Rozporządzenie 2022/2495 zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w odniesieniu do ograniczeń w dostępie do wód Unii

ROZPORZĄDZENIE PARLAMENTU EUROPEJSKIEGO I RADY (UE) 2022/2495
z dnia 14 grudnia 2022 r.
zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w odniesieniu do ograniczeń w dostępie do wód Unii

PARLAMENT EUROPEJSKI I RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, w szczególności jego art. 43 ust. 2,

uwzględniając wniosek Komisji Europejskiej,

po przekazaniu projektu aktu ustawodawczego parlamentom narodowym,

uwzględniając opinię Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego 1 ,

stanowiąc zgodnie ze zwykłą procedurą ustawodawczą 2 ,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Unijne statki rybackie mają jednakowy dostęp do wód i zasobów Unii, z zastrzeżeniem przestrzegania przepisów wspólnej polityki rybołówstwa (WPRyb).

(2) Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 3  przewiduje odstępstwa od zasady równego dostępu.

(3) Zgodnie z tym rozporządzeniem państwa członkowskie są upoważnione do ograniczenia połowów do statków rybackich, które tradycyjnie prowadzą połowy na tych wodach z portów na sąsiadującym wybrzeżu na wodach do 12 mil morskich od linii podstawowych.

(4) Państwa członkowskie są również upoważnione do ograniczenia dostępu do wód do 100 mil morskich od linii podstawowych unijnych regionów najbardziej oddalonych, o których mowa w art. 349 akapit pierwszy Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), do statków zarejestrowanych w portach tych regionów.

(5) Istniejące przepisy ograniczające dostęp do zasobów w obrębie stref 12 mil morskich państw członkowskich przyczyniły się do ochrony zasobów dzięki ograniczeniu nakładu połowowego w najbardziej wrażliwych strefach wód Unii. Przepisy te pozwoliły również zachować tradycyjną działalność połowową, od której w znacznej mierze zależy społeczny i gospodarczy rozwój niektórych społeczności w strefach przybrzeżnych.

(6) Istniejące przepisy ograniczające dostęp do żywych zasobów morza wokół unijnych regionów najbardziej oddalonych, o których mowa w art. 349 akapit pierwszy TFUE, przyczyniły się do zachowania lokalnej gospodarki w tych regionach, biorąc pod uwagę ich sytuację strukturalną, społeczną i ekonomiczną.

(7) Istniejące odstępstwa dotyczące ograniczeń w dostępie do wód Unii wygasną w dniu 31 grudnia 2022 r. Odstępstwa te należy jednak przedłużyć o okres dziesięciu lat od tej daty, aby zapewnić ciągłość obecnych środków ochrony i uniknąć zakłócenia równowagi, którą osiągnięto od czasu wprowadzenia tego specjalnego systemu. Odstępstwa te stanowią integralną część WPRyb, a czas trwania i zakres tego przedłużenia mogą zostać zmienione w ramach każdego przeglądu WPRyb.

(8) Zgodnie z art. 510 Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony 4 , przegląd wdrażania działu piątego tej umowy, w tym postanowień dotyczących dostępu do wód, ma zostać przeprowadzony cztery lata po zakończeniu okresu dostosowawczego, który kończy się w dniu 30 czerwca 2026 r.

(9) Komisja powinna złożyć Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie ze stosowania ogólnych zasad dostępu do wód, o których mowa w art. 5 rozporządzenia (UE) nr 1380/2013, przed wygaśnięciem odstępstw. Sprawozdanie to należy przedłożyć do dnia 30 czerwca 2031 r.

(10) Załącznik I do rozporządzenia (UE) nr 1380/2013 należy zmienić w następstwie wystąpienia Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej. Załącznik ten należy również zmienić w następstwie wspólnego wniosku Włoch i Grecji dotyczącego dostępu włoskich statków rybackich do obszaru w odległości od 6 do 12 mil morskich w greckich wodach terytorialnych w Morzu Jońskim oraz propozycji Grecji dotyczącej dostępu włoskich statków rybackich do obszaru w odległości od 6 do 12 mil morskich w greckiej wyłącznej strefie ekonomicznej (w.s.e.), zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

(11) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) nr 1380/2013,

PRZYJMUJĄ NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W rozporządzeniu (UE) nr 1380/2013 wprowadza się następujące zmiany:

1)
w art. 5 wprowadza się następujące zmiany:
a)
w ust. 2, 3 i 4 datę "31 grudnia 2022 r." zastępuje się datą

"31 grudnia 2032 r.";

b)
dodaje się ustęp w brzmieniu:

"5. Do dnia 30 czerwca 2031 r. Komisja przedstawi Parlamentowi Europejskiemu i Radzie sprawozdanie dotyczące stosowania niniejszego artykułu.";

2)
załącznik I zastępuje się tekstem znajdującym się w załączniku do niniejszego rozporządzenia.
Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie siódmego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich od dnia 1 stycznia 2023 r.

