KOMISJA EUROPEJSKA,uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,
uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/1999 z dnia 11 grudnia 2018 r. w sprawie zarządzania unią energetyczną i działaniami w dziedzinie klimatu, zmiany rozporządzeń Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 663/2009 i (WE) nr 715/2009, dyrektyw Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE, 98/70/WE, 2009/31/WE, 2009/73/WE, 2010/31/UE, 2012/27/UE i 2013/30/UE, dyrektyw Rady 2009/119/WE i (UE) 2015/652 oraz uchylenia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 525/2013 1 , w szczególności jego art. 17 ust. 4,
a także mając na uwadze, co następuje:(1) W rozporządzeniu (UE) 2018/1999 zobowiązano państwa członkowskie do przedłożenia Komisji zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu obejmujących okres dziesięcioletni oraz do przyjęcia podejścia dwuetapowego polegającego, po pierwsze, na określeniu krajowych założeń, celów i wkładów w odniesieniu do wszystkich pięciu wymiarów unii energetycznej, a po drugie, na zaplanowaniu odpowiednich polityk i środków w celu ich osiągnięcia. Państwa członkowskie były zobowiązane do przedłożenia swoich pierwszych ostatecznych zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021-2030 do dnia 31 grudnia 2019 r.
(2) Zgodnie z art. 17 ust. 1 rozporządzenia (UE) 2018/1999 każde państwo członkowskie powinno co dwa lata składać Komisji sprawozdanie z wdrażania swojego krajowego planu w dziedzinie energii i klimatu w formie zintegrowanego krajowego sprawozdania z postępów w dziedzinie energii i klimatu, obejmującego wszystkie pięć wymiarów unii energetycznej.
(3) Te dwuletnie sprawozdania z postępów stanowią kluczowe źródło oceny przez Komisję, na podstawie art. 29 rozporządzenia (UE) 2018/1999, zarówno postępów na poziomie unijnym w realizacji celów i założeń unii energetycznej, jak i postępów każdego państwa członkowskiego w osiąganiu ich założeń, celów i wkładów oraz we wdrażaniu polityk i środków określonych w zintegrowanych krajowych planach w dziedzinie energii i klimatu.
(4) Zgodnie z art. 14 rozporządzenia (UE) 2018/1999 państwa członkowskie przedkładają zaktualizowane zintegrowane krajowe plany w dziedzinie energii i klimatu co dziesięć lat, w połowie okresu wdrażania krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu. Państwa członkowskie są zobowiązane do przedłożenia projektów zaktualizowanych zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu na lata 2021-2030 do dnia 30 czerwca 2023 r., a ich wersji ostatecznej do dnia 30 czerwca 2024 r.
(5) Struktura, format, szczegóły techniczne i procedura dotyczące dwuletnich sprawozdań z postępów określone w niniejszym rozporządzeniu powinny zapewnić pełną sprawozdawczość w sposób uporządkowany, odzwierciedlając określone w niniejszym rozporządzeniu elementy dotyczące zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu oraz informacje, o których mowa w art. 17 i 20-25 rozporządzenia (UE) 2018/1999, przy jednoczesnym unikaniu zbędnych obciążeń administracyjnych.
(6) Państwa członkowskie są zobowiązane do zgłaszania postępów w zakresie obowiązkowych informacji zawartych w ich zintegrowanych krajowych planach w dziedzinie energii i klimatu, z należytym uwzględnieniem wszelkich wyłączeń lub odstępstw przyznanych na podstawie art. 5 ust. 4 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 2 . Są one również zobowiązane do zgłaszania postępów w zakresie informacji, czy odpowiednie krajowe założenia, cele i wkłady oraz polityki i środki są zawarte w ich krajowych planach w dziedzinie energii i klimatu. Ze względu na to, że w momencie składania pierwszego sprawozdania do dnia 15 marca 2023 r., a następnie co dwa lata, zgromadzone dane mogą być niekompletne, niektóre informacje należy zgłaszać wyłącznie wówczas, gdy będą one dostępne w momencie składania sprawozdania. Państwa członkowskie powinny mieć możliwość przekazywania dobrowolnych informacji w celu uzupełnienia obowiązkowych elementów.
