Zakres i sposób koordynacji działalności usługowej.

ZARZĄDZENIE Nr 32
PREZESA RADY MINISTRÓW
z dnia 23 lutego 1961 r.
w sprawie zakresu i sposobu koordynacji działalności usługowej.

Na podstawie § 7 uchwały nr 194 Rady Ministrów z dnia 9 czerwca 1960 r. w sprawie rozwoju usług dla ludności w latach 1961–1965 (Monitor Polski Nr 55, poz. 262) zarządza się, co następuje:

I.

Zakres i sposób koordynacji na szczeblu terenowym.

§  1.
1.
W celu zapewnienia koordynacji działalności jednostek gospodarczych i uzyskania pełnego rozpoznania potrzeb ludności w dziedzinie usług prezydia rad narodowych stopnia wojewódzkiego i powiatowego powinny powołać – zgodnie z przepisami § 11 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 4 października 1958 r. w sprawie uzgadniania działalności organów państwowych, instytucji i jednostek gospodarczych nie podporządkowanych radom narodowym z działalnością rad narodowych (Dz. U. Nr 59, poz. 296) – zespoły koordynujące do spraw usług bądź – w ramach istniejących zespołów koordynujących drobnej wytwórczości – komisje do spraw usług.
2.
W skład zespołów (komisji) obok przedstawicieli zainteresowanych wydziałów prezydiów rad narodowych i jednostek gospodarczych świadczących usługi należy powoływać przedstawicieli organizacji spółdzielczych i organizacji rzemieślniczych, kółek rolniczych oraz organizacji społecznych zainteresowanych sprawą rozwoju usług.
3.
Przedmiotem prac zespołów (komisji) powinny być w szczególności:
1)
ocena potrzeb w dziedzinie usług i inicjowanie badań w tym zakresie,
2)
uzgadnianie kierunków i założeń rozwoju usług przez poszczególne piony organizacyjne,
3)
określanie warunków niezbędnych do rozwoju usług oraz podejmowanie inicjatywy w kierunku ich realizacji,
4)
ocena działalności zakładów usługowych i rozpatrywanie sprawozdań w tym zakresie,
5)
inicjowanie kontroli społecznej działalności zakładów usługowych.
§  2.
1.
Funkcje bieżącej koordynacji działalności jednostek gospodarczych (niezależnie od ich podporządkowania resortowego) w dziedzinie usług wymienionych w załączniku nr 1 do uchwały nr 194 Rady Ministrów z dnia 9 czerwca 1960 r. w sprawie rozwoju usług dla ludności w latach 1961–1965 (Monitor Polski Nr 55, poz. 262), zwanej dalej "uchwałą", sprawują:
1)
w zakresie usług wymienionych w pkt 1–96 i 104 – wydziały przemysłu prezydiów powiatowych (miejskich, dzielnicowych) rad narodowych;
2)
w zakresie usług wymienionych w pkt 97–103 – wydziały gospodarki komunalnej prezydiów powiatowych (miejskich, dzielnicowych) rad narodowych.
2.
Do zakresu działania wydziałów wymienionych w ust. 1 w szczególności należy:
1)
opracowywanie i przedstawianie właściwym organom wniosków w zakresie rozwijania usług przez przedsiębiorstwa podległe radom narodowym oraz przez jednostki spółdzielcze, których działalność obejmowana jest planami terenowymi,
2)
uzgadnianie projektów planów oraz wnioskowanie zadań w zakresie rozwoju usług realizowanych bądź wymagających realizacji przez przedsiębiorstwa i jednostki nie podporządkowane radzie narodowej,
3)
ustalanie wytycznych i zaleceń w sprawach dotyczących świadczenia usług dla ludności przez organizacje społeczne oraz rzemiosło indywidualne i inne jednostki gospodarki nie uspołecznionej,
4)
opiniowanie i wnioskowanie nakładów inwestycyjnych w zakresie usług,
5)
wnioskowanie budowy i rozdziału lokali użytkowych na cele usługowe,
6)
czuwanie nad zapewnieniem należytego zaopatrzenia materiałowo-technicznego dla działalności usługowej,
7)
kontrola realizacji planów usług,
8)
wnioskowanie nowych form świadczenia usług,
9)
przygotowywanie materiałów i wniosków niezbędnych do pracy zespołów określonych w § 1,
10)
czuwanie nad skutecznością załatwiania skarg i wniosków ludności dotyczących działalności usługowej,
11)
zbieranie informacji, zwoływanie narad i konferencji, zwracanie się do właściwych organów i instytucji oraz podejmowanie innych niezbędnych czynności w sprawach dotyczących świadczenia usług dla ludności na ich terenie działania,
12)
inne sprawy związane z rozwojem usług dla ludności, a w szczególności opiniowanie – na wniosek organów finansowych – zagadnień związanych z opodatkowaniem zakładów usługowych oraz opiniowanie zagadnień dotyczących ustalania cen na usługi, szkolenie kadr dla działalności usługowej itp.
§  3.
1.
Wydziały przemysłu i gospodarki komunalnej stopnia wojewódzkiego koordynują działalność usługową w skali województwa oraz udzielają pomocy i instruktażu w tym względzie nadzorowanym przez nie wydziałom stopnia powiatowego.
2.
Wojewódzkie organizacje nadrzędne jednostek gospodarczych świadczących usługi przesyłać będą odpowiednio wydziałom przemysłu lub wydziałom gospodarki komunalnej odpisy wytycznych w zakresie rozwoju usług oraz sprawozdania zbiorcze z wykonania zadań planowych w dziedzinie usług. Dotyczy to również jednostek nadrzędnych przedsiębiorstw planowanych centralnie w zakresie działalności rozwijanej na terenie danego województwa.

