Rozporządzenie wykonawcze 2024/1073 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

ROZPORZĄDZENIE WYKONAWCZE RADY (UE) 2024/1073
z dnia 12 kwietnia 2024 r.
wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka

RADA UNII EUROPEJSKIEJ,

uwzględniając Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej,

uwzględniając rozporządzenie Rady (UE) 2020/1998 z dnia 7 grudnia 2020 r. w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka 1 , w szczególności jego art. 14 ust. 1,

uwzględniając wniosek Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa,

a także mając na uwadze, co następuje:

(1) W dniu 7 grudnia 2020 r. Rada przyjęła rozporządzenie (UE) 2020/1998.

(2) W dniu 8 grudnia 2020 r. w oświadczeniu Wysokiego Przedstawiciela Unii do Spraw Zagranicznych i Polityki Bezpieczeństwa (zwanego dalej "Wysokim Przedstawicielem"), wydanym w imieniu Unii Europejskiej, dotyczącym globalnego systemu sankcji UE za naruszenia praw człowieka, Unia i jej państwa członkowskie potwierdziły swoje stanowcze zobowiązanie na rzecz propagowania i ochrony praw człowieka na świecie. Globalny system sankcji UE za naruszenia praw człowieka podkreśla, że Unia jest zdeterminowana, aby wzmocnić swoją rolę w walce z poważnymi pogwałceniami i naruszeniami praw człowieka na świecie. Jednym ze strategicznych celów Unii jest sprawienie, aby wszyscy mogli skutecznie korzystać z praw człowieka. Poszanowanie godności ludzkiej, wolności, demokracji, równości, praworządności i praw człowieka to jedna z podstawowych wartości Unii oraz jej wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa.

(3) W swoich konkluzjach z dnia 14 listopada 2022 r. Rada wyraziła zaniepokojenie nieproporcjonalnym wpływem, jaki konflikty zbrojne w dalszym ciągu wywierają na kobiety i dziewczęta na całym świecie, a także powszechnym występowaniem przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, w tym przemocy seksualnej w konfliktach zbrojnych, w internecie i poza nim. Zobowiązała się do zintensyfikowania wysiłków na rzecz zwalczania przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, aby zapewnić pełną rozliczalność i zwalczać bezkarność. Ponadto w konkluzjach z czerwca 2014 r. Rada zaznaczyła, że walka z wszelkimi formami przemocy wobec kobiet i eliminacja tej przemocy wymagają skoordynowanych strategii na wszelkich stosownych szczeblach oraz kompleksowego podejścia skupiającego się na kluczowych kwestiach, takich jak zapobieganie, niezgłaszanie przypadków przemocy, ochrona, wsparcie dla ofiar oraz ściganie sprawców, a także innych środków. Strategiczne stosowanie środków ograniczających wzmacnia to podejście przez zwiększanie presji, by zapobiegać dalszym pogwałceniom i naruszeniom, oraz, w koordynacji z innymi instrumentami unijnymi dostępnymi w ramach zestawu narzędzi dotyczących praw człowieka, zwraca uwagę na te pogwałcenia i naruszenia oraz osoby za nie odpowiedzialne.

(4) W dniu 7 października 2023 r. Wysoki Przedstawiciel wydał w imieniu Unii Europejskiej oświadczenie w sprawie ataków na Izrael, z całą mocą potępiając liczne i masowe ataki, których dopuścił się Hamas w całym Izraelu, i głęboko ubolewając nad ofiarami w ludziach.

(5) W konkluzjach z dnia 26 i 27 października 2023 r. Rada Europejska ponownie z całą mocą potępiła Hamas za brutalne i masowe ataki terrorystyczne przeprowadzane w całym Izraelu.

(6) W związku z tym do wykazu osób fizycznych i prawnych, podmiotów i organów podlegających środkom ograniczającym zamieszczonego w załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 należy dodać trzy podmioty.

(7) Należy zatem odpowiednio zmienić rozporządzenie (UE) 2020/1998,

PRZYJMUJE NINIEJSZE ROZPORZĄDZENIE:

Artykuł  1

W załączniku I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 wprowadza się zmiany zgodnie z załącznikiem do niniejszego rozporządzenia.

Artykuł  2

Niniejsze rozporządzenie wchodzi w życie z dniem jego opublikowania w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej.

