Rada Legislacyjna.

UCHWAŁA Nr 2
RADY MINISTRÓW
z dnia 18 stycznia 1994 r.
w sprawie Rady Legislacyjnej.

Rada Ministrów uchwala, co następuje:
§  1.
1.
Przy Prezesie Rady Ministrów działa Rada Legislacyjna jako organ opiniodawczo-doradczy Rady Ministrów i Prezesa Rady Ministrów w sprawach określonych w uchwale.
2.
Do zadań Rady Legislacyjnej, zwanej dalej "Radą", należy:
1)
opiniowanie projektów ustaw opracowywanych z inicjatywy Rządu, założeń do projektów ustaw o szczególnej doniosłości społecznej, ekonomicznej lub prawnej, a także projektów ważniejszych aktów wykonawczych,
2)
opiniowanie projektów ustaw w sprawach o szczególnej doniosłości, opracowywanych z inicjatywy posłów, Senatu lub Prezydenta, skierowanych w celu zajęcia stanowiska przez Rząd,
3)
opiniowanie stanowiska Rządu o projektach ustaw w sprawach o szczególnej doniosłości, wniesionych do Sejmu z inicjatywy innych uprawnionych podmiotów,
4)
dokonywanie okresowych ocen stanu prawa w określonych dziedzinach, z uwzględnieniem stopnia harmonizacji prawa polskiego z wymogami prawa Wspólnot Europejskich.
3.
Rada ponadto opiniuje projekty rządowych programów prac legislacyjnych oraz sprawozdania z ich realizacji, a także może formułować opinie i wnioski w podstawowych sprawach związanych z procesem tworzenia prawa.
§  2.
1.
Rada rozpatruje sprawy, o których mowa w § 1, skierowane przez Prezesa Rady Ministrów, przewodniczących stałych komitetów Rady Ministrów, Ministra Sprawiedliwości - Prokuratora Generalnego, Ministra - Szefa Urzędu Rady Ministrów, Sekretarza Rady Ministrów, a także z własnej inicjatywy.
2.
Rozpatrywanie spraw następuje w terminach wskazanych przez kierujących te sprawy do Rady, z uwzględnieniem zasad określonych w regulaminie prac Rady Ministrów.
§  3.
1.
W skład Rady wchodzą, powołane przez Prezesa Rady Ministrów, osoby wyróżniające się wiedzą prawniczą i dorobkiem praktyki prawniczej w liczbie nie przekraczającej 35 osób.
2.
Przewodniczącego, wiceprzewodniczącego, członków prezydium oraz sekretarza Rady powołuje i odwołuje Prezes Rady Ministrów spośród członków Rady.
3.
Kadencja Rady trwa cztery lata.
4.
Szczegółową organizację i tryb pracy Rady określa regulamin uchwalony przez Radę.
§  4.
1.
Członek Rady może być przed upływem kadencji odwołany przez Prezesa Rady Ministrów, na wniosek prezydium Rady, z powodu:
1)
złożenia rezygnacji,
2)
nieuczestniczenia w pracach Rady.
2.
W razie powołania uzupełniającego, kadencja tak powołanego członka Rady upływa wraz z kadencją całej Rady.
§  5.
1.
Na posiedzenia plenarne Rady zaprasza się Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego, Prezesa Trybunału Konstytucyjnego, Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego lub ich zastępców albo upoważnionych przez nich przedstawicieli.
2.
Na posiedzenia Rady lub jej zespołów są również zapraszani właściwi ze względu na przedmiot rozpatrywanej sprawy ministrowie, kierownicy urzędów centralnych, Prezes Narodowego Banku Polskiego bądź upoważnieni przez nich przedstawiciele.
3.
W pracach Rady i jej zespołów bierze udział dyrektor właściwej w sprawach legislacyjnych komórki organizacyjnej Urzędu Rady Ministrów lub delegowana przez niego osoba.
§  6.
Przewodniczący Rady może zapraszać na posiedzenia plenarne Rady oraz na posiedzenia jej zespołów przedstawicieli innych niż wymienione w § 5 ust. 2 organów państwowych, a także organizacji społecznych, zawodowych i samorządowych, reprezentujących środowiska prawnicze oraz placówki naukowe.
§  7.
1.
Organami Rady są przewodniczący Rady i prezydium Rady.
2.
Przewodniczący Rady w szczególności:
1)
planuje i organizuje prace Rady,
2)
wyznacza terminy posiedzeń plenarnych Rady i przewodniczy na jej posiedzeniach,
3)
wyznacza referentów poszczególnych projektów ustaw i zagadnień prawnych,
4)
powołuje zespoły w celu rozpatrzenia określonych spraw oraz decyduje o ich składzie osobowym,
5)
zapewnia sprawne rozpatrywanie spraw oraz terminowe przedstawianie Prezesowi Rady Ministrów opinii lub wniosków w sprawach rozpatrywanych przez Radę,
6)
informuje Radę o pracy zespołów oraz o sposobie wykorzystania opinii i ekspertyz opracowanych przez Radę,
7)
przedstawia Prezesowi Rady Ministrów coroczne sprawozdanie z działalności Rady.
3.
Prezydium Rady składa się z przewodniczącego Rady, wiceprzewodniczącego, trzech członków prezydium oraz sekretarza Rady. Prezydium organizuje działalność Rady, a w szczególności przygotowuje projekty programów prac Rady.
§  8.
1.
Rada rozpatruje sprawy na posiedzeniach plenarnych lub posiedzeniach prezydium.
2.
Opinie o projektach ustaw o szczególnej doniosłości oraz sprawy wymienione w § 1 ust. 2 pkt 4 i w ust. 3 są rozpatrywane na posiedzeniach plenarnych Rady, a w wypadkach nie cierpiących zwłoki - na posiedzeniach prezydium.
§  9.
Opinie lub wnioski Rady są przedstawiane Prezesowi Rady Ministrów niezwłocznie po ich uchwaleniu. Odpisy opinii, ocen i wniosków doręcza się zainteresowanym wiceprezesom Rady Ministrów,przewodniczącym stałych komitetów Rady Ministrów, Ministrowi - Szefowi Urzędu Rady Ministrów, ministrom, kierownikom urzędów centralnych, Sekretarzowi Rady Ministrów, a także dyrektorowi właściwej w sprawach legislacyjnych komórki organizacyjnej Urzędu Rady Ministrów.
§  10.
1.
Przewodniczący Rady może zwrócić się do naczelnego lub centralnego organu administracji państwowej, który opracował projekt ustawy albo jej założenia skierowane do zaopiniowania przez Radę, o przedstawienie dodatkowych informacji i materiałów, jeżeli są one niezbędne do rozpatrzenia sprawy przez Radę, w szczególności o uzupełnienie uzasadnienia projektu ustawy.
2.
Przewodniczący Rady może organizować konferencje naukowe i zebrania środowiskowe w celu poddania pod dyskusję zagadnień i problemów związanych ze sprawami rozpatrywanymi przez Radę.
§  11.
1.
Obsługę techniczno-organizacyjną Rady zapewnia wyodrębniony sekretariat Rady.
2.
Pracami sekretariatu Rady kieruje jej sekretarz.
§  12.
1.
Wydatki Rady są pokrywane z budżetu państwa, w części dotyczącej Urzędu Rady Ministrów.
2.
Minister - Szef Urzędu Rady Ministrów określi wysokość wynagrodzenia ryczałtowego dla przewodniczącego, wiceprzewodniczącego i członków Rady, wysokość wynagrodzenia dla osób zapraszanych do udziału w pracach Rady za udział w posiedzeniach oraz wynagrodzenia za pisemne opinie i ekspertyzy sporządzane na potrzeby Rady. Diety, zwrot kosztów podróży i zakwaterowania przysługują członkom Rady i osobom zaproszonym na zasadach określonych w przepisach dotyczących podróży służbowych na terenie kraju.
§  13.
Traci moc uchwała nr 8 Rady Ministrów z dnia 26 stycznia 1993 r. w sprawie Rady Legislacyjnej (Monitor Polski Nr 4, poz. 14).
§  14.
Uchwała wchodzi w życie z dniem powzięcia i podlega ogłoszeniu.

