(Tekst mający znaczenie dla EOG)
(Dz.U.UE L z dnia 21 grudnia 2020 r.)
KOMISJA EUROPEJSKA,
uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, uwzględniając dyrektywę 2003/87/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 13 października 2003 r. ustanawiającą system handlu przydziałami emisji gazów cieplarnianych w Unii oraz zmieniającą dyrektywę Rady 96/61/WE 1 , w szczególności jej art. 3d ust. 3 i art. 10 ust. 2, a także mając na uwadze, co następuje:
(1) W odniesieniu do sprzedaży na aukcji uprawnień do emisji gazów cieplarnianych dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2018/410 2 zmieniła art. 10 ust. 2 i załącznik IIa do dyrektywy 2003/87/WE na okres rozpoczynający się w dniu 1 stycznia 2021 r. Zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE 90 % całkowitej liczby uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem III dyrektywy 2003/87/WE ("uprawnienia do emisji ogólnych"), które mają być sprzedane na aukcji, rozdziela się między państwa członkowskie w proporcjach odpowiadających udziałowi danego państwa członkowskiego w zweryfikowanych emisjach w ramach EU ETS za rok 2005 lub w średnich emisjach w latach 2005-2007, w zależności od tego, która z tych wielkości jest większa. Na podstawie art. 10 ust. 2 lit. b) dyrektywy 2003/87/WE pozostałe 10 % całkowitej liczby uprawnień, które mają zostać sprzedane na aukcji, jest rozdzielane między określone państwa członkowskie w interesie solidarności, wzrostu i połączeń mię- dzysystemowych w Unii, zwiększając w ten sposób liczbę uprawnień, które te państwa członkowskie sprzedają na aukcji o wartości procentowe określone w załączniku IIa do dyrektywy 2003/87/WE.
(2) W dniu 1 lutego 2020 r. weszła w życie Umowa o wystąpieniu Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej z Unii Europejskiej i Europejskiej Wspólnoty Energii Atomowej 3 . Ponadto od zakończenia okresu przejściowego ustanowionego w art. 126 tej umowy stosuje się Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej do tej umowy. Udziały państw członkowskich w aukcjach należy ustalić w taki sposób, aby uwzględnić wystąpienie Zjednoczonego Królestwa z Unii Europejskiej oraz Protokół w sprawie Irlandii/Irlandii Północnej.
(3) Udziały państw członkowskich w uprawnieniach do emisji ogólnych zgodnie z art. 10 ust. 2 lit. a) dyrektywy 2003/87/WE w latach 2021-2030 określa się na podstawie tych samych danych, które wykorzystano w odniesieniu do okresu 2013-2020, z wyjątkiem korekt dokonanych w odniesieniu do zweryfikowanych emisji państw członkowskich za 2005 r. lub średniej z okresu 2005-2007, odnotowanych w rejestrze Unii i dostępnych w dzienniku transakcji Unii Europejskiej (EUTL) od dnia 30 czerwca 2020 r. 4 Zgodnie z rozporządzeniem wykonawczym Komisji (UE) 2018/2066 5 pełne, spójne, przejrzyste i dokładne monitorowanie i sprawozdawczość w zakresie
emisji gazów cieplarnianych mają zasadnicze znaczenie dla funkcjonowania EU ETS. Należy zatem wykorzystać najnowsze dane zapisane w rejestrze Unii i dostępne w EUTL w celu określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji ogólnych. Zgodnie z art. 35 ust. 6 rozporządzenia Komisji (UE) nr 389/2013 6 rocznez- weryfikowane emisje dla instalacji lub operatora statków powietrznych mogą zostać skorygowane w rejestrze Unii z mocą wsteczną w celu zapewnienia zgodności z art. 14 i 15 dyrektywy 2003/87/WE. Od 2012 r. dokonano takich korekt zweryfikowanych emisji w latach 2005-2007, ponieważ bardziej dokładne dane zostały zarejestrowane przez operatorów EU ETS w rejestrze Unii i są obecnie dostępne w EUTL.
