Powiadamianie organu celnego o rozpoczęciu lub zakończeniu działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym oraz ewidencje prowadzone w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym.

ROZPORZĄDZENIE
MINISTRA FINANSÓW1)
z dnia 16 czerwca 2004 r.
w sprawie powiadamiania organu celnego o rozpoczęciu lub zakończeniu działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym oraz ewidencji prowadzonych w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym2)

Na podstawie art. 28 ustawy z dnia 19 marca 2004 r. - Prawo celne (Dz. U. Nr 68, poz. 622) zarządza się, co następuje:
§  1.
Rozporządzenie określa:
1)
sposób powiadamiania organu celnego o rozpoczęciu lub zakończeniu działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym;
2)
ogólne warunki i wzory ewidencji prowadzonych w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym.
§  2.
Ilekroć w niniejszym rozporządzeniu jest mowa o wolnych obszarach celnych oraz składach wolnocłowych, należy przez to rozumieć wolne obszary celne oraz składy wolnocłowe w rozumieniu art. 166 rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 z dnia 12 października 1992 r. ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 302 z 19.10.1992), ostatnio zmienionego aktem dotyczącym warunków przystąpienia Republiki Czeskiej, Republiki Estońskiej, Republiki Cypryjskiej, Republiki Łotewskiej, Republiki Litewskiej, Republiki Węgierskiej, Republiki Malty, Rzeczypospolitej Polskiej, Republiki Słowenii i Republiki Słowackiej oraz dostosowań w traktatach stanowiących podstawę Unii Europejskiej (Dz. Urz. UE L 236 z 23.9.2003).
§  3.
1.
Osoby, o których mowa w art. 799 lit. c rozporządzenia Komisji (EWG) nr 2454/93 z dnia 2 lipca 1993 r. ustanawiającego przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. WE L 253 z 11.10.1993), ostatnio zmienione rozporządzeniem Komisji (WE) nr 2286/2003 z dnia 18 grudnia 2003 r. zmieniającym rozporządzenie Komisji (EWG) nr 2454/93 ustanawiające przepisy w celu wykonania rozporządzenia Rady (EWG) nr 2913/92 ustanawiającego Wspólnotowy Kodeks Celny (Dz. Urz. UE L 343 z 31.12.2003), zwanego dalej "Rozporządzeniem Wykonawczym", składają do dyrektora izby celnej właściwego ze względu na położenie wolnego obszaru celnego pisemne powiadomienie o rozpoczęciu działalności w wolnym obszarze celnym.
2.
Powiadomienie powinno zawierać w szczególności określenie:
1)
osoby, która zamierza prowadzić działalność w wolnym obszarze celnym;
2)
rodzaju działalności, jaka będzie prowadzona w wolnym obszarze celnym;
3)
terminu rozpoczęcia działalności w wolnym obszarze celnym;
4)
techniki wykorzystywanej do prowadzenia ewidencji towarowej.
3.
Do powiadomienia należy dołączyć:
1)
dokument potwierdzający prowadzenie przez wnioskodawcę działalności gospodarczej;
2)
zaświadczenie o nadaniu wnioskodawcy numeru identyfikacyjnego REGON;
3)
decyzję o nadaniu wnioskodawcy numeru identyfikacji podatkowej;
4)
zezwolenie lub koncesję, w przypadku działalności, której prowadzenie wymaga zezwolenia lub koncesji.
4.
Dokumenty, o których mowa w ust. 3, dołącza się w oryginale lub odpisie poświadczonym urzędowo lub notarialnie; powinny one zawierać dane aktualne na dzień złożenia powiadomienia.
5.
Zgodność ze stanem faktycznym dokumentów, o których mowa w ust. 3 pkt 1, 2 i 4, wydanych wcześniej niż na trzy miesiące przed dniem złożenia wniosku, potwierdza organ, który je wydał.
6.
Zmiana danych, o których mowa w ust. 2 pkt 2-4 lub wynikających z dokumentów, o których mowa w ust. 3, wymaga zgłoszenia, na zasadach, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia ich powstania.
§  4.
Zatwierdzenie lub odmowa zatwierdzenia sposobu prowadzenia ewidencji towarowej, prowadzonej w wolnym obszarze celnym o typie kontroli I w rozumieniu art. 799 lit. a Rozporządzenia Wykonawczego oraz w składzie wolnocłowym, zwanej dalej "ewidencją", następuje w drodze decyzji.
§  5.
1.
Ewidencja może być prowadzona:
1)
w formie pisemnej;
2)
z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych.
2.
Ewidencja jest prowadzona w sposób ciągły.
3.
Ewidencja w wolnych obszarach celnych o typie kontroli I, w rozumieniu art. 799 lit. a Rozporządzenia Wykonawczego, oraz w składzie wolnocłowym jest prowadzona według wzoru określonego w załączniku nr 1 do rozporządzenia.
§  6.
Ewidencja towarowa w wolnym obszarze celnym o typie kontroli II, w rozumieniu art. 799 lit. b Rozporządzenia Wykonawczego, jest prowadzona na zasadach art. 515 i art. 516 Rozporządzenia Wykonawczego.
