- uwzględniając swoją decyzję w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Agencji Dostaw Euratomu za rok budżetowy 2020,
- uwzględniając art. 100 Regulaminu i załącznik V do Regulaminu,
- uwzględniając sprawozdanie Komisji Kontroli Budżetowej (A9-0121/2022),
A. mając na uwadze, że zgodnie z zestawieniem dochodów i wydatków Agencji Dostaw Euratomu (zwanej dalej "Agencją") jej ostateczny budżet na rok budżetowy 2020 wyniósł 230 000 EUR, co stanowi wzrost o 3,14 % w porównaniu z 2019 r.; mając na uwadze, że cały budżet Agencji pochodzi z budżetu Unii;
B. mając na uwadze, że Trybunał Obrachunkowy (zwany dalej "Trybunałem") w sprawozdaniu dotyczącym rocznego sprawozdania finansowego Agencji za rok budżetowy 2020 (zwanym dalej "sprawozdaniem Trybunału") stwierdza, iż uzyskał wystarczającą pewność, że sprawozdanie finansowe Agencji jest wiarygodne oraz że transakcje leżące u jego podstaw są legalne i prawidłowe;
Zarządzanie budżetem i finansami
1. zauważa z satysfakcją, że wysiłki związane z monitorowaniem budżetu w ciągu roku budżetowego 2020 pozwoliły osiągnąć wskaźnik wykonania środków na zobowiązania w wysokości 99,54 %, co w porównaniu z 2019 r. oznacza spadek o 0,32 %; ubolewa jednak, że wskaźnik wykonania środków na płatności wyniósł 22,33 %, zatem spadł o 18,72 % w stosunku do roku 2019; zauważa, że spadek ten wynika z przeniesienia zobowiązań pozostających do spłaty w wysokości 177 578,67 EUR, czyli 78 % kwot zaangażowanych w związku z podpisanymi umowami o świadczenie usług informatycznych, które nie zostały wykonane przed końcem roku;
2. zauważa, że wskaźnik anulowanych środków budżetowych przeniesionych z 2019 na 2020 r. wyniósł 7 %, co świadczy o nieuzasadnionych zobowiązaniach w poprzednim roku; wzywa Agencję, by dokonywała przeniesień środków budżetowych jedynie w uzasadnionych przypadkach;
Skuteczność
3. w odniesieniu do działań podjętych w następstwie uwag z poprzednich lat zachęca Agencję, aby dążyła do cyfryzacji swoich usług;
Polityka kadrowa
4. zauważa, że na dzień 31 grudnia 2020 r. plan zatrudnienia zrealizowano w 94,12 %, gdyż na 17 stanowisk zatwierdzonych w budżecie Unii (17 stanowisk zatwierdzonych w 2019 r.) mianowano 16 urzędników Komisji;
5. zauważa, że Agencja zgłosiła stosunek liczby kobiet i mężczyzn wśród wszystkich pracowników wynoszący 56 % kobiet i 44 % mężczyzn oraz że Agencja prowadzi politykę równych szans;
Udzielanie zamówień publicznych
6. odnotowuje, że projekt Obserwatorium Jądrowego i ESA dotyczący zarządzania informacjami (NOEMI) wzmocni zdolności Agencji w dziedzinie monitorowania rynku materiałów jądrowych i paliw, a jednocześnie umożliwi bezpieczne przechowywanie danych dotyczących newralgicznych umów jądrowych; zauważa, że wdrażanie NOEMI było realizowane w latach 2020-2021, a jego szacunkowy koszt wynosi 355 000 EUR; zauważa, że w czerwcu 2020 r. dostarczono prototyp funkcjonalny, obejmujący kluczowe elementy; wzywa Agencję, aby informowała organ udzielający absolutorium o postępach w realizacji tego projektu;
Reakcja na pandemię COVID-19 i ciągłość działania
7. zauważa, że Agencja dołożyła starań, aby ograniczyć skutki pandemii dla swoich pracowników i zainteresowanych stron, podejmując wszelkie niezbędne kroki w celu kontynuowania swoich podstawowych obowiązków oraz wprowadzając zmiany w strukturze wydatków w drodze zmiany budżetu, aby ograniczyć wydatki na działania, na które pandemia wpłynęła negatywnie; zauważa, że Agencja zainwestowała w modernizację swojej podstawowej aplikacji informatycznej i zmieniła zakres swoich bieżących zadań oraz dostosowała podejście i harmonogram, aby uwzględnić zmieniające się okoliczności w swoim nowym programie prac na 2021 r.; wzywa Agencję, by poinformowała organ udzielający absolutorium o poczynionych w związku z tym postępach;