Sporządzono w Strasburgu dnia 14 grudnia 2022 r.

ZAŁĄCZNIK

"ZAŁĄCZNIK I

DOSTĘP DO WÓD PRZYBRZEŻNYCH W ROZUMIENIU ART. 5 UST. 2

1. Wody przybrzeżne Irlandii

a) DOSTĘP DLA FRANCJI

Obszar geograficzny Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Wybrzeże Irlandii (od 6 do 12 mil morskich)
1. Na północny zachód od Erris Head na zachód od Sybil Point Denne Nieograniczony
Homarzec Nieograniczony
2. Na południe od Mizen Head na południe od Stags Denne Nieograniczony
Homarzec Nieograniczony
Makrela Nieograniczony
3. Na południe od Stags na południe od Cork Denne Nieograniczony
Homarzec Nieograniczony
Makrela Nieograniczony
Śledź atlantycki Nieograniczony
4. Na południe od Cork na południe od Carnsore Point Wszystkie gatunki Nieograniczony
5. Na południe od Carnsore Point na południowy wschód od Haulbowline Wszystkie gatunki, z wyjątkiem skorupiaków Nieograniczony

b) DOSTĘP DLA NIDERLANDÓW

Obszar geograficzny Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Wybrzeże Irlandii (od 6 do 12 mil morskich)
1. Na południe od Stags na południe od Carnsore Śledź atlantycki Nieograniczony
Point Makrela Nieograniczony

c) DOSTĘP DLA NIEMIEC

Obszar geograficzny Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Wybrzeże Irlandii (od 6 do 12 mil morskich)
1. Na południe od Old Head of Kinsale na południe od Carnsore Point Śledź atlantycki Nieograniczony
2. Na południe od Cork na południe od Carnsore Point Makrela Nieograniczony

d) DOSTĘP DLA BELGII

Obszar geograficzny Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Wybrzeże Irlandii (od 6 do 12 mil morskich)
1. Na południe od Cork na południe od Carnsore Point Denne Nieograniczony
2. Na wschód od Wicklow Head na południowy wschód od Carlingford Lough Denne Nieograniczony

2. Wody przybrzeżne Belgii

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Od 3 do 12 mil morskich Niderlandy Wszystkie gatunki Nieograniczony
Francja Śledź atlantycki Nieograniczony

3. Wody przybrzeżne Danii

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Wybrzeże Morza Północnego (od granicy duńsko-niemieckiej do Hanstholm) (od 6 do 12 mil morskich)
Od granicy duńsko-niemieckiej do Blåvands Huk Niemcy Płastugokształtne Nieograniczony
Krewetki Nieograniczony
Niderlandy Płastugokształtne Nieograniczony
Ryby symetryczne Nieograniczony
Od Blåvands Huk do Bovbjerg Belgia Dorsz atlantycki Nieograniczony tylko od dnia 1 czerwca do dnia 31 lipca
Plamiak Nieograniczony tylko od dnia 1 czerwca do dnia 31 lipca
Niemcy Płastugokształtne Nieograniczony
Niderlandy Gładzica Nieograniczony
Sola Nieograniczony
Od Thybor0n do Hanstholm Belgia Witlinek Nieograniczony tylko od dnia 1 czerwca do dnia 31 lipca
Gładzica Nieograniczony tylko od dnia 1 czerwca do dnia 31 lipca
Niemcy Płastugokształtne Nieograniczony
Szprot Nieograniczony
Dorsz atlantycki Nieograniczony
Czarniak Nieograniczony
Plamiak Nieograniczony
Makrela Nieograniczony
Śledź atlantycki Nieograniczony
Witlinek Nieograniczony
Niderlandy Dorsz atlantycki Nieograniczony
Gładzica Nieograniczony
Sola Nieograniczony
Cieśnina Skagerrak

(od Hanstholm do Skagen) (od 4 do 12 mil morskich)

