Dostawy, roboty i usługi, których wykonywanie przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej nie wymaga stwierdzenia posiadania przez te jednostki uprawnienia przemysłowego.

OKÓLNIK
PRZEWODNICZĄCEGO KOMITETU DROBNEJ WYTWÓRCZOŚCI
z dnia 15 lipca 1959 r.
w sprawie dostaw, robót i usług, których wykonywanie przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej nie wymaga stwierdzenia posiadania przez te jednostki uprawnienia przemysłowego.

W związku z przepisami § 3 ust. 4 i § 7b rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 13 stycznia 1958 r. w sprawie dostaw robót i usług na rzecz jednostek państwowych (Dz. U. z 1958 r. Nr 6, poz. 17 i z 1959 r. Nr 24, poz. 151) w porozumieniu z Ministrami Finansów i Handlu Wewnętrznego wyjaśnia się, co następuje:
Przepis § 3 ust. 4 powołanego wyżej rozporządzenia uzależnienia możliwość udzielenia przez jednostki państwowe zamówienia na dostawy, roboty i usługi przedsiębiorstwom nie uspołecznionym od uprzedniego stwierdzenia, że przedsiębiorstwa te posiadają uprawnienia określone odrębnymi przepisami. O uprawnieniach takich jest również mowa w § 7b powołanego rozporządzenia.

Przez uprawnienia określone odrębnymi przepisami rozumieć należy zezwolenie, kartę rzemieślniczą, potwierdzenie zgłoszenia przemysłu lub licencję.

Przepisy określające uprawnienia zawarte są w ustawie z dnia 1 lipca 1958 r. o zezwoleniach na wykonywanie przemysłu, rzemiosła, handlu i niektórych usług przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej (Dz. U. Nr 45, poz. 224) oraz w prawie przemysłowym z dnia 7 czerwca 1927 r. (Dz. U. Nr 53, poz. 468 z późniejszymi zmianami). Przepisy te ustalają obowiązek posiadania uprawnienia na prowadzenie działalności gospodarczej, jeżeli działalność ta ma charakter zarobkowy.

Za zarobkową uważa się działalność podejmowaną na własny rachunek i ryzyko w celu uzyskania stałego lub sezonowego źródła przychodu, niezależnie od tego, czy stanowi ona główne, czy uboczne zajęcie osoby fizycznej bądź zasadniczy czy uboczny przedmiot działalności osoby prawnej.

W związku z tym nie jest wymagane wykazanie się uprawnieniem przez osoby dokonujące niezawodowo sprzedaży przedmiotów stanowiących ich własność (dzieła sztuki, przedmioty o charakterze unikatów itp.) lub świadczące doraźnie roboty i usługi, których wykonywanie nie wymaga posiadania określonych przepisami prawnymi kwalifikacji fachowych, jak sprzątanie, przenoszenie ciężarów, drobne naprawy, pranie odzieży ochronnej i roboczej, uszczelnianie i mycie okien itp.

Nie wymagają również wykazania się posiadaniem uprawnień dostawy, roboty i usługi z zakresu tych rodzajów działalności gospodarczej, których zgodnie z art. 1 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 1 lipca 1958 r. przepisy tej ustawy nie dotyczą.

W szczególności więc nie jest wymagane posiadanie uprawnienia przez osoby dokonujące sprzedaży (dostaw) artykułów wytwarzanych w ich gospodarstwach rolnych, ogrodniczych, leśnych lub hodowlanych, jeżeli sprzedaż nie jest dokonywana w oddzielnych pomieszczeniach handlowych, oraz przez osoby dokonujące robót i usług w ramach pracy chałupniczej, a także przez osoby świadczące usługi lub dokonujące dostaw przedmiotów w ramach ich pracy twórczej.

Stosownie do przepisów § 1 lit. B rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 lipca 1958 r. w sprawie określenia rodzajów działalności gospodarczej zwolnionych od obowiązku uzyskania zezwolenia na wykonywanie przemysłu, rzemiosła i niektórych usług (Dz. U. Nr 49, poz. 240) osoby wykonujące niektóre rodzaje przemysłu domowego i ludowego, jak np. koszykarstwo, powroźnictwo, wyrób mioteł, nie mają obowiązku uzyskania zezwolenia. Nie ma zatem podstawy do żądania wykazania się zezwoleniem przy dokonywaniu świadczeń w zakresie podanych form rodzajów przemysłu ludowego i domowego, jeśli działalność odpowiada warunkom wskazanym w § 3 wymienionego rozporządzenia.

