Strategia UE na trzecie posiedzenie stron Konwencji z Aarhus.

Strategia UE na trzecie posiedzenie stron Konwencji z Aarhus

P6_TA(2008)0236

Rezolucja Parlamentu Europejskiego z dnia 22 maja 2008 r. w sprawie strategii UE na trzecie posiedzenie stron Konwencji z Aarhus w Rydze (Łotwa)

(2009/C 279 E/21)

(Dz.U.UE C z dnia 19 listopada 2009 r.)

Parlament Europejski,

– uwzględniając Konwencję z Aarhus z dnia 25 czerwca 1998 r. o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska oraz nadchodzące trzecie posiedzenie stron (MOP-3), które odbędzie się w Rydze (Łotwa) w dniach 11-13 czerwca 2008 r.,

– uwzględniając pytanie ustne B6-0157/2008 zadane przez Komisję Ochrony Środowiska Naturalnego, Zdrowia Publicznego i Bezpieczeństwa Żywności,

– uwzględniając art. 108 ust. 5 Regulaminu,

A. mając na uwadze, że Konwencja z Aarhus weszła w życie dnia 30 października 2001 r.,

B. mając na uwadze, że w czerwcu 2008 r. przypada 10. rocznica Konwencji,

C. mając na uwadze, że Konwencja z Aarhus została ratyfikowana przez Wspólnotę Europejską dnia 17 lutego 2005 r.(1) oraz że została ratyfikowana przez wszystkie państwa członkowskie z wyjątkiem jednego,

D. mając na uwadze, że obecnie Konwencja z Aarhus liczy 41 umawiających się stron,

E. mając na uwadze, że Parlament i Rada przyjęły już trzy instrumenty legislacyjne służące wdrożeniu Konwencji z Aarhus(2) oraz mając na uwadze, że przyjęcie instrumentu legislacyjnego w zakresie dostępu do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska wciąż jest blokowane przez Radę(3),

F. mając na uwadze fakt, że Konwencja z Aarhus ma umożliwiać organom publicznym i obywatelom branie odpowiedzialności indywidualnej i zbiorowej za ochronę i poprawę stanu środowiska w interesie i dla dobra obecnych oraz przyszłych pokoleń, a zatem promowanie zrównoważonego rozwoju,

G. mając na uwadze, że Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń(4) przyczynia się do zwiększenia odpowiedzialności przedsiębiorstw, ograniczania zanieczyszczenia i promowania zrównoważonego rozwoju,

1. nalega, by UE przyjęła wiodącą, przejrzystą i konstruktywną rolę w negocjacjach i aktywnie przyczyniła się do długoterminowego planu strategicznego Konwencji, w tym do wypracowania możliwe szerokiego zakresu zastosowania Konwencji, aby zrównoważony rozwój we wszystkich jego wymiarach podlegał tym samym zasadom przejrzystości, uczestnictwa i odpowiedzialności;

2. wyraża przekonanie, że MOP-3 stworzy dobrą okazję zarówno do dokonania przeglądu postępów dokonanych do tej pory, jak i do zastanowienia się nad przyszłymi wyzwaniami; uważa, że kluczowym priorytetem na przyszłość powinno być rzeczywiste wdrożenie Konwencji;

3. nalega, by Komisja i państwa członkowskie zagwarantowały, że decyzje podjęte na MOP-3 posłużą dalszemu wdrożeniu i rozwijaniu Konwencji oraz że powstaną synergie między Konwencją z Aarhus a odpowiednimi wielostronnymi porozumieniami dotyczącymi środowiska;

4. nalega, by Komisja, a w szczególności państwa członkowskie dążyły do zagwarantowania, że:

– długoterminowy plan strategiczny obejmie postanowienia mające na celu podniesienie świadomości społeczeństwa w kwestii jego praw i obowiązków wynikających z Konwencji z Aarhus;

– MOP-3 sprecyzuje warunki wejścia w życie poprawki dotyczącej GMO przyjętej w 2005 r.(5) i wszystkich przyszłych poprawek do Konwencji w celu zapewnienia ich szybkiego wdrażania;

– przyjęte zostaną przewidywalne, stabilne i odpowiednie porozumienia finansowe w odniesieniu do Konwencji;