Niniejsze rozporządzenie wiąże w całości i jest bezpośrednio stosowane we wszystkich państwach członkowskich.

Sporządzono w Luksemburgu dnia 12 kwietnia 2024 r.

ZAŁĄCZNIK

Do wykazu osób fizycznych lub prawnych, podmiotów lub organów zawartego w sekcji B ("Osoby prawne, podmioty i organy") załącznika I do rozporządzenia (UE) 2020/1998 dodaje się wpisy w brzmieniu:
Nazwa (transliteracja na alfabet łaciński) Nazwa Informacje identyfikacyjne Powody umieszczenia w wykazie Data umieszczenia w wykazie
"24. Al-Quds Brigades (Brygady Al-Quds)

alias Saraya al-Quds

(pisownia arabska) Działają w regionach: Strefa Gazy, Zachodni Brzeg, południowy Liban Brygady Al-Quds to zbrojne skrzydło Palestyńskiego Islamskiego Dżihadu (PIJ) - organizacji terrorystycznej objętej unijnymi środkami ograniczającymi.

7 października 2023 r. bojownicy Brygad Al-Quds dokonali wraz z Hamasem brutalnych i masowych ataków terrorystycznych w całym Izraelu. Dopuszczali się również przy tym systematycznie i powszechnie przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, wykorzystując ją jako narzędzie wojny.

W szczególności bojownicy Brygad Al-Quds uczestniczyli w atakach na kibuce takie jak Kfar Aza i Nahal Oz, gdzie doszło do potwornych aktów przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, w tym gwałtów, zabójstw niemowląt płci żeńskiej i ukierunkowanych uprowadzeń kobiet i dziewcząt.

Brygady Al-Quds są zatem odpowiedzialne za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym za systematyczne i powszechne akty przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, które budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

12.4.2024
25. Nukhba Force (Siły Nukhba)

alias Al-Nukhba

(pisownia arabska) Działają w regionach: Strefa Gazy, Zachodni Brzeg, południowy Liban Siły Nukhba są jednostką sił specjalnych Hamas - organizacji terrorystycznejobjętej unijnymi środkami ograniczającymi.

7 października 2023 r. bojownicy Sił Nukhba dokonali brutalnych i masowych ataków terrorystycznych w całym Izraelu. Dopuszczali się również przy tym systematycznie i powszechnie przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, wykorzystując ją jako narzędzie wojny.

W szczególności bojownicy Sił Nukhba przeniknęli m.in. do kibucu Kfar Aza i za pomocą paralotni przedostali się na teren festiwalu muzycznego w Re'im (Nova). W obu tych miejscach bojownicy Sił Nukhba dopuszczali się powszechnie i systematycznie przemocy seksualneji przemocy ze względu na płeć, w tym gwałtów, a następnie zabójstw nieletnich kobiet, okaleczania ciał, a także okaleczania narządów płciowych.

Siły Nukhba są zatem odpowiedzialne za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym za systematyczne i powszechne akty przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, które budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

12.4.2024
26. Qassam Brigades (Brygady Qassam)

alias Izz ad-Din al-Qassam Brigades (Brygady Izz ad-Din al-Qassam); AQB

Działają w regionach: Strefa Gazy, Zachodni Brzeg, południowy Liban Brygady Qassam są wojskowym skrzydłem Hamas - organizacji terrorystycznej objętej unijnymi środkami ograniczającymi.

7 października 2023 r. bojownicy Brygad Qassam dokonali brutalnych i masowych ataków terrorystycznych w całym Izraelu. Dopuszczali się przy tym również systematycznie i powszechnie przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, wykorzystując ją jako narzędzie wojny, w tym wykorzystywania seksualnego nieletnich i ciał, okaleczania narządów płciowych oraz ukierunkowanych uprowadzeń kobiet i dziewcząt.

Brygady Qassam są zatem odpowiedzialne za poważne pogwałcenia lub naruszenia praw człowieka, w tym za systematyczne i powszechne akty przemocy seksualnej i przemocy ze względu na płeć, które budzą również poważne obawy w odniesieniu do celów wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa określonych w art. 21 Traktatu o Unii Europejskiej.

12.4.2024"
1 Dz.U. L 410 I z 7.12.2020, s. 1.

