Utworzenie funduszu aktywizacji małych miast.

UCHWAŁA Nr 302

RADY MINISTRÓW

z dnia 6 września 1966 r.

w sprawie utworzenia funduszu aktywizacji małych miast.

W celu zapewnienia aktywizacji gospodarczej małych miast i osiedli o charakterze miejskim Rada Ministrów uchwala, co następuje:

§  1.

1. 1 W pięcioletnim planie rozwoju gospodarki narodowej na lata 1966-1970 zostanie wydzielona z centralnej rezerwy inwestycyjnej kwota 1.500 mln zł i przeznaczona na utworzenie funduszu aktywizacji małych miast i osiedli, w których większość mieszkańców utrzymuje się z pracy poza rolnictwem, nazywanego dalej "funduszem aktywizacji", z orientacyjnym podziałem na poszczególne lata, jak następuje:

na rok 1967 - 200 mln zł,

na rok 1968 - 350 mln zł,

na rok 1969 - 450 mln zł,

na rok 1970 - 500 mln zł.

2. Fundusz aktywizacji tworzy się:

1) w latach 1967-1970 - z dotacji budżetowej przekazywanej w każdym roku na fundusz aktywizacji do Narodowego Banku Polskiego oraz ze spłaty kredytów już udzielonych,

2) w latach po 1970 r. - z wpływów ze spłaty kredytów udzielonych w latach 1966-1970, uzupełnionych ewentualnie dotacją budżetową.

§  2.

1. Przewodniczący Komisji Planowania przy Radzie Ministrów na podstawie wniosków prezydiów wojewódzkich rad narodowych zaopiniowanych przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego ustala wielkość funduszu aktywizacji na okresy roczne planu 5-letniego i włącza go do projektu narodowego planu gospodarczego.

2. Finansowanie zadań inwestycyjnych z funduszu aktywizacji następować będzie w formie kredytu bankowego, udzielanego przez Narodowy Bank Polski. Wysokość kredytu ze środków funduszu aktywizacji dla poszczególnych województw określana będzie przez Prezesa Narodowego Banku Polskiego na podstawie wniosków prezydiów wojewódzkich rad narodowych.

3. Prezes Narodowego Banku Polskiego powoła komisję funduszu aktywizacji małych miast do opiniowania wniosków prezydiów wojewódzkich rad narodowych, o których mowa w ust. 2, i ustalania wytycznych w sprawie kierunków wykorzystania funduszu oraz kontrolowania prawidłowego przyznawania kredytów z tego funduszu na poszczególne zadania. W składzie komisji należy uwzględnić udział przedstawicieli m.in. Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministerstwa Finansów, Komitetu Pracy i Płac, Komitetu Drobnej Wytwórczości i Centralnego Związku Spółdzielczości Pracy oraz właściwych zjednoczeń wiodących.

4. Inwestycje z funduszu aktywizacji mogą być podejmowane w trybie przewidzianym dla realizacji inwestycji przedsiębiorstw.

§ 3. 2

1. Fundusz aktywizacji jest przeznaczony w zasadzie na cele aktywizacji gospodarczej małych miast i osiedli określonych w § 1 ust. 1, których liczba mieszkańców nie przekracza 10 tys., posiadających nadwyżki siły roboczej, a w szczególności kobiet, z tym że w pierwszym rzędzie powinny korzystać z niego jednostki gospodarcze w miastach i osiedlach o ludności poniżej 5 tys. mieszkańców.

2. W razie realizowania programów aktywizacyjnych opartych na wykorzystaniu surowców odpadowych i wtórnych lub budowy zakładów przemysłowych, które będą prowadziły działalność głównie przy użyciu maszyn, przekazanych im nieodpłatnie lub sprzedanych przez jednostki objęte planem centralnym w trybie określonym przepisami o zagospodarowaniu przedmiotów zbędnych, można środki funduszu aktywizacji przeznaczyć również na aktywizację gospodarczą miast, których liczba mieszkańców nie przekracza 20 tysięcy, jeżeli miasta te są wytypowane przez prezydia wojewódzkich rad narodowych do aktywizacji gospodarczej.

3. Pierwszeństwo w uzyskaniu środków funduszu aktywizacji mają jednostki podejmujące inwestycje na terenie miast i osiedli, w których nie przewiduje się lokalizacji zakładów produkcyjnych objętych 5-letnim planem inwestycyjnym na lata 1966-1970.

4. O przyznanie kredytu bankowego z funduszu aktywizacji mogą się ubiegać:

1) prezydia miejskich i powiatowych rad narodowych,

2) przedsiębiorstwa planu terenowego państwowe i spółdzielcze,

3) niektóre przedsiębiorstwa państwowe i spółdzielcze planu centralnego, zwłaszcza związane z eksploatacją miejscowych surowców i innych bogactw naturalnych, zamierzające rozwijać lub podjąć działalność gospodarczą na terenie danego miasta lub osiedla.