– w większym stopniu wdrożony zostanie mechanizm zgodności w oparciu o zdobyte doświadczenia;

– kontynuowane będą prace nad dostępem do wymiaru sprawiedliwości poprzez zapewnienie, że władze publiczne na wszystkich szczeblach administracji są w pełni świadome swoich obowiązków wynikających z Konwencji z Aarhus oraz poprzez zachęcanie władz publicznych do zapewnienia personelu, środków finansowych i materiałów koniecznych do wypełnienia tych obowiązków;

– strony przyjmą niezbędne środki prawne i budżetowe, by zagwarantować pełne wdrożenie trzeciego filaru Konwencji w celu zapewnienia skutecznych środków prawnych w zakresie dostępu do wymiaru sprawiedliwości oraz w celu zapewnienia, że dostęp do procedur jest uczciwy, sprawiedliwy, przeprowadzany bez zbędnej zwłoki i nie nadmiernie kosztowny;

– zostanie ustanowiona grupa robocza, która oceni wdrożenie drugiego filaru Konwencji (udział społeczeństwa) i która w razie konieczności przedstawi propozycje dotyczące dalszej poprawy Konwencji,

5. nalega, by Komisja i państwa członkowskie ponownie podjęły prace legislacyjne mające na celu przyjęcie instrumentu legislacyjnego, który wdroży art. 9 Konwencji w Unii Europejskiej, ponieważ ten ostatni pozostający filar nie został jeszcze w pełni przeniesiony do prawa wspólnotowego; z zadowoleniem przyjmuje plany Komisji zorganizowania w czerwcu 2008 r. konferencji w sprawie dostępu do wymiaru sprawiedliwości w celu nadania dalszego impulsu pracom legislacyjnym we Wspólnocie;

6. wzywa Komisję i państwa członkowskie do wzmocnienia synergii i więzi z innymi odpowiednimi organizacjami i konwencjami międzynarodowymi, w szczególności Protokołem z Kartageny o bezpieczeństwie biologicznym; uważa jednak, że Konwencja z Aarhus jest właściwym forum do dyskusji nad horyzontalnymi zasadami dostępu społeczeństwa do informacji, jego udziału i dostępu do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska;

7. wzywa Komisję, aby dała władzom publicznym państw członkowskich dobry przykład rygorystycznym wdrożeniem Konwencji z Aarhus;

8. nalega, by kraje, które jeszcze tego nie uczyniły ratyfikowały Konwencję z Aarhus i Protokół w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń oraz zachęcały inne kraje spoza Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych do przystąpienia do Konwencji;

9. wyraża przekonanie, że posłowie do Parlamentu Europejskiego, którzy wchodzą w skład delegacji WE mają do odegrania zasadniczą rolę i oczekuje w związku z tym, że będą oni mieli dostęp do posiedzeń koordynacyjnych UE bez prawa do zabierania głosu w Rydze;

10. zobowiązuje swojego Przewodniczącego do przekazania niniejszej rezolucji Radzie, Komisji, rządom i parlamentom państw członkowskich oraz sekretariatowi Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych z prośbą o rozpowszechnienie go wśród stron umawiających się spoza UE.

______

(1) Decyzja Rady 2005/370/WE z dnia 17 lutego 2005 r. w sprawie zawarcia w imieniu Wspólnoty Europejskiej Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (Dz.U. L 124 z 17.5.2005, s. 1).

(2) Dyrektywa 2003/4/WE w sprawie publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska (Dz.U. L 41 z 14.2.2003, s. 26); dyrektywa 2003/35/WE przewidująca udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i programów w zakresie środowiska (Dz.U. L 156 z 25.6.2003, s. 17), rozporządzenie (WE) nr 1367/2006 w sprawie zastosowania postanowień Konwencji z Aarhus o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska do instytucji i organów Wspólnoty (Dz.U. L 264 z 25.9.2006, s. 13).

(3) Wniosek dotyczący dyrektywy w sprawie dostępu do wymiaru sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (COM(2003)0624).

