Podział funkcji w wydziałach budownictwa prezydiów rad narodowych.

INSTRUKCJA
MINISTRA BUDOWNICTWA MIAST I OSIEDLI
z dnia 29 kwietnia 1952 r.
w sprawie podziału funkcji w wydziałach budownictwa prezydiów rad narodowych.

Na podstawie § 15 uchwały Rady Ministrów z dnia 10 czerwca 1950 r. - Instrukcja Nr 8 w sprawie organizacji wewnętrznej i etatów wydziałów prezydiów rad narodowych (Monitor Polski z 1952 r. Nr A-8, poz. 76), ustala się następujący podział funkcji w oddziałach, referatach i grupach spraw wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych:

A.

W prezydiach wojewódzkich rad narodowych.

I.

Podział organizacyjny.

§  1.
Wydział budownictwa dzieli się na następujące oddziały, referaty i grupy spraw:
1)
oddział 1 - ogólny:
a)
grupa spraw ogólnych,
b)
grupa spraw budżetowo-gospodarczych;
2)
oddział 2 - planowania zabudowy osiedli miejskich:
a)
grupa spraw planowania zabudowy,
b)
grupa spraw lokalizacji szczegółowej;
3)
oddział 3 - planowania zabudowy osiedli wiejskich:
a)
grupa spraw planowania zabudowy,
b)
grupa spraw lokalizacji szczegółowej;
4)
oddział 4 - orzecznictwa i realizacji planów zabudowy:
a)
grupa spraw uprawomocniania planów i orzecznictwa,
b)
referat realizacji planów zabudowy,
c)
referat programowania prac i sprawozdawczości;
5)
oddział 5 - architektoniczno-budowlany:
a)
grupa spraw projektów szkicowych,
b)
grupa spraw projektów podstawowych,
c)
grupa spraw komisji urbanistyczno-architektonicznej;
6)
oddział 6 - nadzoru budowlanego:
a)
referat nadzoru policyjno-budowlanego,
b)
referat orzecznictwa budowlanego,
c)
grupa spraw uprawnień budowlanych;
7)
oddział 7 - kadr i szkolenia:
a)
grupa spraw osobowych,
b)
grupa spraw szkolenia;
8)
oddział 8 - budownictwa wiejskiego:
a)
grupa spraw wykonawstwa,
b)
grupa spraw zaopatrzenia.

II.

Podział czynności.