§  7.
W przypadku prowadzenia ewidencji w formie pisemnej, przed przystąpieniem do jej wypełniania, karty ewidencji powinny być przeszyte, a strony ponumerowane i opatrzone stemplem osoby prowadzącej działalność w wolnym obszarze celnym. Organ celny opatruje przeszycie plombą, a na ostatniej stronie ewidencji wpisuje liczbę jej stron.
§  8.
1.
Ewidencja prowadzona z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych może zostać zatwierdzona przez organ celny pod warunkiem, że:
1)
osoba prowadząca ewidencję przedstawi organowi celnemu szczegółową instrukcję obsługi programu komputerowego, wykorzystywanego do prowadzenia ewidencji;
2)
stosowany program komputerowy zapewnia wgląd w treść dokonywanych zapisów i przechowywanie danych, w sposób chroniący je przed zatarciem lub zniekształceniem, uniemożliwiając usuwanie dokonanych zapisów i pozwalając na drukowanie zapisów w porządku chronologicznym.
2.
Osoba prowadząca ewidencję z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych przechowuje kopie ewidencji, zapisanej na nośnikach informacji lub w formie wydruku.
§  9.
1.
Dla każdego rodzaju towaru lub towarów tego samego rodzaju mających różną cenę zakupu należy prowadzić odrębną kartotekę rozchodów i przemieszczeń towarów, stanowiącą integralną część ewidencji, o której mowa w § 5 ust. 3.
2.
Wzór strony kartoteki rozchodów i przemieszczeń towarów określa załącznik nr 2 do rozporządzenia.
3.
Organ celny, z uwzględnieniem potrzeb wynikających z kontroli celnej, może, na wniosek osoby zainteresowanej, wyrazić zgodę na prowadzenie kartoteki rozchodów i przemieszczeń towarów według wzoru innego niż określony w załączniku nr 2 do rozporządzenia.
4.
Kartoteka rozchodów i przemieszczeń towarów może być prowadzona z zastosowaniem technik elektronicznego przetwarzania danych. Przepis § 8 stosuje się odpowiednio.
§  10.
Zgoda, o której mowa w § 9 ust. 3, lub odmowa zgody następuje w drodze decyzji.
§  11.
Osoba prowadząca ewidencję wpisuje wszystkie zmiany miejsca złożenia towaru w kartotece rozchodów i przemieszczeń towarów.
§  12.
1.
Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym prowadzi ewidencję maszyn, urządzeń i wyposażenia, wykorzystywanych do prowadzenia działalności w wolnym obszarze celnym.
2.
Wzór karty ewidencji, o której mowa w ust. 1, określa załącznik nr 3 do rozporządzenia.
§  13.
1.
Prowadzący działalność w wolnym obszarze celnym wpisuje do ewidencji maszyn, urządzeń i wyposażenia wprowadzone do wolnego obszaru celnego maszyny, urządzenia i wyposażenie, niezbędne do prowadzenia działalności.
2.
Wpisu, o którym mowa w ust. 1, dokonuje się w terminie 7 dni od dnia wprowadzenia maszyn, urządzeń lub wyposażenia.
§  14.
1.
Osoba prowadząca działalność polegającą na sprzedaży detalicznej w wolnym obszarze celnym, dokumentuje dokonaną transakcję dowodami sprzedaży, które zawierają w szczególności numer karty pokładowej lub numer biletu.
2.
W przypadku sprzedaży towarów członkom załóg, na dokumencie sprzedaży wpisuje się numer dokumentu uprawniającego daną osobę do przekroczenia granicy państwa.
§  15.
W przypadku zakończenia działalności na terenie wolnego obszaru celnego, osoba prowadząca działalność w wolnym obszarze celnym, nie później niż w dniu faktycznego zakończenia działalności, przedstawia organowi celnemu wszelkie informacje związane z tą działalnością, w szczególności:
1)
dokumenty potwierdzające uregulowanie wszelkich zobowiązań wobec organu celnego;
2)
wykaz towarów objętych w wolnym obszarze celnym gospodarczymi procedurami celnymi;
3)
wykaz towarów, którym nadano przeznaczenie celne wprowadzenia do wolnego obszaru celnego;
4)
ewidencję towarową i ewidencję maszyn i urządzeń.
§  16.
Traci moc rozporządzenie Ministra Finansów z dnia 12 marca 2001 r. w sprawie szczegółowych warunków prowadzenia działalności w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych, wypadków, w których organ celny może wprowadzić zakazy lub ograniczenia dotyczące tej działalności, oraz ogólnych warunków i wzorów ewidencji prowadzonych w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych (Dz. U. Nr 19, poz. 234) w zakresie dotyczącym szczegółowych warunków prowadzenia działalności w wolnych obszarach celnych i składach wolnocłowych oraz ogólnych warunków i wzorów ewidencji prowadzonej w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym.
§  17.
Rozporządzenie wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.
______

