Rozporządzenie 2702/1999 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych w państwach trzecich, dotyczących produktów rolnych

ROZPORZĄDZENIE RADY (WE) NR 2702/1999

z dnia 14 grudnia 1999 r.

w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych w państwach trzecich, dotyczących produktów rolnych

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską, w szczególności jego art. 37,

uwzględniając wniosek Komisji⁽¹⁾,

uwzględniając opinię Parlamentu Europejskiego⁽²⁾,

uwzględniając opinię Komitetu Ekonomiczno-Społecznego⁽³⁾,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) Na mocy obecnego ustawodawstwa Wspólnota może prowadzić działania promocyjne w państwach trzecich dla ograniczonej liczby produktów rolnych; dotychczasowe wyniki takich działań są bardzo obiecujące.

(2) Biorąc pod uwagę zdobyte doświadczenia perspektywy rozwoju rynku zarówno w ramach Wspólnoty, jak i poza nią, oraz nowy kontekst handlu międzynarodowego, należy opracować spójną całościową politykę informacyjną i promocyjną na rynkach państw trzecich.

(3) Polityka taka może stanowić pożyteczne dopełnienie oraz wzmocnienie działań podjętych przez Państwa Członkowskie, szczególnie przez wspieranie wizerunku produktów Wspólnoty na rynkach międzynarodowych, w szczególności w odniesieniu do jakości żywności oraz jej bezpieczeństwa; działalność taka, pomagając w zdobywaniu nowych rynków, może też wywierać wzmagający efekt na inicjatywy krajowe oraz prywatne.

(4) Należy określić kryteria wyboru produktów objętych działaniami oraz rynków, jednakże produkty, dla których przysługują refundacje wywozowe, nie są wyłączone z systemu.

(5) Jako ogólną zasadę należy przyjąć, że Komisja zapewnia jedynie część wymaganych środków finansowych, tak aby organizacje inicjujące oraz zainteresowane Państwa Członkowskie były współodpowiedzialne; jednakże w wyjątkowych przypadkach właściwe może być niewymaganie wkładu finansowego od zainteresowanych Państw Członkowskich.

(6) Należy wprowadzić zapis, na mocy którego Komisja Wspólnot Europejskich, w drodze właściwych procedur, może przekazać wykonywanie takich działań organom posiadającym niezbędne środki oraz umiejętności.

(7) Biorąc pod uwagę dotychczasowe doświadczenia oraz rezultaty działań promocyjnych prowadzonych przez Międzynarodową Radę ds. Oliwy z Oliwek, należy jednakże stworzyć zapis o dalszym przekazywaniu jej działań zawartych w zakresie jej odpowiedzialności; należy także umożliwić poszukiwanie pomocy u podobnych organizacji międzynarodowych w zakresie innych produktów.

(8) W celu monitorowania prawidłowego realizowania programów oraz skutków takich działań należy stworzyć zapis przewidujący skuteczne monitorowanie przez Komisję oraz Państwa Członkowskie, a także przewidujący ocenę wyników dokonywaną przez niezależny organ.

(9) W wyniku tego należy zmienić rozporządzenia (WE) nr 136/66/EWG⁽⁴⁾, (EWG) nr 1308/70⁽⁵⁾ oraz (WE) nr 2275/96⁽⁶⁾.

(10) Należy, zgodnie z decyzją Rady 1999/468/WE z dnia 28 czerwca 1999 r. ustanawiającą warunki wykonywania uprawnień wykonawczych przyznanych Komisji⁽⁷⁾, przyjąć środki niezbędne do wykonania niniejszego rozporządzenia, jest również właściwe, aby środki te zostały przyjęte zgodnie z procedurą zarządzania określoną w art. 4 wyżej wymienionej decyzji. W tym kontekście komitety zarządzające będą działały wspólnie,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

1. Wspólnota może finansować, w całości lub częściowo, działania prowadzone na terenie państw trzecich, dostarczające informacji o produktach rolnych i spożywczych oraz promujące je.

2. Działania określone w ust. 1 nie dotyczą bezpośrednio poszczególnych znaków firmowych ani nie faworyzują produktów żadnego z Państw Członkowskich.

