Wytyczne dla ustalenia stawek czynszu za dzierżawę terenów w miastach i osiedlach.

UCHWAŁA Nr 393
RADY MINISTRÓW
z dnia 13 grudnia 1962 r.
w sprawie wytycznych dla ustalenia stawek czynszu za dzierżawę terenów w miastach i osiedlach.

Na podstawie art. 9 ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. Nr 32, poz. 159) Rada Ministrów uchwala, co następuje:
§  1.
1.
Powołane w niniejszej uchwale artykuły bez bliższego określenia oznaczają artykuły ustawy z dnia 14 lipca 1961 r. o gospodarce terenami w miastach i osiedlach (Dz. U. Nr 32, poz. 159).
2.
Użyte w niniejszej uchwale określenie "tereny państwowe" oznacza tereny stanowiące własność Państwa, położone na obszarach określonych w art. 1 ust. 1.
§  2.
Stawki czynszu dzierżawnego za tereny państwowe oraz za tereny stanowiące własność osób prawnych lub fizycznych, położone w miastach i osiedlach (art. 1 ust. 1), określa cennik ustalony przez prezydium powiatowej rady narodowej (rady narodowej miasta stanowiącego powiat lub miasta wyłączonego z województwa); stawki czynszu dzierżawnego ustala się w stosunku do 1 m2 powierzchni terenu.
§  3.
1.
Podstawą ustalenia cennika są stawki ramowe wynikające z położenia terenu (wielkość miasta, strefa, w której teren jest położony) oraz celu, na jaki teren zostaje wydzierżawiony.
2.
Stawki ramowe są zawarte w tabelach nr 1-4 stanowiących załączniki do niniejszej uchwały, a mianowicie:
1)
w tabeli nr 1 - za tereny wydzierżawione na cele przemysłowe, handlowe oraz składowe,
2)
w tabeli nr 2 - za tereny wydzierżawione na cele rolne, warzywnicze lub ogrodnicze,
3)
w tabeli nr 3 - za tereny wydzierżawione na cele handlu ulicznego,
4)
w tabeli nr 4 - za tereny wydzierżawione na cele imprez widowiskowych i przedsięwzięć rozrywkowych.
3.
Tereny państwowe oddane pod pracownicze ogrody działkowe wolne są od czynszu dzierżawnego na podstawie art. 12 ustawy z dnia 9 marca 1949 r. o pracowniczych ogrodach działkowych (Dz. U. Nr 18, poz. 117).
§  4.
1.
Cennik ustalony przez prezydium rady narodowej (§ 2) powinien określać:
1)
strefy, na które poszczególne miasta i osiedla zostały podzielone, oraz granice tych stref,
2)
wysokość stawki czynszu dzierżawnego za 1 m2 terenu w poszczególnych strefach miasta (osiedla), zależnie od celu, na jaki zostaje wydzierżawiony,
3)
datę, od której cennik wchodzi w życie.
2.
Podział na strefy oraz granice stref powinny odpowiadać strefom ustalonym na podstawie uchwały nr 105 Rady Ministrów z dnia 22 marca 1962 r. w sprawie wytycznych dla ustalenia opłat z tytułu korzystania z terenów w miastach i osiedlach (Monitor Polski Nr 47, poz. 221).
3.
Uchwała prezydium rady narodowej ustalająca cennik podlega ogłoszeniu w dzienniku urzędowym wojewódzkiej rady narodowej (rady narodowej miasta wyłączonego z województwa); wyciąg uchwały w formie cennika podlega ponadto ogłoszeniu w sposób przyjęty w danym mieście (osiedlu).
§  5.
Cel, na jaki teren zostaje wydzierżawiony, ustala się w umowie dzierżawy zgodnie z przeznaczeniem terenu.
§  6.
1.
Wysokość stawek czynszu dzierżawnego za tereny państwowe może ulec obniżce ze względu na interes społeczny w granicach określonych w ust. 2-6.
2.
Obniżkę stawek czynszu dzierżawnego ustalonych w cenniku może wprowadzić prezydium właściwej rady narodowej (§ 2) w granicach do 50% tych stawek za tereny państwowe oddawane w dzierżawę jednostkom państwowym, organizacjom społecznym i spółdzielniom mieszkaniowym (lokatorskim). Na terenie województw szczecińskiego, koszalińskiego, zielonogórskiego, wrocławskiego, opolskiego, olsztyńskiego (z wyjątkiem powiatów działdowskiego i nowomiejskiego), powiatów ełckiego, gołdapskiego i oleckiego województwa białostockiego, miasta Elbląga oraz powiatów elbląskiego, gdańskiego, kwidzyńskiego, lęborskiego, malborskiego, nowodworsko-gdańskiego i sztumskiego województwa gdańskiego, miasta Piły i powiatu trzcianeckiego województwa poznańskiego - prezydia rad narodowych (§ 2) mogą wprowadzić obniżkę stawek czynszu z tytułu dzierżawy terenów państwowych w granicach do 50% również na rzecz innych osób prawnych i określonych kategorii osób fizycznych.