§  2.
1.
Oddział 1 ogólny obejmuje sprawy: organizacyjne, ogólne, planowania i realizacji budżetu, statystyki i sprawozdawczości ogólnej, gospodarcze oraz sprawy nie wchodzące do zakresu działania innych oddziałów, jak również nadzór w podanym zakresie nad wydziałami budownictwa prezydiów rad niższego stopnia.
2.
Grupa spraw ogólnych obejmuje sprawy: organizacyjne, statystyki i sprawozdawczości ogólnej, kancelaryjne, biblioteki podręcznej wydziału, nadzoru w powyższym zakresie nad wydziałami budownictwa prezydiów rad niższego stopnia, inne nie wchodzące do zakresu działania pozostałych oddziałów.
3.
Grupa spraw budżetowo-gospodarczych obejmuje sprawy: opracowania preliminarza i realizacji budżetu, podróży służbowych i delegacji, nadzoru w powyższym zakresie nad wydziałami budownictwa prezydiów rad niższego stopnia.
§  3.
1.
Oddział 2 planowania zabudowy osiedli miejskich obejmuje sprawy: programów, instruowania organów prezydiów rad niższego stopnia, sporządzania projektów planów osiedli według zleceń władz wyższych, wytycznych do planów zabudowy, opiniowania projektów planów osiedli.
2.
Grupa spraw planowania zabudowy obejmuje sprawy: programowania prac, instruowania i nadzoru w zakresie prac planistycznych wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia, wytycznych do miejscowych planów zabudowy miast, opiniowania planów w toku zatwierdzania oraz opiniowania zastrzeżeń i zarzutów przeciwko nim, opracowywania projektów planów, których sporządzenie przekazane zostało prezydium wojewódzkiej rady narodowej, stawiania wniosków w sprawach zleceń opracowywania planów.
3.
Grupa spraw lokalizacji szczegółowej obejmuje sprawy: uzgadniania zamierzeń w zakresie miejscowych planów, lokalizacji szczegółowej inwestycji, nadzoru nad działalnością wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia w zakresie dostosowania inwestycji bieżących do wymagań planowej zabudowy.
§  4.
1.
Oddział 3 planowania zabudowy osiedli wiejskich obejmuje sprawy wymienione w § 3 w odniesieniu do budownictwa wiejskiego.
2.
Podział na grupy spraw i podział funkcji pomiędzy te grupy, analogiczny jak w § 3 ust. 2 i 3.
§  5.
1.
Oddział 4 orzecznictwa i realizacji planów zabudowy obejmuje sprawy: postępowania prawnego, orzecznictwa, programu, instruktażu, nadzoru w zakresie dokumentacji, planów nabycia, przejęcia, przygotowania i uzbrojenia terenów, opiniowania planów zabudowy z punktu widzenia racjonalnej gospodarki terenami, ewidencji dokumentacji i planów.
2.
Grupa spraw uprawomocniania planów i orzecznictwa obejmuje sprawy: związane z postępowaniem przy sporządzaniu planów, orzecznictwa w sprawach wynikających ze stosowania przepisów o planowej zabudowie (plany miejscowe), oceny i opiniowania spraw z zakresu planowania zabudowy, zleceń i umów, inne sprawy o charakterze prawnym w zakresie właściwości wydziałów budownictwa.
3.
Referat realizacji planów zabudowy obejmuje sprawy: nadzoru urbanistycznego, podkładów do planów oraz ich ewidencji i przechowywania, opiniowania w zakresie nabywania, przejmowania, przygotowania i uzbrojenia terenów dla realizacji planów, nadzoru, instruowania i koordynacji w zakresie spraw przygotowania i uzbrojenia terenów.
4.
Referat programowania prac i sprawozdawczości obejmuje sprawy: planowania zabudowy na szczeblu wojewódzkim i powiatowym (miejskim), programowania i sprawozdawczości w zakresie opracowań urbanistycznych.
§  6.
1.
Oddział 5 architektoniczno-budowlany obejmuje sprawy: akceptacji programów techniczno-budowlanych, zatwierdzania projektów architektoniczno-budowlanych, kontroli stosowania standartów budowlanych i kontroli oszczędnościowej.
2.
Grupa spraw projektów szkicowych obejmuje sprawy: wstępnego zatwierdzania programów techniczno-budowlanych i projektów szkicowych architektonicznych oraz instalacyjnych w granicach właściwości wojewódzkiej władzy budowlanej, kontroli oszczędnościowej założeń konstrukcyjnych i materiałowych, kontroli standartów budowlanych i wyposażeniowych, nadzoru i instruowania w powyższym zakresie wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia.
3.