Belgia Gładzica Nieograniczony tylko od dnia 1 czerwca do dnia 31 lipca
Niemcy Płastugokształtne Nieograniczony
Szprot Nieograniczony
Dorsz atlantycki Nieograniczony
Czarniak Nieograniczony
Plamiak Nieograniczony
Makrela Nieograniczony
Śledź atlantycki Nieograniczony
Witlinek Nieograniczony
Niderlandy Dorsz atlantycki Nieograniczony
Gładzica Nieograniczony
Sola Nieograniczony
Cieśnina Kattegat (od 3 do 12 mil) Niemcy Dorsz atlantycki Nieograniczony
Płastugokształtne Nieograniczony
Homarzec Nieograniczony
Śledź atlantycki Nieograniczony
Na północ od Zelandii do równoleżnika przechodzącego przez latarnię Forsn^s Niemcy Szprot Nieograniczony
Morze Bałtyckie (łącznie z Bełtami, Sundem, Bornholmem) (od 3 do 12 mil morskich) Niemcy Płastugokształtne Nieograniczony
Dorsz atlantycki Nieograniczony
Śledź atlantycki Nieograniczony
Szprot Nieograniczony
Węgorz europejski Nieograniczony
Łosoś atlantycki Nieograniczony
Witlinek Nieograniczony
Makrela Nieograniczony
Cieśnina Skagerrak (od 4 do 12 mil) Szwecja Wszystkie gatunki Nieograniczony
Cieśnina Kattegat (1)(od 3 do 12 mil) Szwecja Wszystkie gatunki Nieograniczony
Morze Bałtyckie (od 3 do 12 mil) Szwecja Wszystkie gatunki Nieograniczony
(1) Mierzone od linii brzegowej.

4. Wody przybrzeżne Niemiec

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Wybrzeże Morza Północnego (od 3 do 12 mil morskich), wszystkie wybrzeża Dania Denne Nieograniczony
Szprot Nieograniczony
Dobijak Nieograniczony
Niderlandy Denne Nieograniczony
Krewetki Nieograniczony
Od granicy duńsko-niemieckiej do północnego końca Amrum na 54°43' N Dania Krewetki Nieograniczony
Wybrzeże bałtyckie (od 3 do 12 mil) Dania Dorsz atlantycki Nieograniczony
Gładzica Nieograniczony
Śledź atlantycki Nieograniczony
Szprot Nieograniczony
Węgorz europejski Nieograniczony
Witlinek Nieograniczony
Makrela Nieograniczony

5. Wody przybrzeżne Francji oraz departamentów zamorskich

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Północno-wschodnie wybrzeże Atlantyku (od 6 do 12 mil morskich)
Od granicy belgijsko-francuskiej i na wschód od departamentu Manche (ujście rzeki Vire- Grandcamp les Bains 49°23'30" 1°02' WNNE) Belgia Denne Nieograniczony
Przegrzebki Nieograniczony
Niderlandy Wszystkie gatunki Nieograniczony
Od Dunkierki (2° 20' E) do Cap d'Antifer (0° 10' E) Niemcy Śledź atlantycki Nieograniczony tylko od dnia 1 października do dnia 31 grudnia
Wybrzeże Atlantyku (od 6 do 12 mil morskich)
Od granicy hiszpańsko-francuskiej do 46° 08' N Hiszpania Sardelowate Połowy ukierunkowane, nieograniczone tylko od dnia 1 marca do dnia 30

czerwca

Łowienie na żywą przynętę tylko od dnia 1 lipca do dnia 31 października
Sardynki Nieograniczone tylko od dnia 1 stycznia do dnia 28 lutego oraz od dnia 1 lipca do dnia 31 grudnia
Ponadto działalność związana z wyżej wymienionymi gatunkami musi odbywać się zgodnie z działalnością wykonywaną w 1984 r. i w granicach tej działalności
Wybrzeże śródziemnomorskie (od 6 do 12 mil morskich)
Granica hiszpańska Cap Leucate Hiszpania Wszystkie gatunki Nieograniczony

6. Wody przybrzeżne Hiszpanii

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Wybrzeże Atlantyku (od 6 do 12 mil morskich)
Od granicy francusko-hiszpańskiej do latarni morskiej Cap Mayor (3° 47' W) Francja Pelagiczne Nieograniczony zgodnie z działalnością wykonywaną w 1984 r. i w granicach tej działalności
Wybrzeże śródziemnomorskie (od 6 do 12 mil morskich)
Granica francuska/Cap Creus Francja Wszystkie gatunki Nieograniczony

7. Wody przybrzeżne Chorwacji (1)

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
12 mil ograniczone do obszaru morskiego podlegającego zwierzchnictwu Chorwacji, na północ od równoleżnika 45°10' N wzdłuż zachodniego wybrzeża Istrii, od zewnętrznej granicy wód terytorialnych Chorwacji, gdzie równoleżnik ten styka się z zachodnim wybrzeżem Istrii (przylądek Grgatov rt Funtana) Słowenia Denne i małe gatunki pelagiczne, w tym sardynki i sardele 100 ton dla maksymalnej liczby 25 statków rybackich, w tym 5 statków rybackich wyposażonych we włoki
(1) Wyżej wspomniany system ma zastosowanie od momentu pełnego wykonania orzeczenia arbitrażowego wynikającego z umowy o arbitraż między Rządem Republiki Słowenii a Rządem Republiki Chorwacji, podpisanej w Sztokholmie w dniu 4 listopada 2009 r.