Artykuł  2

Do działań określonych w art. 1 należą:

a) public relations, działania promocyjne oraz środki reklamowe, w szczególności podkreślające zalety produktów Wspólnoty, przede wszystkim w zakresie jakości, higieny, bezpieczeństwa żywności, żywienia, etykietowania, dobrostanu zwierząt bądź przyjazności dla środowiska;

b) uczestnictwo w imprezach, targach bądź wystawach o międzynarodowym znaczeniu, szczególnie przez umieszczanie stoisk wystawowych Wspólnoty;

c) ¹ kampanie informacyjne, szczególnie na temat wspólnotowego systemu chronionych nazw pochodzenia (PDO), chronionych oznaczeń geograficznych (PGI), gwarantowanych tradycyjnych specjalności (GTS) i produkcji ekologicznej, jak również innych procedur wspólnotowych dotyczących standardów jakości oraz etykietowania produktów rolnych i środków spożywczych, jak również symboli graficznych ustanowionych w odpowiednim prawodawstwie wspólnotowym;

d) kampanie informacyjne na temat wspólnotowego systemu win gatunkowych produkowanych w wyszczególnionych regionach (QWPSR), win stołowych oraz napojów spirytusowych z oznaczeniem geograficznym;

e) badania nowych rynków, konieczne dla rozszerzenia rynków zbytu;

f) wizyty handlowe na wysokim szczeblu;

g) badania w celu oceny wyników działań promocyjnych i informacyjnych.

Artykuł  3

Następujące produkty są w szczególności uprawnione do objęcia środkami określonymi w art. 1:

a) produkty przeznaczone do konsumpcji bezpośredniej lub do przetwarzania, dla których istnieją możliwości wywozu bądź potencjalne rynki zbytu w państwach trzecich, szczególnie w przypadku, gdy nie będą konieczne refundacje wywozowe;

b) produkty typowe lub wysokiej jakości, mające dużą wartość dodaną.

Artykuł  4

Przy wyborze państw trzecich, w których będą prowadzone działania określone w art. 1, należy brać pod uwagę rynki krajów, w których istnieje faktyczny bądź potencjalny popyt.

Artykuł  5 ²

1. Zgodnie z procedurą określoną w art. 12 ust. 2, co dwa lata Komisja opracowuje wykaz produktów oraz rynków określonych odpowiednio w art. 3 i 4.

Jednakże wykaz ten, jeżeli to konieczne, może być w tym czasie zmieniany.

2. Zgodnie z procedurą określoną w art. 12 ust. 2, Komisja może przyjąć wytyczne określające szczegóły dotyczące strategii, do której należy dostosować propozycje kampanii informacyjnych i promocyjnych dotyczących niektórych lub wszystkich produktów, określonych w ust. 1.

Artykuł  6

W przypadku podejmowania działań w odniesieniu do sektora oliwy z oliwek oraz oliwy spożywczej Wspólnota może je realizować przez działania Międzynarodowej Rady ds. Oliwy z Oliwek.

W przypadku innych sektorów Wspólnota może zasięgać pomocy organizacji międzynarodowych dających podobne gwarancje.

Artykuł  7 ³

1. W celu przeprowadzenia działań określonych w art. 2 lit. a)-e) oraz z zastrzeżeniem art. 6, organizacje zawodowe i/lub międzybranżowe reprezentujące sektor(-y) w jednym lub kilku Państwach Członkowskich lub na poziomie wspólnotowym opracowują propozycje programów promocyjnych i informacyjnych trwających nie dłużej niż trzy lata.

Państwa Członkowskie opracowują specyfikację ustanawiającą warunki i kryteria oceny programów.

2. Zainteresowane Państwa Członkowskie badają stosowność każdego zaproponowanego programu oraz jego zgodność z przepisami niniejszego rozporządzenia, wytycznymi przyjętymi na podstawie w art. 5 ust. 2 oraz stosownymi specyfikacjami. Sprawdzają także, czy program zapewnia odpowiednią efektywność w stosunku do kosztów.