3.
Na terenie województw, powiatów i miast wymienionych w ust. 2 prezydia rad narodowych (§ 2) mogą wprowadzić obniżkę stawek czynszu dzierżawnego w stosunku do będących własnością Państwa działek przydomowych odpowiadających normatywom, oddanych w dzierżawę niektórym kategoriom osób, w granicach do 75% stawek czynszu dzierżawnego.
4.
W stosunku do terenów państwowych przeznaczonych na boiska sportowe prezydia właściwych rad narodowych mogą obniżyć stawki czynszu dzierżawnego w granicach do 90%, a w stosunku do terenów państwowych przeznaczonych na place gier i zabaw dla dzieci i młodzieży - zwolnić od czynszu dzierżawnego.
5.
Za działki przydomowe wydzierżawione wraz z budynkiem prezydia właściwych rad narodowych ustalają stawki czynszowe w granicach stawek obowiązujących przy oddawaniu analogicznych terenów w wieczyste użytkowanie, stosując co do terenów państwowych ulgi przewidziane w ust. 2-4.
6.
Minister Gospodarki Komunalnej wyda wytyczne w sprawie stosowania obniżki stawek, o której mowa w ust. 2, 3 i 5, Minister Gospodarki Komunalnej może na terenie całego kraju wprowadzić dalej idące obniżki stawek czynszu dzierżawnego dla określonej kategorii osób i terenów państwowych.
§  7.
W granicach określonych przez prezydium właściwej rady narodowej decyzje o obniżeniu stawek czynszu dzierżawnego za tereny państwowe wydzierżawione poszczególnym jednostkom państwowym, organizacjom społecznym oraz innym osobom prawnym lub fizycznym wydaje organ gospodarki komunalnej i mieszkaniowej prezydium właściwej rady narodowej miasta lub osiedla (dzielnicy).
§  8.
Stawki czynszu ustalone w cenniku mają w odniesieniu do wydzierżawiających tereny nie stanowiące własności Państwa charakter stawek wiążących, które nie mogą być podwyższone w drodze umowy.
§  9.
Jeżeli czynsz dzierżawny został zapłacony z góry za czas określony (np. za 3 lata) lub nastąpiło zaliczenie określonej kwoty (np. z tytułu remontu kapitalnego) na poczet czynszu dzierżawnego, obowiązek uiszczenia czynszu dzierżawnego według nowych stawek powstaje po upływie okresu, za który czynsz uiszczono z góry lub za który nastąpiło zaliczenie.
§  10.
1.
Stawki czynszu dzierżawnego nie obejmują opłat za usługi komunalne z tytułu utrzymania czystości ulic i chodników przyległych do przedmiotu dzierżawy, z tytułu dostarczania prądu, gazu, wody, korzystania z kanalizacji miejskiej itp.
2.
Za usługi wymienione w ust. 1 dzierżawca ponosi odpowiednie opłaty na zasadach ogólnych.
§  11.
Traci moc uchwała nr 35 Rady Ministrów z dnia 15 stycznia 1955 r. w sprawie ustalenia stawek czynszu za dzierżawę niektórych gruntów stanowiących własność Państwa lub mienie opuszczone (Monitor Polski Nr 25, poz. 251).
§  12.
Wykonanie uchwały porucza się Prezesowi Rady Ministrów, Ministrowi Gospodarki Komunalnej oraz prezydiom wojewódzkich rad narodowych (rad narodowych miast wyłączonych z województw).
§  13.
Czynsz dzierżawny ustalony na podstawie wytycznych niniejszej uchwały płatny jest od 1 stycznia roku następnego po ogłoszeniu cennika (§ 4 ust. 3); do tego czasu obowiązują dotychczasowe stawki czynszu. Jeżeli jednak urnowa dzierżawy zostanie zawarta po ogłoszeniu cennika, czynsz pobiera się według stawek tego cennika od dnia zawarcia umowy.
§  14.
Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