(4) Zgodnie z art. 3d ust. 3 dyrektywy 2003/87/WE liczba uprawnień wydanych zgodnie z rozdziałem II dyrektywy 2003/87/WE ("uprawnienia do emisji lotniczych"), które mają być sprzedane na aukcji przez każde państwo członkowskie, powinna być proporcjonalna do udziału tego państwa w łącznej ilości emisji dla lotnictwa przypisanych dla wszystkich państw członkowskich na dany rok odniesienia. Dla okresu 2021-2030 danym rokiem odniesienia jest 2018 r., a odpowiednim zakresem jest zakres ustanowiony w rozporządzeniu Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2017/2392 7 . Komisja zebrała od Eurocontrol dane dotyczące emisji lotniczych w 2018 r. w celu ustalenia udziałów państw członkowskich w aukcjach uprawnień do emisji lotniczych,
PRZYJMUJE NINIEJSZĄ DECYZJĘ:
| W imieniu Komisji | |
| Frans TIMMERMANS | |
| Wiceprzewodniczący wykonawczy |
Senat zgłosił w środę poprawki do reformy orzecznictwa lekarskiego w ZUS. Zaproponował, aby w sprawach szczególnie skomplikowanych możliwe było orzekanie w drugiej instancji przez grupę trzech lekarzy orzeczników. W pozostałych sprawach, zgodnie z ustawą, orzekać będzie jeden. Teraz ustawa wróci do Sejmu.
10.12.2025
Mimo iż do 1 stycznia zostały trzy tygodnie, przedsiębiorcy wciąż nie mają pewności, które zmiany wejdą w życie w nowym roku. Brakuje m.in. rozporządzeń wykonawczych do KSeF i rozporządzenia w sprawie JPK VAT. Część ustaw nadal jest na etapie prac parlamentu lub czeka na podpis prezydenta. Wiadomo już jednak, że nie będzie dużej nowelizacji ustaw o PIT i CIT. W 2026 r. nadal będzie można korzystać na starych zasadach z ulgi mieszkaniowej i IP Box oraz sprzedać bez podatku poleasingowy samochód.
10.12.2025
Komitet Stały Rady Ministrów wprowadził bardzo istotne zmiany do projektu ustawy przygotowanego przez Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej – poinformował minister Maciej Berek w czwartek wieczorem, w programie „Pytanie dnia” na antenie TVP Info. Jak poinformował, projekt nowelizacji ustawy o PIP powinien trafić do Sejmu w grudniu 2025 roku, aby prace nad nim w Parlamencie trwały w I kwartale 2026 r.
05.12.2025
4 grudnia Komitet Stały Rady Ministrów przyjął projekt zmian w ustawie o PIP - przekazało w czwartek MRPiPS. Nie wiadomo jednak, jaki jest jego ostateczny kształt. Jeszcze w środę Ministerstwo Zdrowia informowało Komitet, że zgadza się na propozycję, by skutki rozstrzygnięć PIP i ich zakres działał na przyszłość, a skutkiem polecenia inspektora pracy nie było ustalenie istnienia stosunku pracy między stronami umowy B2B, ale ustalenie zgodności jej z prawem. Zdaniem prawników, to byłaby kontrrewolucja w stosunku do projektu resortu pracy.
05.12.2025
Przygotowany przez ministerstwo pracy projekt zmian w ustawie o PIP, przyznający inspektorom pracy uprawnienie do przekształcania umów cywilnoprawnych i B2B w umowy o pracę, łamie konstytucję i szkodzi polskiej gospodarce – ogłosili posłowie PSL na zorganizowanej w czwartek w Sejmie konferencji prasowej. I zażądali zdjęcia tego projektu z dzisiejszego porządku posiedzenia Komitetu Stałego Rady Ministrów.
04.12.2025
Prezydent Karol Nawrocki podpisał we wtorek ustawę z 7 listopada 2025 r. o zmianie ustawy o ochronie zwierząt. Jej celem jest wprowadzenie zakazu chowu i hodowli zwierząt futerkowych w celach komercyjnych, z wyjątkiem królika, w szczególności w celu pozyskania z nich futer lub innych części zwierząt. Zawetowana została jednak ustawa zakazująca trzymania psów na łańcuchach. Prezydent ma w tym zakresie złożyć własny projekt.
02.12.2025| Identyfikator: | Dz.U.UE.L.2020.431.66 |
| Rodzaj: | Decyzja |
| Tytuł: | Decyzja 2020/2166 w sprawie określenia udziałów państw członkowskich w aukcjach w latach 2021-2030 w ramach unijnego systemu handlu uprawnieniami do emisji |
| Data aktu: | 17/12/2020 |
| Data ogłoszenia: | 21/12/2020 |
| Data wejścia w życie: | 21/12/2020 |