(bez tytułu)

UCHWAŁA
SEJMU POLSKIEJ RZECZYPOSPOLITEJ LUDOWEJ
z dnia 25 stycznia 1982 r.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, po wysłuchaniu wystąpienia Przewodniczącego Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego, Prezesa Rady Ministrów, generała armii Wojciecha Jaruzelskiego, wyraża swoje poparcie dla przedstawionego przezeń stanowiska.
Sejm stwierdza, że rozwój sytuacji w Polsce przed 13 grudnia 1981 r. groził krajowi najwyższym niebezpieczeństwem. Wrogie socjalizmowi siły anarchii i destrukcji godziły w zasady ustrojowe i podstawowe instytucje Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej, podważały jej sojusze, paraliżowały gospodarkę narodową i życie publiczne. Apele o pokój społeczny, o rozwagę i obywatelską odpowiedzialność oraz stanowcze zalecenia zawarte w uchwałach Sejmu pozostawały bez skutku. Realna stawała się groźba wojny domowej, umiędzynarodowienie kryzysu polskiego i podważenie suwerenności naszego państwa.

Ocalenie państwa stało się w tej sytuacji niemożliwe bez zastosowania środków nadzwyczajnych, których zarówno Sejm, jak i Rząd pragnęły uniknąć. Szybko postępujący wzrost zagrożenia bezpieczeństwa państwa sprawił, że Rada Państwa musiała wprowadzić stan wojenny. Współodpowiedzialność za losy kraju przejęło wojsko, zapobiegając narodowej katastrofie. Sejm stwierdza, że wprowadzenie stanu wojennego było koniecznością, stanowiło mniejsze zło niż krwawa konfrontacja, zapobiegło jej i stworzyło możliwość przywrócenia normalnych warunków funkcjonowania państwa i jego organów, gospodarki i życia społecznego.

Sejm stoi na stanowisku, że stan wojenny nie powinien trwać dłużej niż jest to niezbędne, a wynikające zeń ograniczenia swobód obywatelskich i normalnych warunków życia powinny być stopniowo łagodzone. Równocześnie Sejm z całą mocą stwierdza, iż wielkie dzieło socjalistycznej odnowy musi być i będzie kontynuowane.

Sejm w całej rozciągłości potwierdza - wyrażoną w swych wcześniejszych uchwałach i w deklaracji Przewodniczącego Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego z dnia 13 grudnia 1981 r. - wolę realizacji programu reform.

Dzisiaj najważniejszym celem wszystkich organów władzy i całego społeczeństwa jest skuteczna ochrona państwowego i narodowego bytu, zapewnienie obronności kraju, umacnianie ładu publicznego, ożywienie gospodarki narodowej, a nade wszystko stworzenie warunków do zaspokojenia życiowych potrzeb ludności.

Sejm w pełni solidaryzuje się z oświadczeniami Przewodniczącego Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego, Prezesa Rady Ministrów, że nie ma powrotu do błędnych metod i praktyk sprzed sierpnia 1980 r. i że żadnego z polskich problemów nie można na dłuższą metę rozwiązać siłą. Problemy te rozwiązać można jedynie przez porozumienie narodowe, które niezmiennie pozostaje naszym celem. Sejm zarazem podkreśla, że nie leży w intencjach władz polityka odwetu, a próby jej stosowania są niedopuszczalne.

Sejm podkreśla rolę Kościoła w życiu narodu polskiego i jego istotny wpływ na stan świadomości społecznej. Dlatego też Sejm wyraża nadzieję, iż Kościół oraz inne związki wyznaniowe działać będą nadal w duchu porozumienia narodowego.

Sejm w pełni podziela stanowisko Przewodniczącego Wojskowej Rady Ocalenia Narodowego, Prezesa Rady Ministrów, iż gwarancją pomyślnego rozwoju Polski jest państwo rządne, mocne i sprawiedliwe. Sprawą o podstawowym znaczeniu jest umocnienie państwa i jego struktur oraz utrwalanie i dalszy rozwój demokracji socjalistycznej w życiu politycznym i państwowym. Konieczne jest stworzenie instytucjonalnych gwarancji zabezpieczenia narodu przed wypaczeniami w funkcjonowaniu państwa. Wykluczone powinny zostać zarówno autokratyzm biurokratyczny, jak i anarchia sprzyjająca działaniu sił antypaństwowych. Konsekwentnie muszą być realizowane zasady sprawiedliwości społecznej w kształtowaniu dochodów ludności, warunków mieszkaniowych i szans życiowych.

Wielkie znaczenie dla przezwyciężenia kryzysu gospodarczego ma realizacja reformy gospodarczej, a w tym zmiana systemu cen, płac, a także wzmocnienie pieniądza. Mimo koniecznych ograniczeń wynikających ze stanu wojennego oraz aktualnej sytuacji w dziedzinie zasobów energii, paliw i surowców, kontynuacja reformy gospodarczej stanowi klucz do racjonalnego gospodarowania, a także wzrostu wydajności pracy i wzrostu produkcji. Wyniki produkcyjne ostatnich tygodni zarysowały po raz pierwszy od dłuższego czasu szansę zahamowania dalszego spadku dochodu narodowego. W dziele podnoszenia gospodarki polskiej z upadku na szczególne podkreślenie zasługują korzystne wyniki w górnictwie, za które ludziom górniczego trudu należy się uznanie i wdzięczność.