ZAŁĄCZNIKI

ZAŁĄCZNIK  Nr 1

TABELA STAWEK CZYNSZOWYCH NR 1

Miasta Strefa Tereny użytkowane na cele przemysłowe, handlowe i składowe
stawka od zł do zł za 1 m2 powierzchni w stosunku miesięcznym
do 20 tysięcy ludności - 0,10-0,20
20-50 tysięcy ludności centralna i śródmiejska 0,15-0,30
pośrednia i peryferyjna 0,10-0,20
50-100 tysięcy ludności centralna i śródmiejska 0,25-0,50
pośrednia i peryferyjna 0,20-0,40
powyżej 100 tysięcy centralna i śródmiejska 0,40-0,80
ludności pośrednia 0,25-0,60
peryferyjna 0,20-0,50
Uwaga: Prezydium rady narodowej może podwyższyć w granicach do 25% stawki czynszowe za tereny przyległe do placu budowy, wydzierżawiane na czas budowy przedsiębiorstwom budowlanym.

ZAŁĄCZNIK  Nr 2

TABELA STAWEK CZYNSZOWYCH Nr 2

Miasta Strefa Stawka od zł do zł za 1 m2 powierzchni w stosunku rocznym
Tereny użytkowane na:
uprawy sadownicze i warzywnicze drobne uprawy lotne i łąki drobne uprawy kwiatów
do 20 tysięcy ludności - 0,05-0,20 0,05-0,10 0,10-0,30
20-50 tysięcy centralna i śródmiejska 0,10-0,30 0,05-0,15 0,20-0,50
ludności pośrednia i peryferyjna 0,05-0,20 0,05-0,10 0,15-0,30
50-100 tysięcy centralna i śródmiejska 0,15-0,40 0,15-0,30 0,30-0,80
ludności pośrednia i peryferyjna 0,10-0,30 0,05-0,15 0,30-0,80
powyżej 100 tysięcy centralna i śródmiejska 0,25-0,50 0,50-1,00
ludności pośrednia 0,20-0,50 0,10-0,30 0,50-1,00
peryferyjna 0,15-0,50 0,10-0,30 0,50-1,00

ZAŁĄCZNIK  Nr 3

TABELA STAWEK CZYNSZOWYCH Nr 3

A
Miasta Strefa Tereny użytkowane na cele handlu ulicznego
Tereny pod kioski i stragany oraz stałe stoiska sprzedaży czasopism, wyrobów tytoniowych, owoców, słodyczy itp.
Stawka od zł do zł za 1 m2 powierzchni w stosunku miesięcznym
do 20 tysięcy ludności - 1,50- 3,00
20-50 tysięcy centralna i śródmiejska 3,00- 7,00
ludności pośrednia i peryferyjna 2,50- 4,00
50-100 tysięcy centralna i śródmiejska 5,00-10,00
ludności pośrednia i peryferyjna 3,00-8,00
powyżej 100 tysięcy centralna i śródmiejska 6,00-15,00
ludności pośrednia 5,00-10,00
peryferyjna 3,00- 8,00

B

Miasta Tereny użytkowane pod ruchome punkty sprzedaży (wózki), stawka w zł od 1 punktu sprzedaży (wózka) w stosunku rocznym
do 20 tysięcy ludności 30- 80 zł
20-50 tysięcy ludności 40-100 zł
50-100 tysięcy ludności 50-150 zł
powyżej 100 tysięcy ludności 60-200 zł

ZAŁĄCZNIK  Nr 4

TABELA STAWEK CZYNSZOWYCH Nr 4

Miasta Strefa Place użytkowane na cele imprez widowiskowych i przedsięwzięć rozrywkowych
Stawka od zł do zł za 1 m2 powierzchni w stosunku miesięcznym
do 20 tysięcy ludności - 0,05-0,10
20-50 tysięcy ludności centralna i śródmiejska 0,10-0,20
pośrednia i peryferyjna 0,08-0,15
50-100 tysięcy ludności centralna i śródmiejska 0,15-0,50
pośrednia i peryferyjna 0,10-0,40
powyżej 100 tysięcy centralna i śródmiejska 0,30-0,80
ludności pośrednia 0,15-0,60
peryferyjna 0,10-0,50

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1963.4.14

Rodzaj: Uchwała
Tytuł: Wytyczne dla ustalenia stawek czynszu za dzierżawę terenów w miastach i osiedlach.
Data aktu: 13/12/1962
Data ogłoszenia: 15/01/1963
Data wejścia w życie: 15/01/1963