II.

Zakres i sposób koordynacji na szczeblu centralnym.

§  4.
Naczelne organy administracji państwowej (urzędy centralne) nadzorujące jednostki prowadzące działalność usługową wyszczególnioną w załączniku nr 1 do uchwały zobowiązane są do działania w sprawach dotyczących rozwoju usług dla ludności w porozumieniu: z Przewodniczącym Komitetu Drobnej Wytwórczości – w odniesieniu do usług wymienionych w pkt 1–96 i 104 załącznika nr 1 do uchwały oraz z Ministrem Gospodarki Komunalnej – w odniesieniu do usług wymienionych w pkt 97–103 załącznika nr 1 do uchwały. Dotyczy to w szczególności:
1)
planowania usług;
2)
ustalania wysokości i rozdziału nakładów inwestycyjnych na rozwój działalności usługowej;
3)
budowy obiektów specjalistycznych na potrzeby działalności usługowej;
4)
ustalania cenników i opłat za usługi.
§  5.
1.
Treść aktów normatywnych wydawanych przez naczelne organy administracji państwowej (urzędy centralne) w przedmiocie działalności usługowej powinna być – stosownie do właściwości ustalonej w § 7 ust. 1 uchwały – uzgadniana z Przewodniczącym Komitetu Drobnej Wytwórczości lub z Ministrem Gospodarki Komunalnej.
2.
Naczelne organy administracji państwowej (urzędy centralne) przesyłają odpisy aktów normatywnych, o których mowa w ust. 1, odpisy decyzji i wytycznych w sprawach określonych w § 4 oraz odpisy sprawozdań w zakresie działalności usługowej Przewodniczącemu Komitetu Drobnej Wytwórczości lub Ministrowi Gospodarki Komunalnej, stosownie do właściwości określonej w § 7 ust. 1 uchwały.
3.
Przewodniczący Komitetu Drobnej Wytwórczości obowiązany jest uzgadniać z właściwymi ministrami treść zarządzeń i wytycznych w przedmiocie działalności usługowej, jeżeli te akty odnoszą się również do jednostek podległych tym ministrom.
4.
Obowiązek określony w ust. 3 odnosi się odpowiednio do Ministra Gospodarki Komunalnej, który obowiązany jest nadto uzgadniać treść wymienionych w ust. 3 aktów z właściwymi centralami spółdzielni.
§  6.
Przewodniczący Komitetu Drobnej Wytwórczości i Minister Gospodarki Komunalnej zwracają się do właściwych ministrów i innych organów o wydanie stosownych poleceń lub decyzji w przypadku, gdy jest to uzasadnione potrzebą koordynacji rozwoju usług dla ludności.
§  7.
Zarządzenie wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1961.22.105

Rodzaj: Zarządzenie
Tytuł: Zakres i sposób koordynacji działalności usługowej.
Data aktu: 23/02/1961
Data ogłoszenia: 10/03/1961
Data wejścia w życie: 10/03/1961