5. Środki funduszu aktywizacji przeznacza się przede wszystkim na:

1) budowę, odbudowę, rozbudowę lub modernizację drobnych zakładów produkcyjnych oraz zakładów organizujących pracę nakładczą, których produkcja oparta jest na miejscowych surowcach pochodzenia mineralnego lub roślinnego oraz surowcach niedeficytowych, odpadowych lub wtórnych,

2) budowę, odbudowę, rozbudowę lub modernizację zakładów świadczących usługi dla potrzeb ludności danego miasta lub osiedla i jego zaplecza, usługi dla rolnictwa oraz usługi typu turystycznego w miejscowościach o walorach turystycznych.

6. Przy udzielaniu kredytów z funduszu aktywizacji należy dawać pierwszeństwo wnioskom zapewniającym stosowanie w produkcji materiałów pochodzenia miejscowego i mającym za przedmiot produkcję lub usługi niezbędne do zaspokajania potrzeb rynkowych miejscowej ludności. Należy również brać pod uwagę rentowność planowanej produkcji lub usług, terminy spłaty kredytu, przygotowanie dokumentacji projektowo-kosztorysowej oraz zapewnienie wykonawcy robót budowlano-montażowych.

§  4.

1. Z funduszu aktywizacji udzielane będą kredyty zwrotne oprocentowane w wysokości 1% rocznie.

2. 3 Decyzje w sprawie przyznania kredytów z funduszu aktywizacji dla jednostek podejmujących inwestycje na terenie małych miast i osiedli, o których mowa w § 1 ust. 1, będą podejmowane przez dyrektora wojewódzkiego oddziału Narodowego Banku Polskiego na podstawie wniosków inwestorów zaopiniowanych przez prezydia właściwych powiatowych i miejskich rad narodowych.

3. Dla prawidłowego rozdziału kredytów na poszczególne zadania inwestycyjne dyrektorzy wojewódzkich oddziałów Narodowego Banku Polskiego powołają komisje, w skład których obok przedstawicieli prezydiów wojewódzkich rad narodowych powinni wejść również przedstawiciele wojewódzkich organizacji spółdzielczych.

4. 4 Kredyt bankowy spłacany będzie w rocznych ratach przez okres do 10 lat, z tym że spłata pierwszej raty powinna nastąpić po upływie 2 lat od uruchomienia produkcji (usług). W uzasadnionych wypadkach dyrektorzy wojewódzkich oddziałów Narodowego Banku Polskiego mogą wyrazić zgodę na:

1) przesunięcie terminu spłaty pierwszej raty na okres do 4 lat po uruchomieniu produkcji (usług),

2) przedłużenie okresu spłaty kredytu do 15 lat.

5. 5 Wpływy ze spłaty kredytów będą przeznaczone na aktywizację małych miast w województwie, na którego terenie nastąpiła spłata kredytu.

6. W okresie spłaty kredytu wygospodarowany zysk przeznaczony będzie na spłatę kredytu, a dopiero pozostała jego część podlegać będzie podziałowi według ogólnych zasad systemu finansowego obowiązującego w przedsiębiorstwach inwestujących. Jednostki spółdzielcze w okresie spłaty mogą być zwolnione częściowo z podatku dochodowego w skali zapewniającej spłatę kredytu.

§ 5. 6

1. Inwestycje realizowane ze środków funduszu aktywizacji powinny odpowiadać następującym warunkom:

1) całkowity koszt inwestycji nie powinien przekraczać 10 mln zł, a koszt uruchomienia jednego miejsca pracy 50 tys. zł;

2) wartość robót budowlano-montażowych w zakresie inwestycji produkcyjnych nie powinna przekraczać 50% ogólnej wartości kosztorysowej inwestycji;

3) maszyny i urządzenia stanowiące wyposażenie zakładów powinny pochodzić w zasadzie z produkcji krajowej;

4) cykl realizacji inwestycji nie powinien przekraczać 18 miesięcy.

2. W razie realizacji inwestycji opartych na surowcach wtórnych i odpadowych dopuszcza się zwiększenie:

1) udziału wartości robót budowlano-montażowych w ogólnej wartości kosztorysowej inwestycji do 70%,

2) kosztu uruchomienia jednego miejsca pracy do 80 tysięcy złotych.

3. W uzasadnionych wypadkach Narodowy Bank Polski może wyrazić zgodę na:

1) przekroczenie wartości kosztorysowej inwestycji 10 mln zł, lecz najwyżej do 15 mln zł, oraz kosztu uruchomienia jednego miejsca pracy do 80 tys. zł, a w razie realizacji inwestycji opartych na surowcach odpadowych i wtórnych do 120 tysięcy złotych,

2) większy niż 50% udział robót budowlano-montażowych oraz cykl realizacji dłuższy niż 18 miesięcy.