Zmiany w prawie

Bez konsultacji społecznych nie będzie nowego prawa

Już od jutra rządowi trudniej będzie, przy tworzeniu nowego prawa, omijać proces konsultacji publicznych, wykorzystując w tym celu projekty poselskie. W czwartek, 31 października, wchodzą w życie zmienione przepisy regulaminu Sejmu, które nakazują marszałkowi Sejmu kierowanie projektów poselskich do konsultacji publicznych i wymagają sporządzenia do nich oceny skutków regulacji. Każdy obywatel będzie mógł odtąd zgłosić własne uwagi do projektów poselskich, korzystając z Systemu Informacyjnego Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 30.10.2024
Nowy urlop dla rodziców wcześniaków coraz bliżej - rząd przyjął projekt ustawy

Rada Ministrów przyjęła we wtorek przygotowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt ustawy wprowadzający nowe uprawnienie – uzupełniający urlop macierzyński dla rodziców wcześniaków i rodziców dzieci urodzonych w terminie, ale wymagających dłuższej hospitalizacji po urodzeniu. Wymiar uzupełniającego urlopu macierzyńskiego będzie wynosił odpowiednio do 8 albo do 15 tygodni.

Grażyna J. Leśniak 29.10.2024
Na zwolnieniu w jednej pracy, w drugiej - w pełni sił i... płacy

Przebywanie na zwolnieniu lekarskim w jednej pracy nie wykluczy już możliwości wykonywania pracy i pobierania za nią wynagrodzenia w innej firmie czy firmach. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało właśnie projekt ustawy, który ma wprowadzić też m.in. definicję pracy zarobkowej - nie będzie nią podpisanie w czasie choroby firmowych dokumentów i nie spowoduje to utraty świadczeń. Zwolnienie lekarskie będzie mogło przewidywać miejsce pobytu w innym państwie. To rewolucyjne zmiany. Zdaniem prawników, te propozycje mają sens, nawet jeśli znajdą się tacy, którzy będą chcieli nadużywać nowych przepisów.

Beata Dązbłaż 29.10.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do połowy przyszłego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz trzeci czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa medycznego. Ostatnio termin wyznaczono na koniec tego roku, teraz ma to być czerwiec 2025 r.

Beata Dązbłaż 23.09.2024
Darowizny dla ofiar powodzi z zerową stawką VAT

Można już stosować zerową stawkę VAT na darowizny dla ofiar powodzi - rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 18 września, ale z możliwością stosowania go do darowizn towarów i nieodpłatnych usług przekazanych począwszy od 12 września do 31 grudnia 2024 r. Stawka 0 proc. będzie stosowana do darowizn wszelkiego rodzaju towarów lub usług niezbędnych do wsparcia poszkodowanych.

Monika Sewastianowicz 18.09.2024
Lewiatan: Za reformę płacy minimalnej będą musieli zapłacić pracodawcy

Projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu jest słaby legislacyjnie. Nie tylko nie realizuje celów zawartych w unijnej dyrektywie, ale może przyczynić się do pogłębienia problemów firm i spadku zatrudnienia. Nie poprawi też jakości pracy w naszym kraju. Utrwala zwiększanie presji płacowej – uważa Konfederacja Lewiatan.

Grażyna J. Leśniak 10.09.2024