8. Wody przybrzeżne Niderlandów

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Całe wybrzeże (od 3 do 12 mil morskich) Belgia Wszystkie gatunki Nieograniczony
Dania Denne Nieograniczony
Szprot Nieograniczony
Dobijak Nieograniczony
Ostrobok Nieograniczony
Niemcy Dorsz atlantycki Nieograniczony
Krewetki Nieograniczony
Całe wybrzeże (od 6 do 12 mil morskich) Francja Wszystkie gatunki Nieograniczony

9. Wody przybrzeżne Słowenii (1)

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
12 mil ograniczone do obszaru morskiego podlegającego zwierzchnictwu Słowenii, na północ od równoleżnika 45°10' N wzdłuż zachodniego wybrzeża Istrii, od zewnętrznej granicy wód terytorialnych Chorwacji, gdzie równoleżnik ten styka się z zachodnim wybrzeżem Istrii (przylądek Grgatov rt Funtana) Chorwacja Denne i małe gatunki pelagiczne, w tym sardynki i sardele 100 ton dla maksymalnej liczby 25 statków rybackich, w tym 5 statków rybackich wyposażonych we włoki
(1) Wyżej wspomniany system ma zastosowanie od momentu pełnego wykonania orzeczenia arbitrażowego wynikającego z umowy o arbitraż między Rządem Republiki Słowenii a Rządem Republiki Chorwacji, podpisanej w Sztokholmie w dniu 4 listopada 2009 r.

10. Wody przybrzeżne Finlandii

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Morze Bałtyckie (od 4 do 12 mil) (1) Szwecja Wszystkie gatunki Nieograniczony
(1) Od 3 do 12 mil wokół wysp Bogskär.

11. Wody przybrzeżne Szwecji

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Cieśnina Skagerrak (od 4 do 12 mil morskich) Dania Wszystkie gatunki Nieograniczony
Cieśnina Kattegat (od 3 do 12 mil) (1) Dania Wszystkie gatunki Nieograniczony
Morze Bałtyckie (od 4 do 12 mil) Dania Wszystkie gatunki Nieograniczony
Finlandia Wszystkie gatunki Nieograniczony
(1) Mierzone od linii brzegowej.

12. Wody przybrzeżne Grecji

Obszar geograficzny Państwo członkowskie Gatunek Znaczenie lub cechy szczególne
Morze Jońskie (od 6 do 12 mil morskich) na greckich wodach terytorialnych Włochy Głowonogi Skorupiaki Denne

Duże gatunki pelagiczne

Maksymalna liczba 68 statków"
Południe i południowy-wschód od wyspy Kreta (na wschód od 26°00'00" E) od 6 do 12 mil morskich w greckiej w.s.e.
Południe i południowy-wschód od wyspy Koufonisia od 6 do 12 mil morskich w greckiej w.s.e.
Południe i południowy-zachód od wyspy Kasos od 6 do 12 mil morskich w greckiej w.

s.e.

Południe i południowy-wschód od wyspy Karpatos od 6 do 12 mil morskich w greckiej

w.s.e.

Południe i południowy-zachód (na zachód od 27°59'02,00" E) od wyspy Rodos od 6 do 12 mil morskich w greckiej w.s.e.
1 Dz.U. C 517 z 22.12.2021, s. 123.
2 Stanowisko Parlamentu Europejskiego z dnia 22 listopada 2022 r. (dotychczas nieopublikowane w Dzienniku Urzędowym) oraz decyzja Rady z dnia 8 grudnia 2022 r.
3 Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 z dnia 11 grudnia 2013 r. w sprawie wspólnej polityki rybołówstwa, zmieniające rozporządzenia Rady (WE) nr 1954/2003 i (WE) nr 1224/2009 oraz uchylające rozporządzenia Rady (WE) nr 2371/2002 i (WE) nr 639/2004 oraz decyzję Rady 2004/585/WE (Dz.U. L 354 z 28.12.2013, s. 22).
4 Dz.U. L 149 z 30.4.2021, s. 10.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2022.325.1

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie 2022/2495 zmieniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1380/2013 w odniesieniu do ograniczeń w dostępie do wód Unii
Data aktu: 14/12/2022
Data ogłoszenia: 20/12/2022
Data wejścia w życie: 27/12/2022, 01/01/2023