Grupa spraw projektów podstawowych obejmuje sprawy: zatwierdzania podstawowych projektów architektonicznych z obliczeniami statycznymi oraz projektów instalacyjnych w granicach właściwości prezydium wojewódzkiej rady narodowej wraz z kontrolą oszczędnościową rozwiązań konstrukcyjnych i materiałowych.
4.
Grupa spraw komisji urbanistyczno-architektonicznej, powołanej na podstawie uchwały Nr 817 Prezydium Rządu z dnia 1 grudnia 1951 r. w sprawie zatwierdzania projektów urbanistycznych i architektonicznych (Monitor Polski Nr A-102, poz. 1481), załatwia sprawy obsługi wojewódzkiej komisji urbanistyczno-architektonicznej.
§  7.
1.
Oddział 6 nadzoru budowlanego obejmuje sprawy: nadzoru policyjno-budowlanego, orzecznictwa prawa budowlanego, uprawnień budowlanych, nadzoru nad wykonywaniem zawodu w zakresie projektowania i kierowania robotami.
2.
Referat nadzoru policyjno-budowlanego obejmuje sprawy nadzoru policyjno-budowlanego nad budynkami i nad budownictwem w granicach właściwości wojewódzkiej władzy budowlanej, kontroli technicznej nad działalnością wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia, w szczególności w zakresie czuwania nad legalnością i bezpieczeństwem budowy oraz stanem utrzymania budynków istniejących, sprawozdawczości w zakresie nieprzestrzegania przepisów budowlanych i wypadków na budowach.
3.
Referat orzecznictwa budowlanego obejmuje sprawy: skarg i odwołań od decyzji wydziałów budownictwa prezydiów rad narodowych niższego stopnia w sprawach budowlanych.
4.
Grupa spraw uprawnień budowlanych obejmują sprawy: wniosków w sprawie udzielania uprawnień, nadzoru nad wykonywaniem zawodu w zakresie projektowania i kierowania robotami budowlanymi, wniosków w sprawach nakładania kar dyscyplinarnych.
§  8.
1.
Oddział 7 kadr i szkolenia obejmuje sprawy osobowe pracowników podległych komórek organizacyjnych oraz sprawy szkolenia w zakresie działalności wydziału.
2.
Grupa spraw osobowych obejmuje sprawy:
1)
wnioskowania w sprawach: przyjmowania, mianowania, zwalniania, awansowania, przenoszenia pracowników, jak również obsadzania stanowisk kierowniczych;
2)
kwalifikacji;
3)
wynikające z przepisów o dyscyplinie pracy;
4)
wstępnych dochodzeń w sprawach o naruszenie obowiązków służbowych;
5)
akcji socjalnej;
6)
prowadzenia ewidencji i statystyki osobowej;
7)
ewidencji osób posiadających uprawnienia budowlane.
3.
Grupa spraw szkolenia obejmuje sprawy:
1)
ustalania w porozumieniu z wydziałami kadr programów szkolenia pracowników wydziałów budownictwa oraz współdziałania przy ustalaniu programów szkolenia pracowników innych wydziałów prezydium w zakresie tematyki planowania przestrzennego i budownictwa;
2)
zatwierdzania programów i nadzorowania kursów szkoleniowych organizowanych przez wydziały budownictwa prezydiów rad niższego stopnia oraz zaopatrzenia ich w niezbędne podręczniki, skrypty i pomoce;
3)
prowadzenia ewidencji kursów i wykładowców;
4)
prowadzenia ewidencji i statystyki pracowników posiadających wykształcenie zawodowe specjalne oraz przeszkolonych na kursach pracowników wydziałów budownictwa;
5)
obsługi lokalnych komisji egzaminacyjnych na uprawnienia budowlane.
§  9.
1.
Oddział 8 budownictwa wiejskiego załatwia sprawy: budownictwa w spółdzielniach produkcyjnych oraz obsługi inwestycji budowlanych, związanych z akcją osiedleńczą.
2.
Grupa spraw wykonawstwa obejmuje sprawy:
1)
udzielania pomocy technicznej spółdzielniom produkcyjnym w zakresie budownictwa, sprawdzania i opiniowania dokumentacji technicznej oraz wniosków inwestycyjnych;
2)
kontroli w terenie wykonawstwa robót budowlanych, szkolenia członków spółdzielni produkcyjnych na rzemieślników budowlanych;
3)
instruktażu pracowników terenowych budownictwa wiejskiego;
4)
badania i rejestrowania kosztów w budownictwie wiejskim;
5)
prowadzenia uzupełniającej zbiorczej sprawozdawczości z przebiegu realizacji inwestycji budowlanych w spółdzielniach produkcyjnych.
3.
Grupa spraw zaopatrzenia obejmuje sprawy:
1)
opracowania zbiorczych planów zaopatrzenia budownictwa wiejskiego w materiały budowlane w oparciu o dane wydziału rolnictwa i leśnictwa, rozdziału tych materiałów na powiaty i zapewnienia przydziału w wojewódzkiej komisji planowania gospodarczego oraz wydawania zleceń na dostawy;
2)
pomocy w organizowaniu produkcji materiałów budowlanych z surowców miejscowych na poszczególnych budowach.

