Rozporządzenie delegowane 2022/2300 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/847 o przepisy dotyczące ustanowienia ram monitorowania i oceny programu Fiscalis na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania

ROZPORZĄDZENIE DELEGOWANE KOMISJI (UE) 2022/2300

z dnia 30 sierpnia 2022 r.

uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/847 o przepisy dotyczące ustanowienia ram monitorowania i oceny programu Fiscalis na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania

KOMISJA EUROPEJSKA,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/847 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające program "Fiscalis" na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania i uchylające rozporządzenie (UE) nr 1286/2013 ¹ , w szczególności jego art. 14 ust. 2,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Wskaźniki na potrzeby sprawozdawczości dotyczącej postępów w realizacji celów szczegółowych programu Fiscalis ustanowionego rozporządzeniem (UE) 2021/847 ("Program"), określonych w art. 3 ust. 2 tego rozporządzenia, wymieniono w załączniku II do rozporządzenia.

(2) Wskaźniki wymienione w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2021/847, choć są odpowiednie do celów corocznego monitorowania realizacji celów, nie są wystarczające, aby umożliwić kompleksowe monitorowanie i ocenę działań w ramach Programu i wyników realizacji jego celów szczegółowych. W związku z tym należy określić dodatkowe wskaźniki, które będą stanowiły element ram monitorowania i oceny. Te dodatkowe wskaźniki powinny służyć do pomiaru realizacji, wyników i oddziaływania programu.

(3) Aby zapewnić efektywne, skuteczne i terminowe gromadzenie danych na potrzeby monitorowania i oceny Programu, należy nałożyć proporcjonalne wymogi w zakresie sprawozdawczości, które pozwolą uniknąć podwójnej sprawozdawczości i zminimalizować obciążenia administracyjne.

(4) Aby zapewnić dostosowanie do początku okresu sprawozdawczego związanego z ramami monitorowania i oceny Programu, niniejsze rozporządzenie delegowane powinno mieć zastosowanie z mocą wsteczną od dnia 1 stycznia 2022 r.,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

Wskaźniki ram monitorowania i oceny oraz wymogi dotyczące sprawozdawczości

1. Podczas monitorowania i oceny Programu zgodnie z art. 14 i 15 rozporządzenia (UE) 2021/847 jako część ram monitorowania i oceny stosuje się następujące wskaźniki:

a) wskaźniki określone w załączniku II do rozporządzenia (UE) 2021/847;

b) wskaźniki określone w załączniku do niniejszego rozporządzenia, które służą do pomiaru realizacji, wyników i oddziaływania Programu.

2. Wskaźniki, o których mowa w ust. 1, mierzy się corocznie, z wyjątkiem wskaźników oddziaływania, o których mowa w pkt 1 lit. a) i pkt 3 załącznika do niniejszego rozporządzenia, które mierzy się co 2 lata oraz w ramach oceny śródokreso- wej i końcowej zgodnie z art. 15 rozporządzenia (UE) 2021/847.

3. Na żądanie Komisji odbiorcy środków pochodzących Programu przekazują Komisji dane i informacje dotyczące wskaźników, o których mowa w ust. 1, istotne jako wkład do ram monitorowania i oceny.

Artykuł  2

Wejście w życie i rozpoczęcie stosowania

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie trzeciego dnia po jego opublikowaniu w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie stosuje się od dnia 1 stycznia 2022 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Brukseli dnia 30 sierpnia 2022 r.

ZAŁĄCZNIK

Wykaz dodatkowych wskaźników w odniesieniu do ram monitorowania i oceny programu Fiscalis, o których mowa w art. 14 i 15 rozporządzenia (UE) 2021/847

A. Wskaźniki realizacji

1. Rozwój wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych:

a) liczba projektów w zakresie technologii informacyjnych (IT) na etapie początkowym;

b) liczba projektów w zakresie IT na etapie wykonawczym;

c) odsetek projektów w zakresie IT, których rzeczywisty koszt jest zgodny z planowanym;

d) odsetek projektów w zakresie IT ze statusem "zielony" zgodnych z wymogami określonymi w wieloletnim planie strategicznym w dziedzinie podatków (MASP-T).

2. Dostarczenie wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych:

a) liczba projektów IT skierowanych do realizacji zgodnie z wymogami prawa Unii;

b) odsetek wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych dostarczonych zgodnie z harmonogramem MASP-T;

c) liczba zmian terminów dostarczenia wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych.

3. Niezawodność europejskich systemów elektronicznych (przepływność wspólnej sieci łączności).

4. Niezawodność usług wsparcia informatycznego:

a) odsetek zgłoszeń incydentów rozwiązanych terminowo;

b) zadowolenie użytkowników ze świadczonych usług wsparcia.

5. Poziom wsparcia na rzecz budowania zdolności zapewniany w ramach wspólnych działań (jakość wspólnych działań).

6. Stopień znajomości programów.

B. Wskaźniki wyników

1. Poziom spójności przepisów prawa podatkowego i polityki podatkowej oraz ich wdrażania (wkład nowych wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych w ułatwianie spójnego wdrażania prawa i polityki Unii).

2. Korzystanie z kluczowych europejskich systemów elektronicznych w celu zwiększenia wzajemnych połączeń i wymiany informacji (liczba komunikatów wymienianych między systemami).

3. Poziom współpracy operacyjnej między organami krajowymi:

a) wkład nowych wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych w ułatwianie współpracy operacyjnej między organami krajowymi;

b) liczba aktywnych użytkowników na platformie współpracy online;

c) liczba interakcji na platformie współpracy;

d) zadowolenie użytkowników z platformy współpracy online.

4. Wyniki operacyjne organów krajowych:

a) wpływ nowych wspólnych komponentów europejskich systemów elektronicznych na poprawę wyników operacyjnych organów krajowych;

b) wpływ wyników działań wspólnych oraz działań w zakresie kompetencji ludzkich na poprawę wyników operacyjnych organów krajowych.

C. Wskaźniki oddziaływania

1. Zmiany w zakresie ochrony interesów finansowych i gospodarczych Unii i państw członkowskich:

a) szacowana luka w podatku od wartości dodanej;

b) wkład współpracy administracyjnej w ochronę interesów finansowych państw członkowskich.

2. Wkład w poprawę funkcjonowania rynku wewnętrznego (liczba postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego w odniesieniu do opodatkowania oraz liczba takich spraw na etapie przed wszczęciem postępowania).

3. Zmiany w zakresie konkurencyjności Unii i uczciwej konkurencji w Unii (wstępne wypełnianie deklaracji podatkowych lub decyzji o wymiarze podatku).

1 Dz.U. L 188 z 28.5.2021, s. 1.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.2022.305.1
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie delegowane 2022/2300 uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/847 o przepisy dotyczące ustanowienia ram monitorowania i oceny programu Fiscalis na rzecz współpracy w dziedzinie opodatkowania
• Data aktu: 30/08/2022
• Data ogłoszenia: 25/11/2022
• Data wejścia w życie: 28/11/2022, 01/01/2022