1) Minister Finansów kieruje działem administracji rządowej - finanse publiczne, na podstawie § 1 ust. 2 pkt 2 rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z dnia 11 czerwca 2004 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Finansów (Dz. U. Nr 134, poz. 1427).

2) Dane dotyczące ogłoszenia aktów prawa Unii Europejskiej, zamieszczone w niniejszym rozporządzeniu, dotyczą ogłoszenia tych aktów w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej - wydanie specjalne.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK Nr  1

WZÓR

EWIDENCJA TOWAROWA PROWADZONA W WOLNYM OBSZARZE CELNYM O TYPIE KONTROLI I, W ROZUMIENIU ART. 799 LIT. A ROZPORZĄDZENIA WYKONAWCZEGO, ORAZ W SKŁADZIE WOLNOCŁOWYM
Lp. Data wprowadzenia towaru do wolnego obszaru celnego/składu wolnocłowego Pozycja ewidencji urzędu celnego Dane dokumentu przewozowego wejścia Nazwa towaru, kod CN, dane określone w art. 806 lit. a Rozporządzenia Wykonawczego Numery kartotek rozchodów i przemieszczeń towarów Status celny towaru
1 2 3 4 5 6 7
Adnotacja o zakończeniu procedury celnej Uwagi o innym przeznaczeniu celnym Dane dokumentu przewozowego wyjścia Informacje o dokonaniu zwyczajowych czynności Zależnie od sprawy, jedno z oznaczeń, o których mowa w art. 549, 550, 583 Rozporządzenia Wykonawczego Adnotacja o towarach, o których mowa w art. 806 lit. g Rozporządzenia Wykonawczego Uwagi
8 9 10 11 12 13 14

ZAŁĄCZNIK Nr  2

WZÓR

KARTOTEKA ROZCHODÓW I PRZEMIESZCZEŃ TOWARÓW

......................

(pieczęć prowadzącego

działalność w woc)

1. Nr kartoteki 2. Nr ewidencji

towarowej

3. Kod CN 4. Jednostka

miary

5. Ilość towaru 6. Cena zakupu 7. Pierwotne

miejsce

złożenia

towaru

8. Kolejne miejsca złożenia towaru
a. b. c. d. e. f. g.
h. i. j. k. l. ł. m.
9. Data 10. Ilość wydana 11. Dane dokumentu 12. Pozostało 13. Dodatkowe

informacje

14. Uwagi

ZAŁĄCZNIK Nr  3

WZÓR

KARTA EWIDENCJI MASZYN, URZĄDZEŃ I WYPOSAŻENIA
Lp. Nazwa maszyny, urządzenia lub wyposażenia Dane niezbędne do identyfikacji Data wprowadzenia do wolnego obszaru celnego Data wyprowadzenia z wolnego obszaru celnego Uwagi
1 2 3 4 5 6

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.2004.152.1602

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Powiadamianie organu celnego o rozpoczęciu lub zakończeniu działalności w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym oraz ewidencje prowadzone w wolnym obszarze celnym lub składzie wolnocłowym.
Data aktu: 16/06/2004
Data ogłoszenia: 02/07/2004
Data wejścia w życie: 17/07/2004