B.

W Prezydium Rady Narodowej m. Łodzi oraz w prezydiach miejskich rad narodowych miast o ludności ponad 100.000 mieszkańców.

§  10.
Podział organizacyjny i podział czynności analogiczny jak w prezydiach wojewódzkich rad narodowych z tym zastrzeżeniem, że:
1)
nie ma oddziałów planowania zabudowy osiedli wiejskich oraz budownictwa wiejskiego;
2)
oddział zajmujący się planowaniem miasta nosi nazwę: "Oddział Planowania Zabudowy Miasta";
3)
oddział właściwy dla spraw orzecznictwa i realizacji planów zabudowy nosi nazwę: "Oddział Orzecznictwa i Realizacji Planu Zabudowy";
4)
nie ma spraw wynikających z nadzoru nad organami rad niższego stopnia.

C.

W prezydiach powiatowych rad narodowych.

I.

Podział organizacyjny.

§  11.
Wydział budownictwa dzieli się na następujące referaty:
1)
referat planowania zabudowy;
2)
referat budownictwa;
3)
referat budownictwa wiejskiego.

II.

Podział czynności.

§  12.
Referat 1 planowania zabudowy załatwia sprawy:
1)
sporządzania miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego, a w szczególności:
a)
zbieranie i przechowywanie wstępnej dokumentacji urbanistycznej - podkładów pomiarowych, danych inwentaryzacyjnych, odnoszących się do przeszłego i obecnego stanu osiedli, monografii, danych statystycznych itp.;
b)
zlecanie opracowań technicznych i nadzoru nad wykonaniem zleceń;
c)
przeprowadzanie postępowania przy uprawomocnianiu planów;
d)
ewidencja oraz przechowywanie map itp. dokumentów;
2)
uzgodnienia wchodzących w zakres planów miejscowych zamierzeń władz i organów publicznych;
3)
współdziałania przy sporządzaniu miejscowych planów zagospodarowania terenowego obszarów objętych przebudową ustroju rolnego;
4)
sprawowania nadzoru urbanistycznego, a w szczególności:
a)
przeprowadzanie kontroli urbanistycznej inwestycji co do ich zgodności z planem miejscowym lub z lokalizacją szczegółową;
b)
zawieszanie robót prowadzonych niezgodnie z planem miejscowym;
c)
zawieszanie rozpatrzenia wniosków o pozwolenie na zmianę przeznaczenia terenu bądź na inwestycję w terenie (budowa, odbudowa, przebudowa, powiększenie lub zmiana przeznaczenia budynku), o ile zmiany te są sprzeczne z projektowanymi zasadami planu;
d)
współdziałanie z właściwymi organami państwowymi przy opracowywaniu planów inwestycyjnych i szczegółowej lokalizacji inwestycji;
5)
udzielania informacji zainteresowanym z zakresu planów miejscowych;
6)
inne sprawy, wynikające z przepisów o zagospodarowaniu przestrzennym, należące do właściwości prezydiów powiatowych rad narodowych.
§  13.
Referat 2 budownictwa załatwia sprawy:
1)
z zakresu prawa budowlanego z wyjątkiem spraw, których załatwianie w myśl obowiązujących przepisów należy do władzy na szczeblu wojewódzkim;
2)
kontroli stosowania standartów budowlanych i kontroli oszczędnościowej;
3)
prowadzenia statystyki budowlanej w granicach sprawowanego nadzoru budowlanego i kontroli budownictwa państwowego;
4)
ewidencji uprawnień budowlanych i nadzoru nad projektantami i kierownikami robót budowlanych na terenie powiatu.
§  14.
Referat 3 budownictwa wiejskiego załatwia sprawy:
1)
udzielania spółdzielniom produkcyjnym pomocy technicznej przy sporządzaniu planów inwestycyjnych w zakresie budownictwa;
2)
opiniowania stanu technicznego typowanych do odbudowy budynków wiejskich;
3)
opracowania planu zaopatrzenia inwestycji budownictwa wiejskiego w materiały budowlane;
4)
ulokowania zleceń na wykonanie dokumentacji technicznej dla spółdzielni produkcyjnych i zagród wiejskich w akcji osiedleńczej;
5)
udzielania spółdzielniom produkcyjnym pomocy przy ustalaniu szczegółowego planu i przy organizacji wykonawstwa realizowanych inwestycji budowlanych;
6)
ustalania potrzeb oraz dopilnowania dystrybucji przez budowlane przedsiębiorstwo powiatowe półfabrykatów i elementów prefabrykowanych dla budownictwa wiejskiego;
7)
prowadzenia uzupełniającej sprawozdawczości z przebiegu realizacji inwestycji budownictwa wiejskiego.
§  15.
Celem załatwiania w wydziałach budownictwa spraw organizacyjnych, ogólnych planowania i realizacji budżetu, statystyki i sprawozdawczości oraz gospodarczych, prezydia powiatowych rad narodowych na wniosek kierownika wydziału utworzą w jednym z trzech istniejących referatów grupę spraw o wymienionym na początku niniejszego paragrafu zakresie działania.