Po zbadaniu programu lub programów, Państwa Członkowskie opracowują wykaz programów w ramach limitu dostępnych środków i zobowiązują się do wniesienia wkładu w ich finansowanie.

3. Państwo(-a) Członkowskie przesyła(-ją) Komisji wykaz programów oraz ich kopie.

Jeżeli przedstawiony program lub niektóre jego działania zostaną uznane przez Komisję za niezgodne z regulacjami wspólnotowymi lub za niezapewniające odpowiedniej efektywności w stosunku do kosztów, powiadamia ona, w terminie, który zostanie określony zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 12 ust. 2, dane Państwa Członkowskie o niezakwalifikowaniu całości lub części danego programu. W przypadku przekroczenia tego terminu program uważa się za zakwalifikowany.

Państwo(-a) Członkowskie uwzględnia(-ją) wszystkie uwagi przedstawione przez Komisję oraz przesyłają Komisji programy poddane przeglądowi w porozumieniu z organizacją inicjującą w terminie, który zostanie określony zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 12 ust. 2.

4. Komisja decyduje, zgodnie z procedurą, o której mowa w art. 12 ust. 2, o tym, które programy zostają przyjęte oraz podejmuje decyzję w sprawie dotyczących ich budżetów. Pierwszeństwo przyznaje się programom przedstawionym przez więcej niż jedno Państwo Członkowskie lub przewidującym prowadzenie działań w więcej niż jednym państwie trzecim.

5. Po zaproszeniu do składania konkurencyjnych ofert za pomocą wszelkich odpowiednich środków, organizacje inicjujące wybierają jednostki odpowiedzialne za wprowadzanie w życie programów. Jednakże, pod pewnymi warunkami, które mają zostać określone zgodnie z procedurą ustanowioną w art. 12 ust. 2, organizacja inicjująca może zostać upoważniona do wprowadzenia w życie określonych części programu.

6. Zgodnie z procedurą określoną w art. 12 ust. 2, Komisja może ustalić minimalne lub/i maksymalne limity rzeczywistych kosztów dla programów przedstawionych na mocy niniejszego artykułu. Te limity kosztów mogą być zróżnicowane w zależności od charakteru danego programu. Kryteria w tym względzie mogą zostać ustalone zgodnie z procedurą określoną w art. 12 ust. 2.

Artykuł  7a ⁴

Po poinformowaniu Komitetu Zarządzającego, o którym mowa w art. 12 ust. 1 lub, w odpowiednim przypadku, Komitetów Regulacyjnych określonych w rozporządzeniach Rady (EWG) nr 2092/91⁽⁸⁾, (EWG) nr 2081/92⁽⁹⁾ lub (EWG) nr 2082/92⁽¹⁰⁾, Komisja podejmuje decyzje w sprawie następujących działań:

a) działań określonych w art. 2 lit. f) i g) niniejszego rozporządzenia;

b) działań określonych w art. 2 lit. a)-e) niniejszego rozporządzenia, jeżeli takie działania leżą w interesie całej Wspólnoty lub żadne odpowiednie propozycje nie zostały przedstawione w ramach procedury ustanowionej w art. 7 niniejszego rozporządzenia;

c) działań prowadzonych przez organizację międzynarodową określoną w art. 6 niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  8

1. 5 Na podstawie otwartego bądź ograniczonego zaproszenia do składania ofert Komisja wybiera:

– asystentów ds. Technicznych, potrzebnych do oceny proponowanych programów, wraz z proponowanymi jednostkami wprowadzającymi je w życie,

– jednostkę lub jednostki odpowiedzialne za wykonanie działań określonych w art. 7a;

2. Jednostka bądź jednostki odpowiedzialne za wykonanie działań określonych w art. 7 ust. 1 oraz art. 8 ust. 1 mają wiedzę specjalistyczną w zakresie danych produktów oraz rynków planowanych do ekspansji, a także posiadają zasoby w stopniu zapewniającym jak najskuteczniejsze wykonanie tych działań, biorąc pod uwagę ich europejski wymiar.

3. Grupa Monitorująca, składająca się z przedstawicieli Komisji, zainteresowanych Państw Członkowskich oraz organizacji inicjujących, nadzoruje prawidłowe wykonanie działań.