4. W zakresie inwestycji związanych z budową obiektów przeznaczonych na cele usług przemysłowych dla ludności oraz związanych z pracą nakładczą wartość robót budowlano-montażowych może przekroczyć 50% ogólnej wartości kosztorysowej inwestycji.

5. W realizacji inwestycji przemysłowych objętych wojewódzkimi programami aktywizacji gospodarczej, uchwalonymi przez prezydia wojewódzkich rad narodowych, zezwala się na łączenie środków funduszu aktywizacji z innymi nakładami inwestycyjnymi, jeżeli realizacja inwestycji opiera się na wykorzystaniu maszyn przekazanych nieodpłatnie lub sprzedanych przez jednostki objęte planem centralnym w trybie określonym przepisami o zagospodarowaniu przedmiotów zbędnych. W tych wypadkach całkowita wartość kosztorysowa inwestycji, koszt jednego miejsca pracy i udział robót budowlano-montażowych w ogólnej wartości kosztorysowej inwestycji powinny być przyjęte na podstawie dokumentacji projektowo-kosztorysowej, zatwierdzonej przez właściwe jednostki nadrzędne.

§ 6. Zobowiązuje się:

1) Ministra Finansów - do ustalenia zasad spłaty kredytów przez prezydia miejskich i powiatowych rad narodowych,

2) Prezesa Narodowego Banku Polskiego - do szczegółowego określenia trybu i zasad:

a) przyznawania kredytów i ich spłaty,

b) powoływania i działalności komisji, o których mowa w § 4 ust. 3,

3) prezydia wojewódzkich rad narodowych - do wytypowania miast i osiedli o charakterze miejskim, przewidzianych do aktywizacji gospodarczej w ramach funduszu aktywizacji,

4) prezydia powiatowych rad narodowych - do udzielenia wszechstronnej pomocy jednostkom gospodarczym podejmującym inwestycje w ramach funduszu aktywizacji, a zwłaszcza do:

a) zabezpieczenia terenu i lokalizacji zakładu,

b) przygotowania wymaganej dokumentacji projektowo-kosztorysowej,

c) kontroli przebiegu realizacji inwestycji.

§  7.

1. Prezes Głównego Urzędu Statystycznego w porozumieniu z Ministrem Finansów i z Prezesem Narodowego Banku Polskiego określi zasady, zakres i tryb sprawozdawczości z wykorzystania środków funduszu aktywizacji.

2. Prezes Narodowego Banku Polskiego i przewodniczący prezydiów wojewódzkich rad narodowych będą przedstawiać roczne informacje o wykorzystaniu funduszu aktywizacji oraz o uzyskanych efektach. Informacje te będą stawiane Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministrowi Finansów, Przewodniczącemu Komitetu Pracy i Płac, Przewodniczącemu Komitetu Drobnej Wytwórczości oraz właściwym ministrom nadzorującym jednostki gospodarki terenowej w terminie do dnia 1 kwietnia każdego roku za rok ubiegły.

§ 8. Wykonanie uchwały porucza się Przewodniczącemu Komisji Planowania przy Radzie Ministrów, Ministrowi Finansów, Przewodniczącemu Komitetu Pracy i Płac, Przewodniczącemu Komitetu Drobnej Wytwórczości, Prezesowi Głównego Urzędu Statystycznego, zarządom centralnych związków spółdzielczych i prezydiom wojewódzkich rad rodowych.

§ 9. Uchwała wchodzi w życie z dniem ogłoszenia.

1 § 1 ust. 1 zmieniony przez § 1 pkt 1 uchwały nr 159 z dnia 28 maja 1968 r. (M.P.68.24.155) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 8 czerwca 1968 r.

2 § 3 zmieniony przez § 1 pkt 2 uchwały nr 159 z dnia 28 maja 1968 r. (M.P.68.24.155) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 8 czerwca 1968 r.

3 § 4 ust. 2 zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. a) uchwały nr 159 z dnia 28 maja 1968 r. (M.P.68.24.155) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 8 czerwca 1968 r.

4 § 4 ust. 4 zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. b) uchwały nr 159 z dnia 28 maja 1968 r. (M.P.68.24.155) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 8 czerwca 1968 r.

5 § 4 ust. 5 zmieniony przez § 1 pkt 3 lit. b) uchwały nr 159 z dnia 28 maja 1968 r. (M.P.68.24.155) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 8 czerwca 1968 r.

6 § 5 zmieniony przez § 1 pkt 4 uchwały nr 159 z dnia 28 maja 1968 r. (M.P.68.24.155) zmieniającej nin. uchwałę z dniem 8 czerwca 1968 r.

• Identyfikator: M.P.1966.56.271
• Rodzaj: Uchwała
• Tytuł: Utworzenie funduszu aktywizacji małych miast.
• Data aktu: 06/09/1966
• Data ogłoszenia: 14/10/1966
• Data wejścia w życie: 14/10/1966