Zmiany w prawie

Bez konsultacji społecznych nie będzie nowego prawa

Już od jutra rządowi trudniej będzie, przy tworzeniu nowego prawa, omijać proces konsultacji publicznych, wykorzystując w tym celu projekty poselskie. W czwartek, 31 października, wchodzą w życie zmienione przepisy regulaminu Sejmu, które nakazują marszałkowi Sejmu kierowanie projektów poselskich do konsultacji publicznych i wymagają sporządzenia do nich oceny skutków regulacji. Każdy obywatel będzie mógł odtąd zgłosić własne uwagi do projektów poselskich, korzystając z Systemu Informacyjnego Sejmu.

Grażyna J. Leśniak 30.10.2024
Nowy urlop dla rodziców wcześniaków coraz bliżej - rząd przyjął projekt ustawy

Rada Ministrów przyjęła we wtorek przygotowany w Ministerstwie Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej projekt ustawy wprowadzający nowe uprawnienie – uzupełniający urlop macierzyński dla rodziców wcześniaków i rodziców dzieci urodzonych w terminie, ale wymagających dłuższej hospitalizacji po urodzeniu. Wymiar uzupełniającego urlopu macierzyńskiego będzie wynosił odpowiednio do 8 albo do 15 tygodni.

Grażyna J. Leśniak 29.10.2024
Na zwolnieniu w jednej pracy, w drugiej - w pełni sił i... płacy

Przebywanie na zwolnieniu lekarskim w jednej pracy nie wykluczy już możliwości wykonywania pracy i pobierania za nią wynagrodzenia w innej firmie czy firmach. Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej przygotowało właśnie projekt ustawy, który ma wprowadzić też m.in. definicję pracy zarobkowej - nie będzie nią podpisanie w czasie choroby firmowych dokumentów i nie spowoduje to utraty świadczeń. Zwolnienie lekarskie będzie mogło przewidywać miejsce pobytu w innym państwie. To rewolucyjne zmiany. Zdaniem prawników, te propozycje mają sens, nawet jeśli znajdą się tacy, którzy będą chcieli nadużywać nowych przepisów.

Beata Dązbłaż 29.10.2024
Bez kary za brak lekarza w karetce do połowy przyszłego roku

W ponad połowie specjalistycznych Zespołów Ratownictwa Medycznego brakuje lekarzy. Ministerstwo Zdrowia wydłuża więc po raz trzeci czas, kiedy Narodowy Fundusz Zdrowia nie będzie pobierał kar umownych w przypadku niezapewnienia lekarza w zespołach ratownictwa medycznego. Ostatnio termin wyznaczono na koniec tego roku, teraz ma to być czerwiec 2025 r.

Beata Dązbłaż 23.09.2024
Darowizny dla ofiar powodzi z zerową stawką VAT

Można już stosować zerową stawkę VAT na darowizny dla ofiar powodzi - rozporządzenie w tej sprawie obowiązuje od 18 września, ale z możliwością stosowania go do darowizn towarów i nieodpłatnych usług przekazanych począwszy od 12 września do 31 grudnia 2024 r. Stawka 0 proc. będzie stosowana do darowizn wszelkiego rodzaju towarów lub usług niezbędnych do wsparcia poszkodowanych.

Monika Sewastianowicz 18.09.2024
Lewiatan: Za reformę płacy minimalnej będą musieli zapłacić pracodawcy

Projekt ustawy o minimalnym wynagrodzeniu jest słaby legislacyjnie. Nie tylko nie realizuje celów zawartych w unijnej dyrektywie, ale może przyczynić się do pogłębienia problemów firm i spadku zatrudnienia. Nie poprawi też jakości pracy w naszym kraju. Utrwala zwiększanie presji płacowej – uważa Konfederacja Lewiatan.

Grażyna J. Leśniak 10.09.2024
Metryka aktu
Identyfikator:

Dz.U.UE.L.2024.1073

Rodzaj: Rozporządzenie
Tytuł: Rozporządzenie wykonawcze 2024/1073 wykonujące rozporządzenie (UE) 2020/1998 w sprawie środków ograniczających stosowanych w sytuacji poważnych pogwałceń i naruszeń praw człowieka
Data aktu: 12/04/2024
Data ogłoszenia: 12/04/2024
Data wejścia w życie: 12/04/2024