(4) Decyzja Rady 2006/61/WE z dnia 2 grudnia 2005 r. w sprawie zawarcia, w imieniu Wspólnoty Europejskiej, Protokołu EKG-ONZ w sprawie rejestrów uwalniania i transferu zanieczyszczeń (Dz.U. L 32 z 4.2.2006, s. 54).

(5) Poprawka wprowadzona w imieniu Wspólnoty Europejskiej w drodze decyzji Rady 2006/957/WE z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie wprowadzenia w imieniu Wspólnoty Europejskiej zmiany do Konwencji o dostępie do informacji, udziale społeczeństwa w podejmowaniu decyzji oraz dostępie do sprawiedliwości w sprawach dotyczących środowiska (Dz.U. L 386 z 29.12.2006, s. 46).

Zmiany w prawie

Darowizny dla ofiar powodzi z zerową stawką VAT

Można już stosować zerową stawkę VAT na darowizny dla ofiar powodzi - rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 18 września, ale z możliwością stosowania go do darowizn towarów i nieodpłatnych usług przekazanych począwszy od 12 września do 31 grudnia 2024 r. Stawka 0 proc. będzie stosowana do darowizn wszelkiego rodzaju towarów lub usług niezbędnych do wsparcia poszkodowanych.

Monika Sewastianowicz 18.09.2024
Lewiatan: Za reformę płacy minimalnej będą musieli zapłacić pracodawcy

Projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu jest słaby legislacyjnie. Nie tylko nie realizuje celów zawartych w unijnej dyrektywie, ale może przyczynić się do pogłębienia problemów firm i spadku zatrudnienia. Nie poprawi też jakości pracy w naszym kraju. Utrwala zwiększanie presji płacowej – uważa Konfederacja Lewiatan.

Grażyna J. Leśniak 10.09.2024
Od dziś ważna zmiana dla niektórych kierowców

Nowe przepisy, które zaczną obowiązywać od wtorku, 10 września, zakładają automatyczny zwrot prawa jazdy, bez konieczności składania wniosku. Zmiana ma zapobiegać sytuacji, w której kierowcy, nieświadomi obowiązku, byli karani za prowadzenie pojazdu, mimo formalnego odzyskania uprawnień.

Robert Horbaczewski 09.09.2024
Będą zmiany w ustawie o działaniach antyterrorystycznych oraz w ustawie o ABW oraz AW

Rząd przyjął we wtorek projekt przepisów, który dostosowuje polskie prawo do przepisów Unii Europejskiej, które dotyczą przeciwdziałania rozpowszechnianiu w Internecie treści o charakterze terrorystycznym. Wprowadzony zostanie mechanizm wydawania i weryfikowania nakazów usunięcia lub uniemożliwienia dostępu do takich treści. Za egzekwowanie nowych przepisów odpowiedzialny będzie szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego. Od jego decyzji będzie się można odwołać do sądu.

Grażyna J. Leśniak 03.09.2024
Ustawa o rencie wdowiej niekonstytucyjna?

O zawetowanie ustawy o tzw. wdowich emeryturach jako aktu dyskryminującego część obywateli zwróciła się do prezydenta Andrzeja Dudy jedna z emerytek. W jej przekonaniu uchwalona 26 lipca 2024 r. ustawa narusza art. 32 Konstytucji, ponieważ wprowadza zasady dyskryminujące dużą część seniorów. Czy prezydent zdążył się z nią zapoznać – nie wiadomo. Bo petycja wpłynęła do Kancelarii Prezydenta 6 sierpnia, a już 9 sierpnia ustawa została podpisana.

Grażyna J. Leśniak 31.08.2024
Nalewki już bez barwników, soków i dodatkowych aromatów

We wtorek, 20 sierpnia, zaczęły obowiązywać przepisy rozporządzenia ministra rolnictwa dotyczące znakowania napojów alkoholowych. Z uwagi na tradycyjne praktyki produkcyjne stosowane przy wyrobie "nalewek", nowe zasady wykluczają możliwość ich barwienia, aromatyzowania czy też dodawania do nich soków owocowych.

Krzysztof Koślicki 20.08.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.C.2009.279E.98

Rodzaj: Rezolucja
Tytuł: Strategia UE na trzecie posiedzenie stron Konwencji z Aarhus.
Data aktu: 22/05/2008
Data ogłoszenia: 19/11/2009