Zmiany w prawie

Ustawa doprecyzowująca termin wypłaty ekwiwalentu za urlop opublikowana

Uproszczenie i uporządkowanie niektórych regulacji kodeksu pracy dotyczących m.in. wykorzystania postaci elektronicznej przy wybranych czynnościach z zakresu prawa pracy oraz terminu wypłaty ekwiwalentu za niewykorzystany urlop wypoczynkowy przewiduje nowelizacja kodeksu pracy oraz ustawy o zakładowym funduszu świadczeń socjalnych, która wejdzie w życie w dniu 27 stycznia.

Grażyna J. Leśniak 12.01.2026
Powierzchnia użytkowa mieszkań już bez ścianek działowych

W Dzienniku Ustaw opublikowano nowelizację, która ma zakończyć spory między nabywcami i deweloperami o powierzchnie sprzedawanych mieszkań i domów. W przepisach była luka, która skutkowała tym, że niektórzy deweloperzy wliczali w powierzchnię użytkową metry pod ściankami działowymi, wnękami technicznymi czy skosami o małej wysokości - a to mogło dawać różnicę w finalnej cenie sięgającą nawet kilkudziesięciu tysięcy złotych. Po zmianach standardy dla wszystkich inwestycji deweloperskich będą jednolite.

Agnieszka Matłacz 12.01.2026
Prezydent podpisał ustawę o L4. Ekspert: Bez wyciągnięcia realnych konsekwencji nic się nie zmieni

Podpisana przez prezydenta Karola Nawrockiego ustawa reformująca orzecznictwo lekarskie w Zakładzie Ubezpieczeń Społecznych ma usprawnić kontrole zwolnień chorobowych i skrócić czas oczekiwania na decyzje. Jednym z kluczowych elementów zmian jest możliwość dostępu do dokumentacji medycznej w toku kontroli L4 oraz poszerzenie katalogu osób uprawnionych do orzekania. Zdaniem eksperta, sam dostęp do dokumentów niczego jeszcze nie zmieni, jeśli za stwierdzonymi nadużyciami nie pójdą realne konsekwencje.

Grażyna J. Leśniak 09.01.2026
Ważne przepisy dla obywateli Ukrainy i pracodawców bez konsultacji społecznych

Konfederacja Lewiatan krytycznie ocenia niektóre przepisy projektu ustawy o wygaszeniu pomocy dla obywateli Ukrainy. Najwięcej kontrowersji budzą zapisy ograniczające uproszczoną procedurę powierzania pracy obywatelom Ukrainy oraz przewidujące wydłużenie zawieszenia biegu terminów w postępowaniach administracyjnych. W konsultacjach społecznych nad projektem nie brały udziału organizacje pracodawców.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Reforma systemu orzeczniczego ZUS stała się faktem - prezydent podpisał ustawę

Usprawnienie i ujednolicenie sposobu wydawania orzeczeń przez lekarzy Zakładu Ubezpieczeń Społecznych, a także zasad kontroli zwolnień lekarskich wprowadza podpisana przez prezydenta ustawa. Nowe przepisy mają również doprowadzić do skrócenia czasu oczekiwania na orzeczenia oraz zapewnić lepsze warunki pracy lekarzy orzeczników, a to ma z kolei przyczynić się do ograniczenia braków kadrowych.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
RPO interweniuje w sprawie przepadku składek obywateli w ZUS. MRPiPS zapowiada zmianę prawa

Przeksięgowanie składek z tytułu na tytuł do ubezpieczeń społecznych na podstawie prawomocnej decyzji ZUS, zmiany w zakresie zwrotu składek nadpłaconych przez płatnika, w tym rozpoczęcie biegu terminu przedawnienia zwrotu nienależnie opłaconych składek dopiero od ich stwierdzenia przez ZUS - to niektóre zmiany, jakie zamierza wprowadzić Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej. Resort dostrzegł bowiem problem związany ze sprawami, w których ZUS kwestionuje tytuł do ubezpieczeń osób zgłoszonych do nich wiele lat wcześniej.

Grażyna J. Leśniak 08.01.2026
Metryka aktu
Identyfikator:

M.P.1959.67.348

Rodzaj: Okólnik
Tytuł: Dostawy, roboty i usługi, których wykonywanie przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej nie wymaga stwierdzenia posiadania przez te jednostki uprawnienia przemysłowego.
Data aktu: 15/07/1959
Data ogłoszenia: 04/08/1959
Data wejścia w życie: 19/08/1959