Przepis § 3 ust. 4 powołanego wyżej rozporządzenia uzależnienia możliwość udzielenia przez jednostki państwowe zamówienia na dostawy, roboty i usługi przedsiębiorstwom nie uspołecznionym od uprzedniego stwierdzenia, że przedsiębiorstwa te posiadają uprawnienia określone odrębnymi przepisami. O uprawnieniach takich jest również mowa w § 7b powołanego rozporządzenia.Przez uprawnienia określone odrębnymi przepisami rozumieć należy zezwolenie, kartę rzemieślniczą, potwierdzenie zgłoszenia przemysłu lub licencję.
Przepisy określające uprawnienia zawarte są w ustawie z dnia 1 lipca 1958 r. o zezwoleniach na wykonywanie przemysłu, rzemiosła, handlu i niektórych usług przez jednostki gospodarki nie uspołecznionej (Dz. U. Nr 45, poz. 224) oraz w prawie przemysłowym z dnia 7 czerwca 1927 r. (Dz. U. Nr 53, poz. 468 z późniejszymi zmianami). Przepisy te ustalają obowiązek posiadania uprawnienia na prowadzenie działalności gospodarczej, jeżeli działalność ta ma charakter zarobkowy.
Za zarobkową uważa się działalność podejmowaną na własny rachunek i ryzyko w celu uzyskania stałego lub sezonowego źródła przychodu, niezależnie od tego, czy stanowi ona główne, czy uboczne zajęcie osoby fizycznej bądź zasadniczy czy uboczny przedmiot działalności osoby prawnej.
W związku z tym nie jest wymagane wykazanie się uprawnieniem przez osoby dokonujące niezawodowo sprzedaży przedmiotów stanowiących ich własność (dzieła sztuki, przedmioty o charakterze unikatów itp.) lub świadczące doraźnie roboty i usługi, których wykonywanie nie wymaga posiadania określonych przepisami prawnymi kwalifikacji fachowych, jak sprzątanie, przenoszenie ciężarów, drobne naprawy, pranie odzieży ochronnej i roboczej, uszczelnianie i mycie okien itp.
Nie wymagają również wykazania się posiadaniem uprawnień dostawy, roboty i usługi z zakresu tych rodzajów działalności gospodarczej, których zgodnie z art. 1 ust. 2 powołanej ustawy z dnia 1 lipca 1958 r. przepisy tej ustawy nie dotyczą.
W szczególności więc nie jest wymagane posiadanie uprawnienia przez osoby dokonujące sprzedaży (dostaw) artykułów wytwarzanych w ich gospodarstwach rolnych, ogrodniczych, leśnych lub hodowlanych, jeżeli sprzedaż nie jest dokonywana w oddzielnych pomieszczeniach handlowych, oraz przez osoby dokonujące robót i usług w ramach pracy chałupniczej, a także przez osoby świadczące usługi lub dokonujące dostaw przedmiotów w ramach ich pracy twórczej.
Stosownie do przepisów § 1 lit. B rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 25 lipca 1958 r. w sprawie określenia rodzajów działalności gospodarczej zwolnionych od obowiązku uzyskania zezwolenia na wykonywanie przemysłu, rzemiosła i niektórych usług (Dz. U. Nr 49, poz. 240) osoby wykonujące niektóre rodzaje przemysłu domowego i ludowego, jak np. koszykarstwo, powroźnictwo, wyrób mioteł, nie mają obowiązku uzyskania zezwolenia. Nie ma zatem podstawy do żądania wykazania się zezwoleniem przy dokonywaniu świadczeń w zakresie podanych form rodzajów przemysłu ludowego i domowego, jeśli działalność odpowiada warunkom wskazanym w § 3 wymienionego rozporządzenia.