(7) Państwa członkowskie powinny zgłaszać postępy w realizacji krajowych założeń, celów i wkładów oddzielnie w odniesieniu do pięciu wymiarów unii energetycznej.
(8) Ze względu na wzajemne powiązania wszystkich wymiarów unii energetycznej polityki i środki mogą być istotne w odniesieniu do więcej niż jednego z krajowych założeń, celów i wkładów określonych w zintegrowanych krajowych planach w dziedzinie energii i klimatu. Aby zapewnić spójność, podczas składania sprawozdań dotyczących finansowania i wdrażania tych polityk i środków oraz skutków w ujęciu ilościowy takich polityk i środków na jakość powietrza i emisje substancji zanieczyszczających powietrze, państwa członkowskie powinny informować odpowiednio o poszczególnych politykach i środkach lub grupach polityk i środków.
(9) Zgodnie z treścią zintegrowanych krajowych planów w dziedzinie energii i klimatu określoną w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2018/1999 państwa członkowskie powinny być również zobowiązane do składania sprawozdań dotyczących innych istotnych informacji zawartych w ich planach krajowych w kwestii energii ze źródeł odnawialnych i efektywności energetycznej.
(10) Zgodnie z art. 18 rozporządzenia (UE) 2018/1999 państwa członkowskie są zobowiązane do przedłożenia Komisji zintegrowanych sprawozdań na temat polityk i środków oraz prognoz dotyczących gazów cieplarnianych do dnia 15 marca 2021 r., a następnie do ich przedkładania co dwa lata. Przedkładając te sprawozdania, państwa członkowskie wypełniają stosowne zobowiązanie wynikające z art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1999. Ponadto państwa członkowskie powinny składać sprawozdania z postępów w finansowaniu tych polityk i środków oraz, w miarę możliwości, określać ilościowo wpływ tych polityk i środków na jakość powietrza i emisje substancji zanieczyszczających powietrze.
(11) Zgodnie z art. 26 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1999 państwa członkowskie są zobowiązane do przekazania Komisji ostatecznych danych z wykazu gazów cieplarnianych wraz ze sprawozdaniami dotyczącymi wykazu krajowego do dnia 15 marca 2023 r., a następnie do ich przekazywania co roku. Przedkładając ostateczne dane dotyczące wykazu gazów cieplarnianych wraz ze sprawozdaniami dotyczącymi wykazu krajowego w odpowiednim dniu sprawozdawczym, państwa członkowskie wypełniają stosowne zobowiązanie wynikające z art. 17 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1999. Końcowe sprawozdania przedkładane zgodnie z art. 26 ust. 3 rozporządzenia (UE) 2018/1999 są również rozpatrywane na potrzeby sprawozdawczości dotyczącej postępów osiągniętych w realizacji celów w zakresie łagodzenia zmiany klimatu, z uwzględnieniem wyników wstępnych kontroli, o których mowa w art. 37 ust. 4 rozporządzenia (UE) 2018/1999.
(12) Państwa członkowskie powinny przedkładać sprawozdania za pośrednictwem jednego punktu odbioru danych Komisji przez odpowiednie powiązane systemy składania sprawozdań ustanowione w ramach e-platformy, o której mowa w art. 28 rozporządzenia (UE) 2018/1999.
(13) Aby zwiększyć efektywność sprawozdawczości państw członkowskich, informacje przekazywane za pośrednictwem innych istniejących kanałów składania sprawozdań w dziedzinie energii, a w szczególności zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1099/2008, będą w miarę możliwości wstępnie wypełniane przez Komisję na podstawie danych dostępnych na potrzeby zintegrowanych krajowych sprawozdań z postępów w dziedzinie energii i klimatu.
(14) Środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią Komitetu ds. Unii Energetycznej,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE: