Trudności z wydawaniem świadectw po likwidacji szkoły
Związek Powiatów Polskich sygnalizuje lukę prawną w wydawaniu duplikatów świadectw ze zlikwidowanych szkół. To rezultat nowelizacji prawa oświatowego. Celem uporządkowania obecnego stanu związek proponuje wydanie przepisów przejściowych umożliwiających przekazanie kuratorom oświaty całości dokumentacji.
- Związek Powiatów Polskich wskazuje, że w związku z wejściem w życie ustawy z 13 marca 2026 r. o zmianie ustawy – Prawo oświatowe oraz niektórych innych ustaw, w dniu 22 czerwca 2026 r. zmianie uległa treść art. 89 ust. 6 ustawy Prawo oświatowe, natomiast art. 89 ust. 7 został całkowicie usunięty – czytamy w treści komunikatu organizacji.
Zgodnie z wcześniejszym brzmieniem art. 89 ust. 6, dokumentację zlikwidowanej szkoły publicznej przekazywano organowi prowadzącemu szkołę, z wyjątkiem dokumentacji przebiegu nauczania, którą przekazywano organowi sprawującemu nadzór pedagogiczny, w terminie jednego miesiąca od dnia zakończenia likwidacji. Z kolei ust. 7 nakazywał przekazanie dokumentację zlikwidowanej szkoły lub placówki publicznej prowadzonej przez osobę prawną lub fizyczną właściwemu organowi jednostki samorządu terytorialnego (o którym mowa w art. 88 ust. 4). Innymi słowy, w dotychczasowym kształcie wspomniane przepisy gwarantowały przekazanie dokumentacji zlikwidowanej szkoły publicznej – z wyjątkiem dokumentacji przebiegu kształcenia, a także całości dokumentacji zlikwidowanej szkoły lub placówki prowadzonej przez osobę prawną lub fizyczną, odpowiednio organowi prowadzącemu lub właściwemu organowi jednostki samorządu terytorialnego.
Jak prawidłowo dokonać korekty dokumentów ucznia po korekcji płci? - sprawdź w LEX >
To nie jest drobna usterka
Organizacja wskazuje, że wskutek nowelizacji aktualność stracił regulujący wydawanie duplikatów świadectw ukończenia takich szkół przepis par. 61 ust. 10 rozporządzenia Ministra Edukacji i Nauki z 7 czerwca 2023 r. w sprawie świadectw, dyplomów państwowych i innych druków, który poprzez odwołanie do art. 89 ust. 6 i 7 prawa oświatowego ustanawiał właściwymi do wydawania tego typu druków dysponujące dokumentacją organy JST. Wspomniany przepis rozporządzenia odsyła obecnie do nieistniejących już w czasie jego wydania przepisów ustawy, co skutkuje wymagającym interwencji ze strony ustawodawcy brakiem spójności.
Co należy wpisać uczniom na świadectwie, którzy w roku szkolnym 2026/2027 będą kończyć szkołę, a przez trzy lata uczęszczali na zajęcia wychowanie do życia w rodzinie? - sprawdź w LEX >
Związek zwraca uwagę na skutek zmiany przepisów. Organy jednostek samorządu terytorialnego, które przed 22 czerwca br. legalnie pozyskały dokumentację likwidowanych szkół na podstawie obowiązujących wówczas przepisów, utraciły w ten sposób podstawę prawną do wydawania odpisów. Organizacja podkreśla, że nieścisłość przepisów nie jest wyłącznie usterką legislacyjną. W jej ocenie, rezultatem zmiany jest utrudnienie pozyskiwania duplikatów świadectw ukończenia szkoły przez obywateli. Potencjalnie mogą występować również trudności z identyfikacją miejsca przechowywania dokumentacji. ZPP zwraca uwagę na sytuację, w której organ jednostki samorządu terytorialnego zgodnie z prawem przechowuje dokumentację zlikwidowanej szkoły lub placówki, lecz nie jest już bezpośrednio upoważniony do realizacji wniosków obywateli o wydanie duplikatów.
Propozycja zmiany
Związek Powiatów Polskich skierował do współprzewodniczących Zespołu ds. Edukacji, Kultury i Sportu Komisji Wspólnej Rządu i Samorządu Terytorialnego wniosek o umieszczenie w porządku obrad najbliższego posiedzenia zespołu tematu dezaktualizacji podstawy prawnej do wydawania duplikatów świadectw ukończenia szkoły absolwentom zlikwidowanych szkół publicznych. - Mając na uwadze rozproszenie dokumentacji pomiędzy organ jednostki samorządu terytorialnego i organ nadzoru pedagogicznego, ZPP wskazuje jako godne rozważenia rozwiązanie wydanie przepisów przejściowych umożliwiających przekazanie kuratorom oświaty całości dokumentacji, co doprowadziłoby do uporządkowania obecnego stanu – czytamy.
Jaka wielkość czcionki obowiązuje przy pisaniu świadectw szkolnych? - sprawdź w LEX >
Samorządowcy wnoszą o przychylenie się do propozycji zmiany przepisów w celu ich uporządkowania po dokonanej nowelizacji. W przypadku ewentualnego uznania, że mimo zmian prawnych upoważnienie wspomnianych organów do wydawania duplikatów świadectw zostało zachowane, ZPP wnosi o wydanie jasnych wytycznych w tym zakresie.
Linki w tekście artykułu mogą odsyłać bezpośrednio do odpowiednich dokumentów w programie LEX. Aby móc przeglądać te dokumenty, konieczne jest zalogowanie się do programu. Dostęp do treści dokumentów LEX jest zależny od posiadanych licencji.
