniu:

"4. W przypadku gdy po publikacji pewne informacje w Dzienniku Urzędowym mają zostać usunięte na podstawie decyzji Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej lub w celu ochrony danych osobowych zgodnie z przepisami unijnymi, w szczególności z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 * , udostępnia się nową wersję elektronicznego wydania danego Dziennika Urzędowego wraz ze stosowną informacją na ten temat. Pierwotną wersję elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego przechowuje się w archiwum Urzędu Publikacji przez nieograniczony czas w warunkach technicznych i organizacyjnych gwarantujących, że ta pierwotna wersja może zostać upubliczniona jedynie zgodnie z prawem Unii.

2)
art. 3 otrzymuje brzmienie:

"Artykuł 3

1. W przypadku gdy opublikowanie elektronicznego wydania Dziennika Urzędowego na stronie EUR-Lex jest niemożliwe z powodu nieprzewidzianych i wyjątkowych zakłóceń w działaniu odnośnych systemów informacyjnych, dane wydanie Dziennika Urzędowego publikuje się w formie drukowanej. Wydanie takie jest autentyczne i wywołuje skutki prawne.

2. Po przywróceniu działania systemów informacyjnych, o których mowa w ust. 1, na stronie internetowej EUR-Lex udostępnia się elektroniczne wydanie Dziennika Urzędowego odpowiadające wydaniu opublikowanemu zgodnie z ust. 1. Od tej chwili uważa się je za jedyne wydanie autentyczne i wywołuje ono skutki prawne.

3. Elektroniczne wydania Dziennika Urzędowego odpowiadające autentycznym wydaniom drukowanym Dziennika Urzędowego opublikowanym po dniu 1 lipca 2013 r. uznaje się od dnia 14 marca 2024 r. za jedyne wydania autentyczne.".

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie dwudziestego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 20 lutego 2024 r.

1 Rozporządzenie Rady (UE) nr 216/2013 z dnia 7 marca 2013 r. w sprawie elektronicznej publikacji Dziennika Urzędowego Unii Europejskiej (Dz.U. L 69 z 13.3.2013, s. 1).
2 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73).
* Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1725 z dnia 23 października 2018 r. w sprawie ochrony osób fizycznych w związku z przetwarzaniem danych osobowych przez instytucje, organy i jednostki organizacyjne Unii i swobodnego przepływu takich danych oraz uchylenia rozporządzenia (WE) nr 45/2001 i decyzji nr 1247/2002/WE (Dz.U. L 295 z 21.11.2018, s. 39).";

Zmiany w prawie

Data 30 kwietnia dla wnioskodawcy dodatku osłonowego może być pułapką

Choć ustawa o dodatku osłonowym wskazuje, że wnioski można składać do 30 kwietnia 2024 r., to dla wielu mieszkańców termin ten może okazać się pułapką. Datą złożenia wniosku jest bowiem data jego wpływu do organu. Rząd uznał jednak, że nie ma potrzeby doprecyzowania tej kwestii. A już podczas rozpoznawania poprzednich wniosków, właśnie z tego powodu wielu mieszkańców zostało pozbawionych świadczeń.

Robert Horbaczewski 30.04.2024
Rząd chce zmieniać obowiązujące regulacje dotyczące czynników rakotwórczych i mutagenów

Rząd przyjął we wtorek projekt zmian w Kodeksie pracy, którego celem jest nowelizacja art. 222, by dostosować polskie prawo do przepisów unijnych. Chodzi o dodanie czynników reprotoksycznych do obecnie obwiązujących regulacji dotyczących czynników rakotwórczych i mutagenów. Nowela upoważnienia ustawowego pozwoli na zmianę wydanego na jej podstawie rozporządzenia Ministra Zdrowia w sprawie substancji chemicznych, ich mieszanin, czynników lub procesów technologicznych o działaniu rakotwórczym lub mutagennym w środowisku pracy.

Grażyna J. Leśniak 16.04.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do końca tego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz kolejny czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa. Pierwotnie termin wyznaczony był na koniec czerwca tego roku.

Beata Dązbłaż 10.04.2024
Będzie zmiana ustawy o rzemiośle zgodna z oczekiwaniami środowiska

Rozszerzenie katalogu prawnie dopuszczalnej formy prowadzenia działalności gospodarczej w zakresie rzemiosła, zmiana definicji rzemiosła, dopuszczenie wykorzystywania przez przedsiębiorców, niezależnie od formy prowadzenia przez nich działalności, wszystkich kwalifikacji zawodowych w rzemiośle, wymienionych w ustawie - to tylko niektóre zmiany w ustawie o rzemiośle, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rozwoju i Technologii.

Grażyna J. Leśniak 08.04.2024
Tabletki "dzień po" bez recepty nie będzie. Jest weto prezydenta

Dostępność bez recepty jednego z hormonalnych środków antykoncepcyjnych (octan uliprystalu) - takie rozwiązanie zakładała zawetowana w piątek przez prezydenta Andrzeja Dudę nowelizacja prawa farmaceutycznego. Wiek, od którego tzw. tabletka "dzień po" byłaby dostępna bez recepty miał być określony w rozporządzeniu. Ministerstwo Zdrowia stało na stanowisku, że powinno to być 15 lat. Wątpliwości w tej kwestii miała Kancelaria Prezydenta.

Katarzyna Nocuń 29.03.2024
Małżonkowie zapłacą za 2023 rok niższy ryczałt od najmu

Najem prywatny za 2023 rok rozlicza się według nowych zasad. Jedyną formą opodatkowania jest ryczałt od przychodów ewidencjonowanych, według stawek 8,5 i 12,5 proc. Z kolei małżonkowie wynajmujący wspólną nieruchomość zapłacą stawkę 12,5 proc. dopiero po przekroczeniu progu 200 tys. zł, zamiast 100 tys. zł. Taka zmiana weszła w życie w połowie 2023 r., ale ma zastosowanie do przychodów uzyskanych za cały 2023 r.

Monika Pogroszewska 27.03.2024