Postępowanie wszczyna się na wniosek Polskiej Izby Przemysłu Skórzanego w Łodzi (ul. Piotrkowska 148/150, 90-950 Łódź), zwanej dalej wnioskodawcą, występującej w imieniu przemysłu krajowego.Wnioskodawca stwierdza, że od kilku lat notowany jest znaczny wzrost przywozu obuwia z Chińskiej Republiki Ludowej. W ujęciu wolumenowym dostawy wzrosły ponad 300% w 1995 r. i o 46,0% w 1996 r. Mimo iż w 1997 r. odnotowano ich spadek o 11,9% (76 mln par), to import ten był o 28,7% wyższy niż w 1995 r. i aż 400% wyższy niż w 1994 r. Przywóz ten przyczynił się do spadku wykorzystania potencjału produkcyjnego, do spadku udziału produkcji krajowej na polskim rynku obuwia mimo wzrostu konsumpcji krajowej, konieczności redukcji zatrudnienia oraz pogorszenia wyników finansowych.
Dane dotyczące udziału importu obuwia z Chińskiej Republiki Ludowej w imporcie ogółem oraz dane dotyczące wykorzystania potencjału produkcyjnego przemysłu krajowego, spadku udziału producentów krajowych w polskim rynku, redukcji zatrudnienia zawiera załącznik do postanowienia.
W przypadku potwierdzenia wystąpienia nadmiernego przywozu na takich warunkach, że wyrządza on szkodę lub zagraża wyrządzeniu takiej szkody przemysłowi krajowemu wytwarzającemu towar podobny lub towar bezpośrednio konkurencyjny zostaną zastosowane środki, o których mowa w art. 9 ustawy.
Zainteresowane strony mogą zgłosić swój udział w postępowaniu ochronnym w terminie 21 dni od daty ogłoszenia postanowienia.
Termin dostarczenia informacji i wyrażenia opinii przez zainteresowane strony w sprawie wszczęcia postępowania wyznacza się na 30 dni od daty ogłoszenia postanowienia.
Zgodnie z art. 16 ust. 1 ustawy wszystkie zainteresowane strony mogą w toku postępowania ochronnego składać wyjaśnienia, zgłaszać wnioski oraz dostarczać dowody na ich poparcie. Zgodnie z art. 16 ust. 3 ustawy informacje przekazane przez strony w trakcie postępowania mogą zostać objęte klauzulą poufności.
Zgodnie z art. 127 § 3 oraz w związku z art. 144 Kodeksu postępowania administracyjnego na niniejsze postanowienie nie służy zażalenie. Strona niezadowolona może zwrócić się do Ministra Gospodarki z wnioskiem o ponowne rozpatrzenie sprawy.