Rozpatrywane obecnie przez Sejm projekty ustaw, związane z wdrażaniem w życie reformy gospodarczej, łącznie z uchwalonymi już ustawami o przedsiębiorstwach państwowych i samorządzie załogi przedsiębiorstwa państwowego określają kształt prawno-ustrojowy reformy.

W warunkach organizowanego przez część państw zachodnich bojkotu gospodarczego Polski, Sejm zobowiązuje Rząd do przygotowania i przedstawienia programu zwiększania samowystarczalności kraju, szczególnie w kwestiach wyżywienia, a także w zakresie koniecznych strukturalnych przekształceń w gospodarce narodowej.

Sejm ufa, że polska klasa robotnicza - przodująca siła narodu - wypełni przypadające na nią historyczne zadania narodowe i społeczne. Tak rychło, jak tylko to będzie możliwe, powinno nastąpić wznowienie niezależnej i samorządnej działalności związków zawodowych na gruncie porozumień społecznych z 1980 r., statutów i programów zgodnych z Konstytucją PRL i przygotowywaną ustawą o związkach zawodowych.

Sejm będzie wspólnie z Rządem działać na rzecz stwarzania warunków umożliwiających zwiększenie produkcji i wydajności całego polskiego rolnictwa. Wymaga to umocnienia ustawowych gwarancji dla trwałości chłopskiej gospodarki indywidualnej. Nadal podejmowane będą inicjatywy i udzielane poparcie dla rozwoju produkcji żywności. Sejm wyraża przekonanie, iż wieś polska, która wielokrotnie w przeszłości dawała wyraz swego patriotyzmu, potwierdzi go i w obecnych trudnych czasach.

Inteligencja polska, ludzie nauki i nauczyciele, twórcy kultury, sztuki stali zawsze na pierwszej linii walki o narodowe i społeczne ideały. Sejm oczekuje, że również obecnie wszystkie zdolności i wiedzę poświęcą znajdującej się w potrzebie Ojczyźnie, potwierdzając swój patriotyzm oraz obywatelską dojrzałość.

Z wielką uwagą Sejm traktuje potrzeby najmłodszego i młodego pokolenia Polaków. Sejm wyraża przekonanie, że polska młodzież stać będzie w pierwszym szeregu budowniczych Polski Ludowej, przyczyniając się nauką, pracą i obywatelską postawą do rozkwitu swojej Ojczyzny, a tym samym do budowy swojej własnej przyszłości.

Szczególną troskę Sejmu budzi los ludzi starych, chorych oraz potrzebujących opieki. Ulżenie ich trudnej sytuacji należeć powinno do ważnych zadań społecznych. W miarę poprawy możliwości państwa, zwiększać należy przede wszystkim najniższe renty i emerytury oraz rozwijać pomoc socjalną dla najbardziej potrzebujących.

Sejm przywiązuje decydujące znaczenie do ugruntowania w kraju rządów prawa. Zapewnione zostaną ustawowe przesłanki dla określenia odpowiedzialności za doprowadzenie do kryzysu polityczno-gospodarczego oraz dla pełnego przestrzegania Konstytucji i prawa przez wszystkich funkcjonariuszy publicznych. Przyspieszone zostaną prace legislacyjne nad ustawą o radach narodowych, nową Ordynacją wyborczą i innymi projektami ustaw wniesionymi do Sejmu, a odnoszącymi się do różnych form samorządu.

Sejm potwierdza trwałość konstytucyjnych zasad polskiej polityki zagranicznej, której celem jest umacnianie pokoju światowego, wszechstronnej współpracy oraz wzajemnego zrozumienia i zbliżenia między narodami.

Fundamentem tej polityki jest sojusz i przyjaźń ze Związkiem Socjalistycznych Republik Radzieckich i państwami-członkami Układu Warszawskiego. Stanowi on rękojmię bezpieczeństwa Polski, jej suwerennego i niepodległego bytu, jej siły i pomyślnego rozwoju. Historyczne znaczenie tej przyjaźni potwierdza się na nowo dziś, gdy nasz kraj znalazł się w ciężkiej potrzebie. Z satysfakcją Naród Polski przyjmuje ostatnie oświadczenie Komitetu Wykonawczego Rady Wzajemnej Pomocy Gospodarczej jako kolejny dowód braterskiego poparcia.

Polska pragnie nadal umacniać i rozwijać przyjazne stosunki z państwami o odmiennych ustrojach na gruncie zasad sformułowanych w Karcie Narodów Zjednoczonych i w Deklaracji Helsińskiej, oczekując tego samego od swych partnerów.

Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wyraża głębokie zaniepokojenie poczynaniami rządu Stanów Zjednoczonych Ameryki Północnej, godzącymi w tradycyjną przyjaźń naszych narodów. Restrykcje gospodarcze, szantaż polityczny i jawne próby ingerowania w wewnętrzne sprawy Polski stanowią naruszenie zasad współżycia międzynarodowego, zawartych między innymi w Akcie Końcowym Konferencji Bezpieczeństwa i Współpracy w Europie, narażają na szwank bezpieczeństwo i pokój europejski, utrudniają Narodowi Polskiemu przezwyciężenie ciężkiego kryzysu wewnętrznego i jego następstw zewnętrznych. Sejm udziela pełnej aprobaty poczynaniom Rządu mającym na celu przeciwdziałanie poczynaniom zatruwającym atmosferę międzynarodową i godzącym bezpośrednio w suwerenne prawa Narodu Polskiego.

Sejm zwraca się również do milionów Polaków rozsianych po całym świecie: gdziekolwiek jesteście i jakiekolwiek są Wasze ideały - nieście w tej ciężkiej dla Ojczyzny chwili swą pomoc i okażcie zrozumienie dla spraw kraju, wszystkimi siłami brońcie czystości imienia Polski.

W godzinie próby Narodu Polskiego Sejm Polskiej Rzeczypospolitej Ludowej wzywa wszystkie siły polityczne i społeczne kraju oraz wszystkich obywateli do szerokiego poparcia idei porozumienia narodowego. Tylko porozumienie może stać się fundamentem trwałego rozwiązania politycznego, od którego zależy wyjście kraju z kryzysu.

Zmiany w prawie

Bez konsultacji społecznych nie będzie nowego prawa

Już od jutra rządowi trudniej będzie, przy tworzeniu nowego prawa, omijać proces konsultacji publicznych, wykorzystując w tym celu projekty poselskie. W czwartek, 31 października, wchodzą w życie zmienione przepisy regulaminu Sejmu, które nakazują marszałkowi Sejmu kierowanie projektów poselskich do konsultacji publicznych i wymagają sporządzenia do nich oceny skutków regulacji. Każdy obywatel będzie mógł odtąd zgłosić własne uwagi do projektów poselskich, korzystając z Systemu Informacyjnego Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 30.10.2024
Nowy urlop dla rodziców wcześniaków coraz bliżej - rząd przyjął projekt ustawy

Rada Ministrów przyjęła we wtorek przygotowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt ustawy wprowadzający nowe uprawnienie – uzupełniający urlop macierzyński dla rodziców wcześniaków i rodziców dzieci urodzonych w terminie, ale wymagających dłuższej hospitalizacji po urodzeniu. Wymiar uzupełniającego urlopu macierzyńskiego będzie wynosił odpowiednio do 8 albo do 15 tygodni.

Grażyna J. Leśniak 29.10.2024
Na zwolnieniu w jednej pracy, w drugiej - w pełni sił i... płacy

Przebywanie na zwolnieniu lekarskim w jednej pracy nie wykluczy już możliwości wykonywania pracy i pobierania za nią wynagrodzenia w innej firmie czy firmach. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało właśnie projekt ustawy, który ma wprowadzić też m.in. definicję pracy zarobkowej - nie będzie nią podpisanie w czasie choroby firmowych dokumentów i nie spowoduje to utraty świadczeń. Zwolnienie lekarskie będzie mogło przewidywać miejsce pobytu w innym państwie. To rewolucyjne zmiany. Zdaniem prawników, te propozycje mają sens, nawet jeśli znajdą się tacy, którzy będą chcieli nadużywać nowych przepisów.

Beata Dązbłaż 29.10.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do połowy przyszłego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz trzeci czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa medycznego. Ostatnio termin wyznaczono na koniec tego roku, teraz ma to być czerwiec 2025 r.

Beata Dązbłaż 23.09.2024
Darowizny dla ofiar powodzi z zerową stawką VAT

Można już stosować zerową stawkę VAT na darowizny dla ofiar powodzi - rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 18 września, ale z możliwością stosowania go do darowizn towarów i nieodpłatnych usług przekazanych począwszy od 12 września do 31 grudnia 2024 r. Stawka 0 proc. będzie stosowana do darowizn wszelkiego rodzaju towarów lub usług niezbędnych do wsparcia poszkodowanych.

Monika Sewastianowicz 18.09.2024
Lewiatan: Za reformę płacy minimalnej będą musieli zapłacić pracodawcy

Projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu jest słaby legislacyjnie. Nie tylko nie realizuje celów zawartych w unijnej dyrektywie, ale może przyczynić się do pogłębienia problemów firm i spadku zatrudnienia. Nie poprawi też jakości pracy w naszym kraju. Utrwala zwiększanie presji płacowej – uważa Konfederacja Lewiatan.

Grażyna J. Leśniak 10.09.2024