D.

Postanowienia różne.

§  16.
1.
W prezydiach miejskich rad narodowych miast, o ludności nie przekraczającej 100.000 mieszkańców, będących powiatami miejskimi, nie ma referatu budownictwa wiejskiego.
2.
Podział czynności pomiędzy referaty analogiczny jak w prezydiach powiatowych rad narodowych
§  17.
Prezydia wojewódzkich rad narodowych oraz prezydia miejskich rad narodowych (miast liczących ponad 100.000 mieszkańców) mogą w miejsce grupy spraw tworzyć referaty, o ile zachodzi istotna potrzeba, a liczba przyznanych etatów dla referatu wynosi co najmniej 3-4.

Zmiany w prawie

Darowizny dla ofiar powodzi zwolnione z VAT

Darowizny dla ofiar powodzi zostały zwolnione z VAT - rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 18 września, ale z możliwością stosowania go do darowizn towarów i nieodpłatnych usług przekazanych począwszy od 12 września do 31 grudnia 2024 r. Stawka 0 proc. będzie stosowana do darowizn wszelkiego rodzaju towarów lub usług niezbędnych do wsparcia poszkodowanych.

Monika Sewastianowicz 18.09.2024
Lewiatan: Za reformę płacy minimalnej będą musieli zapłacić pracodawcy

Projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu jest słaby legislacyjnie. Nie tylko nie realizuje celów zawartych w unijnej dyrektywie, ale może przyczynić się do pogłębienia problemów firm i spadku zatrudnienia. Nie poprawi też jakości pracy w naszym kraju. Utrwala zwiększanie presji płacowej – uważa Konfederacja Lewiatan.

Grażyna J. Leśniak 10.09.2024
Od dziś ważna zmiana dla niektórych kierowców

Nowe przepisy, które zaczną obowiązywać od wtorku, 10 września, zakładają automatyczny zwrot prawa jazdy, bez konieczności składania wniosku. Zmiana ma zapobiegać sytuacji, w której kierowcy, nieświadomi obowiązku, byli karani za prowadzenie pojazdu, mimo formalnego odzyskania uprawnień.

Robert Horbaczewski 09.09.2024
Będą zmiany w ustawie o działaniach antyterrorystycznych oraz w ustawie o ABW oraz AW

Rząd przyjął we wtorek projekt przepisów, który dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej, które dotyczą przeciwdziałania rozpowszechnianiu w Internecie treści o charakterze terrorystycznym. Wprowadzony zostanie mechanizm wydawania i weryfikowania nakazów usunięcia lub uniemożliwienia dostępu do takich treści. Za egzekwowanie nowych przepisów odpowiedzialny będzie szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Od jego decyzji będzie się można odwołać do sądu.

Grażyna J. Leśniak 03.09.2024
Ustawa o rencie wdowiej niekonstytucyjna?

O zawetowanie ustawy o tzw. wdowich emeryturach jako aktu dyskryminującego część obywateli zwróciła się do prezydenta Andrzeja Dudy jedna z emerytek. W jej przekonaniu uchwalona 26 lipca 2024 r. ustawa narusza art. 32 Konstytucji, ponieważ wprowadza zasady dyskryminujące dużą część seniorów. Czy prezydent zdążył się z nią zapoznać – nie wiadomo. Bo petycja wpłynęła do Kancelarii Prezydenta 6 sierpnia, a już 9 sierpnia ustawa została podpisana.

Grażyna J. Leśniak 31.08.2024
Nalewki już bez barwników, soków i dodatkowych aromatów

We wtorek, 20 sierpnia, zaczęły obowiązywać przepisy rozporządzenia ministra rolnictwa dotyczące znakowania napojów alkoholowych. Z uwagi na tradycyjne praktyki produkcyjne stosowane przy wyrobie "nalewek", nowe zasady wykluczają możliwość ich barwienia, aromatyzowania czy też dodawania do nich soków owocowych.

Krzysztof Koślicki 20.08.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1952.A-42.609

Rodzaj: Instrukcja
Tytuł: Podział funkcji w wydziałach budownictwa prezydiów rad narodowych.
Data aktu: 29/04/1952
Data ogłoszenia: 23/05/1952
Data wejścia w życie: 23/05/1952