8. odnotowuje uwagę Agencji, że ogólnoświatowe środki izolacji przyspieszyły wdrażanie bezpiecznych rozwiązań cyfrowych, co doprowadziło do ogólnego zwiększenia wiedzy cyfrowej i dojrzałości zainteresowanych stron, wspierając uzasadnienie biznesowe NOEMI;
Kontrola wewnętrzna
9. zauważa, że w 2020 r. Agencja przyjęła ramy kontroli wewnętrznej mające na celu zapewnienie wystarczającej pewności co do realizacji celów określonych w rozporządzeniu finansowym, które obejmują skuteczność, wydajność, oszczędność operacji, wiarygodność sprawozdawczości, ochronę aktywów i informacji, zapobieganie nadużyciom finansowym i nieprawidłowościom, ich wykrywanie, korygowanie i podejmowanie działań następczych, a także odpowiednie zarządzanie legalnością i prawidłowością transakcji leżących u podstaw rozliczeń; zauważa, że w styczniu 2020 r. Agencja przeprowadziła wszechstronne warsztaty na temat oceny ryzyka, obejmujące wszystkie obszary pracy agencji oraz procesy operacyjne i administracyjne; zauważa ponadto, że Agencja dokonała przeglądu istniejących kontroli i określiła obszary, które wymagały monitorowania;
Inne uwagi
10. w odniesieniu do wystąpienia Zjednoczonego Królestwa z Unii zauważa, że w 2020 r. odbyły się intensywne negocjacje w sprawie przyszłego partnerstwa obu stron w Agencji, w tym w dziedzinie wykorzystania energii jądrowej do zastosowań cywilnych; zauważa, że 24 grudnia 2020 r. Unia i Zjednoczone Królestwo podpisały umowę Euratom, która przewiduje szeroko zakrojoną współpracę w dziedzinie bezpiecznego i pokojowego wykorzystania energii jądrowej, w oparciu o zobowiązania obu stron do przestrzegania międzynarodowych zobowiązań w zakresie nierozprzestrzeniania broni jądrowej, przy zachowaniu wysokiego poziomu norm bezpieczeństwa jądrowego; wzywa Agencję do informowania o rozwoju sytuacji w tym względzie;
11. wzywa Agencję, by w ramach działań następczych w związku z uwagami organu udzielającego absolutorium dotyczącymi absolutorium w 2019 r. położyła nacisk na rozpowszechnianie wyników swoich badań wśród społeczeństwa oraz by docierała do obywateli za pośrednictwem mediów społecznościowych i innych mediów;
12. w odniesieniu do innych uwag towarzyszących decyzji w sprawie absolutorium, które mają charakter przekrojowy, odsyła do swojej rezolucji z dnia 4 maja 2022 r. 1 w sprawie wyników, zarządzania finansami i kontroli agencji.
Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.
12.01.2026
W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.
12.01.2026
Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.
09.01.2026
Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.
08.01.2026
Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.
08.01.2026
Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.
08.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2022.258.372 |
| Rodzaj: | Rezolucja |
| Tytuł: | Rezolucja 2022/1792 zawierająca uwagi stanowiące integralną część decyzji w sprawie absolutorium z wykonania budżetu Agencji Dostaw Euratomu za rok budżetowy 2020 |
| Data aktu: | 04/05/2022 |
| Data ogłoszenia: | 05/10/2022 |