(Dz.U.UE C z dnia 9 listopada 2022 r.)
12 lipca 2022 r. Komisja wydała zalecenie dotyczące decyzji Rady upoważniającej do rozpoczęcia negocjacji w sprawie uwzględnienia postanowień dotyczących transgranicznych przepływów danych w Umowie o partnerstwie gospodarczym między Unią Europejską a Japonią 1 .
Umowa o partnerstwie gospodarczym między Unią Europejską a Japonią 2 została podpisana 17 lipca 2018 r. Celem tej Umowy jest w szczególności zniesienie zdecydowanej większości ceł płaconych przez przedsiębiorstwa unijne i japońskie oraz innych technicznych i regulacyjnych barier handlowych.
23 stycznia 2019 r. Komisja przyznała Japonii ustalenie dotyczące odpowiedniego stopnia ochrony. W związku z tym przekazywanie danych osobowych przez administratora lub podmiot przetwarzający w Europejskim Obszarze Gospodarczym (EOG) organizacjom w Japonii objętym decyzją stwierdzającą odpowiedni stopień ochrony może odbywać się bez konieczności uzyskania dalszej zgody.
EIOD przyjmuje do wiadomości, że negocjacje będą dotyczyć wyłącznie transgranicznych przepływów danych. Mając na uwadze fakt, że w 2019 r. Komisja przyznała już Japonii ustalenie dotyczące odpowiedniego stopnia ochrony, EIOD zaleca szczegółowe określenie powodów, dla których pomimo tej decyzji stwierdzającej odpowiedni stopień ochrony, konieczne są dalsze negocjacje w sprawie transgranicznych przepływów danych.
EPDS z zadowoleniem przyjmuje uściślenie, że postanowienia dotyczące transgranicznych przepływów danych powinny być spójne z horyzontalnymi postanowieniami dotyczącymi transgranicznych przepływów danych i ochrony danych osobowych w negocjacjach handlowych. Postanowienia horyzontalne, opublikowane przez Komisję w lipcu 2018 r., stanowią wyważony kompromis między interesami publicznymi i prywatnymi, ponieważ umożliwiają UE zwalczanie protekcjonistycznych praktyk w państwach trzecich w odniesieniu do handlu cyfrowego, przy jednoczesnym zapewnieniu, aby umowy handlowe nie mogły być wykorzystywane do kwestionowania wysokiego poziomu ochrony gwarantowanego przez Kartę praw podstawowych UE i unijne prawodawstwo dotyczące ochrony danych osobowych.
EIOD rozumie wytyczne negocjacyjne i postanowienia horyzontalne jako umożliwiające, w należycie uzasadnionych przypadkach, środki, które wymagałyby od administratorów lub podmiotów przetwarzających przechowywania danych osobowych w UE/EOG. EIOD przypomina, że wraz z EROD zalecił niedawno, aby administratorzy i podmioty przetwarzające, mające siedzibę w UE/EOG i przetwarzające elektroniczne dane osobowe dotyczące zdrowia w ramach wniosku Komisji dotyczącego rozporządzenia w sprawie europejskiej przestrzeni danych dotyczących zdrowia, byli zobowiązani do przechowywania tych danych w UE/EOG, bez uszczerbku dla możliwości przekazywania elektronicznych danych osobowych dotyczących zdrowia zgodnie z rozdziałem V RODO 3 . W celu uniknięcia wątpliwości EIOD zaleca jednoznaczne wyjaśnienie w wytycznych negocjacyjnych, że wynegocjowane zasady nie powinny uniemożliwiać UE lub państwom członkowskim przyjmowania, w należycie uzasadnionych przypadkach, środków, które wymagałyby od administratorów lub podmiotów przetwarzających przechowywania danych osobowych w UE/EOG.
1. WPROWADZENIE
1. 12 lipca 2022 r. Komisja Europejska ("Komisja") wydała zalecenie dotyczące decyzji Rady upoważniającej do rozpo
częcia negocjacji w sprawie uwzględnienia postanowień dotyczących transgranicznych przepływów danych w Umowie o partnerstwie gospodarczym między Unią Europejską a Japonią ("zalecenie").
2. Decyzją z 29 listopada 2012 r. Rada zatwierdziła wytyczne negocjacyjne dla Komisji dotyczące negocjacji umowy o wolnym handlu z Japonią, na podstawie których Komisja wynegocjowała Umowę o partnerstwie gospodarczym między Unią Europejską a Japonią, podpisaną 17 lipca 2018 r. ("Umowa"). Umowa weszła w życie 1 lutego 2019 r. Celem Umowy jest w szczególności zniesienie zdecydowanej większości ceł płaconych przez przedsiębiorstwa unijne i japońskie oraz innych technicznych i regulacyjnych barier handlowych.
3. Rozdział 8 Umowy zawiera postanowienia dotyczące handlu usługami, liberalizacji inwestycji i handlu elektronicznego. Artykuł 8.81 Umowy, który odnosi się do swobodnego przepływu danych, stanowi, że "[w] ciągu trzech lat od dnia wejścia w życie niniejszej Umowy Strony ponownie ocenią potrzebę uwzględnienia w niej postanowień dotyczących swobodnego przepływu danych". Wspólny Komitet, ustanowiony na mocy art. 22.1 Umowy zbadał na posiedzeniu 25 marca 2022 r., czy uwzględnienie w umowie postanowień dotyczących transgranicznych przepływów danych byłoby korzystne dla partnerstwa gospodarczego między Unią Europejską a Japonią. Na podstawie tej analizy przedstawiciele Unii Europejskiej i Japonii zobowiązali się podczas 28. szczytu UE-Japonia, że rozważą rozpoczęcie negocjacji niezbędnych do uwzględnienia tych postanowień 4 .