4. 6 Zainteresowane Państwa Członkowskie są odpowiedzialne za monitorowanie programów określonych w art. 7 oraz za dokonywanie płatności w odniesieniu do tych programów. Państwa Członkowskie zapewniają zgodność z prawem wspólnotowym wszystkich materiałów informacyjnych lub promocyjnych przygotowanych w ramach przyjętego programu.

Artykuł  9

1. 7 Bez uszczerbku dla ust. 4, Wspólnota finansuje w całości działania określone w art. 7a. Wspólnota finansuje również w całości koszty asystentów ds. technicznych wybranych zgodnie z art. 8 ust. 1 tiret pierwsze.

2. 8 Wkład Wspólnoty w finansowanie programów określonych w art. 7 nie przekracza 50 % rzeczywistych kosztów tych programów. W przypadku programów promocyjnych trwających dwa lub trzy lata, wkład w finansowanie w każdym roku wprowadzania w życie nie przekracza tego maksymalnego limitu.

3. 9 Organizacje inicjujące finansują przynajmniej 20 % rzeczywistych kosztów programów określonych w art. 7, pozostałą część kosztów ponoszą zainteresowane Państwa Członkowskie, biorąc pod uwagę wkład Wspólnoty określony w ust. 2. Odpowiednie udziały wnoszone przez Państwa Członkowskie i organizacje inicjujące określane są w momencie przedstawienia programu Komisji zgodnie z art. 7 ust. 3. Płatności dokonywane przez Państwa Członkowskie i/lub organizacje inicjujące mogą pochodzić z opłat o charakterze parafiskalnym lub wkładów obowiązkowych."

4. Jeśli art. 6 ma zastosowanie, po zatwierdzeniu programu Wspólnota wpłaca właściwą część finansowania na rzecz danej organizacji międzynarodowej.

5. 10 Artykuły 87-89 Traktatu nie stosują się do wkładów finansowych wnoszonych przez Państwa Członkowskie ani do wkładów finansowych pochodzących z opłat o charakterze parafiskalnym lub wkładów obowiązkowych wnoszonych przez Państwa Członkowskie i/lub organizacje inicjujące, na rzecz programów będących przedmiotem wsparcia wspólnotowego w zakresie art. 36 Traktatu oraz tych, które Komisja zdecydowała się przyjąć zgodnie z art. 7 ust. 4.

Artykuł  10

Wydatki Wspólnoty poniesione na działania określone w art. 1 są uznawane za interwencję w rozumieniu art. 1 ust. 2 lit. e) rozporządzenia Rady (WE) nr 1258/1999 z dnia 17 maja 1999 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej⁽¹¹⁾.

Artykuł  11

Środki niezbędne do wprowadzenia w życie niniejszego rozporządzenia przyjmuje się zgodnie z procedurą regulacyjną, określoną w art. 12 ust. 2.

Artykuł  12

1. Komisja jest wspomagana przez Komitet Zarządzający ds. Olejów i Tłuszczów ustanowiony na mocy art. 37 rozporządzenia nr 136/66/EWG oraz komitety zarządzające ustanowione na mocy odpowiednich artykułów innych rozporządzeń w sprawie wspólnej organizacji rynków rolnych.

2. W przypadku gdy następuje odniesienie do niniejszego ustępu, obowiązują art. 4 i 7 decyzji 1999/468/WE.

Okres wskazany w art. 4 ust. 3 decyzji 1999/468/WE wynosi jeden miesiąc.

Artykuł  12a ¹¹

Przed opracowaniem wykazu i wytycznych określonych w art. 5 lub przyjęciem programów określonych w art. 7, lub podjęciem decyzji w sprawie działań zgodnie z art. 7a, lub przyjęciem środków wprowadzających w życie zgodnie z art. 11, Komisja może zasięgać opinii:

a) Stałej Grupy ds. Promocji Produktów Rolnych w ramach Komitetu Doradczego ds. Zdrowia i Bezpieczeństwa Produktów Rolnych;

b) technicznych grup roboczych ad hoc składających się z członków Komitetu Zarządzającego określonego w art. 12 ust. 1 i/lub ekspertów posiadających szczególną wiedzę fachową w zakresie promocji i reklamy.

