KOMISJA WSPÓLNOT EUROPEJSKICH,uwzględniając Traktat ustanawiający Wspólnotę Europejską,
uwzględniając rozporządzenie Rady (EWG) nr 4253/88 z dnia 19 grudnia 1988 r. ustanawiające przepisy wykonawcze do rozporządzenia (EWG) nr 2052/88 w odniesieniu do koordynacji działań różnych funduszy strukturalnych między nimi oraz z operacjami Europejskiego Banku Inwestycyjnego i innymi istniejącymi instrumentami finansowymi(1), zmienione rozporządzeniem (EWG) nr 2082/93(2), w szczególności jego art. 23 ust. 1 akapit czwarty,
po zasięgnięciu opinii Komitetu Doradczego ds. Rozwoju i Przekształceń Regionów oraz Komitetu utworzonego na podstawie art. 124 Traktatu,
a także mając na uwadze, co następuje:
artykuł 23 rozporządzenia (EWG) nr 4253/88 ustanawia zasady regulujące we Wspólnocie kampanię na rzecz zwalczania nieprawidłowości oraz odzyskiwania utraconych kwot w wyniku nadużycia lub zaniedbania w dziedzinie funduszy strukturalnych;
artykuł 9 ust. 3 rozporządzenia (EWG) nr 792/93 z dnia 30 marca 1993 r. ustanawiającego finansowy instrument spójności(3), zmienionego rozporządzeniem (WE) nr 566/94(4), przewiduje, że art. 23 rozporządzenia (EWG) nr 4253/88 powinien być stosowany mutatis mutandis; w konsekwencji rozporządzenie to obejmuje finansowy instrument spójności;
przepisy określone w niniejszym rozporządzeniu powinny odnosić się do wszystkich form interwencji finansowej przewidzianej w rozporządzeniu (EWG) nr 4254/88 z dnia 19 grudnia 1988 r. ustanawiającym przepisy wykonawcze do rozporządzenia (EWG) nr 2052/88 w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego(5), zmienionym rozporządzeniem (EWG) nr 2083/93(6), w rozporządzeniu (EWG) nr 4255/88 z dnia 19 grudnia 1988 r. ustanawiającym przepisy wykonawcze do rozporządzenia (EWG) nr 2052/88 w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Społecznego(7), zmienionym rozporządzeniem (EWG) nr 2084/93(8), w rozporządzeniu (EWG) nr 4256/88 z dnia 19 grudnia 1988 r. ustanawiającym przepisy wykonawcze do rozporządzenia (EWG) nr 2052/88 w odniesieniu do Europejskiego Funduszu Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOGR), Sekcji Orientacji(9), zmienionego rozporządzeniem (EWG) nr 2085/93(10) z dnia 20 lipca 1993 r. ustanawiającym przepisy wykonawcze do rozporządzenia (EWG) nr 2052/88 w odniesieniu do instrumentu finansowego orientacji rybołówstwa(11), jak również w rozporządzeniu (EWG) nr 792/93;
niniejsze rozporządzenie reguluje jedynie niektóre aspekty zobowiązań Państw Członkowskich na mocy art. 23 ust. 1 akapit pierwszy i drugi rozporządzenia nr 4253/88 i w konsekwencji nie powinno wpływać na jakiekolwiek inne zobowiązania wypływające ze stosowania tego artykułu;
aby Wspólnota była lepiej poinformowana o przepisach przyjmowanych przez Państwa Członkowskie w celu zwalczania nieprawidłowości, należy określić przepisy krajowe, które muszą być przekazane Komisji;
w celu ustalenia charakteru nieprawidłowych praktyk i skutków finansowych nieprawidłowości oraz odzyskania kwot nieprawidłowo wypłaconych konieczne jest by sprawozdania dotyczące wykrytych nieprawidłowości były składane Komisji co kwartał; muszą być również dostarczane informacje na temat postępu w procedurach sądowych lub administracyjnych;
Komisja powinna być systematycznie informowana o postępowaniach sądowych i administracyjnych prowadzonych przeciwko osobom, które dopuściły się nieprawidłowości; wskazane jest zagwarantowanie systematycznego przekazywania informacji dotyczących środków podejmowanych przez Państwa Członkowskie w celu ochrony interesów finansowych Wspólnoty;
należy określić procedury, które mają być stosowane przez Państwa Członkowskie i Komisję w przypadkach, gdy kwoty utracone w wyniku nieprawidłowości nie mogą być odzyskane;
należy określić minimalny próg, powyżej którego przypadki nieprawidłowości muszą być automatycznie zgłaszane Komisji;
przepisy niniejszego rozporządzenia nie powinny wpływać na przepisy krajowe dotyczące postępowania karnego lub pomocy wzajemnej między Państwami Członkowskimi w sprawach karnych na szczeblu sądowniczym;
wskazane jest uwzględnienie możliwości udziału Wspólnoty w kosztach sądowych oraz kosztach wynikających bezpośrednio z postępowania sądowego;
w celu zapobiegania nieprawidłowościom należy wzmocnić współpracę pomiędzy Państwami Członkowskimi a Komisją, zapewniając, by działanie takie było przeprowadzane w poszanowaniu zasad poufności;
należy określić, iż przepisy niniejszego rozporządzenia stosowane są również w przypadku, gdy płatność, która powinna była zostać dokonana w ramach funduszy strukturalnych lub instrumentu finansowego mającego cel strukturalny, nie została dokonana wskutek nieprawidłowości;
środki przewidziane w niniejszym rozporządzeniu są zgodne z opinią wydaną przez Komitet Zarządzający Strukturami Rolnymi i Rozwojem Wiejskim oraz Stały Komitet ds. Rybołówstwa,
PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:
Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich Państwach Członkowskich.Sporządzono w Brukseli, dnia 11 lipca 1994 r.
|
W imieniu Komisji |
|
Peter SCHMIDHUBER |
|
Członek Komisji |
______
(1) Dz.U. L 374 z 31.12.1988, str. 1.
(2) Dz.U. L 193 z 31.7.1993, str. 20.
(3) Dz.U. L 79 z 1.4.1993, str. 74.
(4) Dz.U. L 72 z 16.3.1994, str. 1.
(5) Dz.U. L 374 z 31.12.1988, str. 15.
(6) Dz.U. L 193 z 31.7.1993, str. 34.
(7) Dz.U. L 374 z 31.12.1988, str. 21.
(8) Dz.U. L 193 z 31.7.1993, str. 39.
(9) Dz.U. L 374 z 31.12.1988, str. 25.
(10) Dz.U. L 193 z 31.7.1993, str. 44.
(11) Dz.U. L 193 z 31.7.1993, str. 1.
(12) Dz.U. L 160 z 30.6.2000, str. 1.
1 Art. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 1 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
2 Art. 1a dodany przez art. 1 pkt 2 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
3 Art. 2 uchylony przez art. 1 pkt 3 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
4 Art. 3 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 4 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
5 Art. 5 ust. 1 zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. a) rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
6 Art. 5 ust. 2 zmieniony przez art. 1 pkt 5 lit. b) rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
7 Art. 6a dodany przez art. 1 pkt 6 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
8 Art. 8a dodany przez art. 1 pkt 7 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
9 Art. 9 zmieniony przez art. 1 pkt 8 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
10 Art. 10 ust. 3 zmieniony przez art. 1 pkt 9 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.
11 Art. 12 zmieniony przez art. 1 pkt 10 rozporządzenia nr 2035/2005 z dnia 12 grudnia 2005 r. (Dz.U.UE.L.05.328.8) zmieniającego nin. rozporządzenie z dniem 1 stycznia 2006 r.