4. Jak wynika z tytułu zalecenia, jego celem jest upoważnienie Komisji do rozpoczęcia negocjacji z Japonią w celu uwzględnienia w Umowie postanowień dotyczących przepływów danych.
5. Niniejszą opinię EIOD wydano w odpowiedzi na konsultacje przeprowadzone przez Komisję 22 lipca 2022 r. zgodnie z art. 42 ust. 1 EUDPR 5 .
5. WNIOSKI
17. W świetle powyższego EIOD wydaje następujące zalecenia:
(1) sprecyzowanie w jednym z motywów powodów, dla których pomimo decyzji stwierdzającej odpowiedni stopień ochrony konieczne są dalsze negocjacje w sprawie transgranicznych przepływów danych;
(2) wyjaśnienie w wytycznych negocjacyjnych zawartych w załączniku do zalecenia, że wynegocjowane zasady nie powinny uniemożliwiać UE lub państwom członkowskim nakładania na administratorów i podmioty przetwarzające, w należycie uzasadnionych przypadkach, obowiązku przechowywania danych osobowych w UE/EOG; oraz
(3) odniesienie do konsultacji z EIOD w jednym z motywów.
Bruksela, 9 sierpnia 2022 r.
W dniu 7 stycznia wchodzi w życie nowelizacja Prawa budowlanego, która ma przyspieszyć proces budowlany i uprościć go. W wielu przypadkach zamiast pozwolenia na budowę wystarczające będzie jedynie zgłoszenie robót. Nowe przepisy wprowadzają też ułatwienia dla rolników oraz impuls dla rozwoju energetyki rozproszonej. Zmiany przewidują także większą elastyczność w przypadku nieprawidłowości po stronie inwestora.
06.01.2026
1 stycznia 2026 roku weszły w życie zaktualizowane progi unijne w zamówieniach publicznych. Choć zmiany są niewielkie, mogą przesądzić o konieczności stosowania pełnego reżimu unijnego. Zamawiający powinni zwrócić szczególną uwagę na prawidłowe szacowanie wartości zamówień, właściwy kurs euro oraz aktualizację procedur, aby uniknąć ryzyka odwołań i powtórzenia postępowań.
05.01.2026
Obdarowanym i spadkobiercom łatwiej jest uniknąć podatku od spadków i darowizn niż w latach poprzednich. Wynika to ze znacznego podniesienia kwot wolnych w połowie 2023 roku. Preferencje obejmują przede wszystkim nabycia od bliższej i dalszej rodziny, m.in. od ciotki, wujka czy od teściów. Członkowie najbliższej rodziny nadal będą zwolnieni z daniny, jeśli zgłoszą nabycie do urzędu, a pieniądze otrzymają przelewem. Co ważne, na początku 2026 r. wchodzą w życie zmiany, które pozwolą przywrócić sześciomiesięczny termin zgłoszenia w niezawinionych przez podatnika przypadkach.
02.01.2026
Ministerstwo Klimatu i Środowiska przypomniało w piątek, że od 2 stycznia 2026 roku obowiązuje zakaz polowań na pięć gatunków ptaków. Chodzi tu o: głowienkę, czernicę, łyskę, jarząbka oraz słonkę. W piątek weszła w życie zaktualizowana lista gatunków zwierząt łownych, nie ma na niej tych gatunków ptaków.
02.01.2026
Od 2 stycznia 2026 r. obowiązuje nowelizacja kodeksu karnego, zwiększająca ochronę funkcjonariuszy publicznych – policjantów, strażaków czy ratowników medycznych – a także osób, które narażają swoje życie i zdrowie, pomagając innym: lekarze, pielęgniarki, ratownicy górscy i wodni oraz zwykli obywatele, którzy reagują na przemoc lub ratują ofiary wypadków. Kary za naruszenie nietykalności tych osób wzrosły z trzech do pięciu lat.
02.01.2026
Od 1 stycznia 2026 r. obowiązują przepisy umożliwiające świadczenie nieodpłatnej pomocy prawnej m.in. przez adwokatów i radców w sposób zdalny. Równocześnie prawnik będzie mógł uzależnić udzielenie takiej porady od jej stacjonarnej formy, jeśli w jego ocenie sprawa nie może być rozwiązana zdalnie z uwagi np. na konieczność analizy dokumentów. Zmiany od początku krytycznie oceniały samorządy prawnicze.
02.01.2026| Identyfikator: | Dz.U.UE.C.2022.426.42 |
| Rodzaj: | Informacja |
| Tytuł: | Streszczenie opinii Europejskiego Inspektora Ochrony Danych na temat zalecenia dotyczącego decyzji Rady upoważniającej do rozpoczęcia negocjacji w sprawie uwzględnienia postanowień dotyczących transgranicznych przepływów danych w Umowie o partnerstwie gospodarczym między Unią Europejską a Japonią (Pełny tekst niniejszej opinii jest dostępny w wersji angielskiej, francuskiej i niemieckiej na stronie internetowej EIOD https://edps.europa.eu) |
| Data aktu: | 09/11/2022 |
| Data ogłoszenia: | 09/11/2022 |