Artykuł  13 ¹²

Przed dniem 31 grudnia 2006 r. Komisja przedstawia Parlamentowi Europejskiemu oraz Radzie raport w sprawie stosowania niniejszego rozporządzenia, wraz z właściwymi wnioskami.

Artykuł  14

1. W art. 11 ust. 1 rozporządzenia nr 136/66/EWG skreśla się wyrażenie "lub państwa trzecie".

2. W art. 2 ust. 2 tiret pierwsze rozporządzenia (EWG) nr 1308/70 skreśla się wyrażenie "i gdzie indziej".

3. W art. 2 ust. 1 rozporządzenia (WE) nr 2275/96 skreśla się wyrażenie "oraz za granicą".

Artykuł  15 ¹³

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.

Sporządzono w Brukseli, dnia 14 grudnia 1999 r.

	W imieniu Rady
	K. HEMILÄ
	Przewodniczący

______

⁽¹⁾ Dz.U. C 32 z 6.2.1999, str. 12.

⁽²⁾ Dz.U. C 219 z 30.7.1999.

⁽³⁾ Dz.U. C 169 z 16.6.1999, str. 8.

⁽⁴⁾Rozporządzenie Rady nr 136/66/EWG z dnia 22 września 1966 r. w sprawie ustanowienia wspólnej organizacji rynku olejów i tłuszczów (Dz.U. L 172 z 30.9.1966, str. 3025). Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 1638/98 (Dz.U. L 210 z 28.7.1998, str. 32).

⁽⁵⁾Rozporządzenie Rady (EWG) nr 1308/70 z dnia 29 czerwca 1970 r. w sprawie wspólnej organizacji rynku lnu i konopi (Dz.U. L 146 z 4.7.1970, str. 1). Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 3290/94 (Dz.U. L 349 z 31.12.1994, str. 105).

⁽⁶⁾ Rozporządzenie Rady (WE) nr 2257/96 z dnia 22 listopada 1996 r. wprowadzające szczególne środki w odniesieniu do żywych roślin i produktów upraw kwiatowych (Dz.U. L 308 z 29.11.1996, str. 7).

⁽⁷⁾ Dz.U. L 184 z 17.7.1999, str. 23.

⁽⁸⁾ Dz.U. L 198 z 22.7.1991, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisiji (WE) nr 1481/2004 (Dz.U. L 272 z 20.8.2004, str. 11).

⁽⁹⁾ Dz.U. L 208 z 24.7.1992, str. 1. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 1215/2004 (Dz.U. L 232 z 1.7.2004, str. 21).

⁽¹⁰⁾ Dz.U. L 208 z 24.7.1992, str. 9. Rozporządzenie ostatnio zmienione rozporządzeniem (WE) nr 806/2003 (Dz.U. L 122 z 16.5.2003, str. 1).

⁽¹¹⁾ Dz.U. L 160 z 26.6.1999, str. 103.

1 Art. 2 lit. c) zmieniona przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

2 Art. 5 zmieniony przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

3 Art. 7 zmieniony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

4 Art. 7a dodany przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

5 Art. 8 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. a) rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

6 Art. 8 ust. 4 zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. b) rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

7 Art. 9 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 6 lit. a) rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

8 Art. 9 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 6 lit. a) rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

9 Art. 9 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 6 lit. a) rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

10 Art. 9 ust. 5 dodany przez art. 1 pkt 6 lit. b) rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

11 Art. 12a dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

12 Art. 13 zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

13 Art. 15 zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 2060/2004 z dnia 22 listopada 2004 r. (Dz.U.UE.L.04.357.3) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2005 r.

• Identyfikator: Dz.U.UE.L.1999.327.7
• Rodzaj: Rozporządzenie
• Tytuł: Rozporządzenie 2702/1999 w sprawie działań informacyjnych i promocyjnych w państwach trzecich, dotyczących produktów rolnych
• Data aktu: 14/12/1999
• Data ogłoszenia: 21/12/1999
• Data wejścia w życie: 01/05/2004, 01/01/2000